Klagomålet till Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet

1. I november 2016 offentliggjorde Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (EUIPO) en inbjudan att anmäla intresse [1] för urval av personal som ska rekryteras som kontraktsanställda [2]. Tidsfristen för att anmäla intresse för att delta var i december 2016.

2. Klaganden kontaktade EUIPO i februari 2018. Han klagade över att förfarandet hade avslutats sedan december 2016. Enligt klaganden´:s åsikt var detta ett brott mot principen om lika möjligheter, med tanke på att de EU-medborgare som inte ansökte 2016 nu hindras från att rekryteras av EUIPO. Alla EU-medborgare bör ha lika tillgång till offentlig anställning. Klaganden anser att EUIPO bör följa exemplet med Europeiska rekryteringsbyrån (Epso), som hanterar flera inbjudningar att anmäla intresse för rekrytering av kontraktsanställda som är tillsvidareanställda [3].

Europeiska unionens immaterialrättsmyndighets svar till klaganden

3. EUIPO svarade klaganden i juli 2018. Den hävdade att principen om lika möjligheter inte hade överträtts eftersom alla EU-medborgare som uppfyllde behörighetskraven bjöds in att delta i inbjudan att anmäla intresse i november 2016. Det faktum att någon valde att inte delta när ansökningsomgången offentliggjordes men senare ändrade sig är inte EUIPO:s ansvar.

4. EUIPO informerade också klaganden om sin avsikt att börja använda sig av de permanenta inbjudningar att anmäla intresse för rekrytering av kontraktsanställda som anordnas av Epso.

5. Klaganden var inte nöjd med EUIPO´:s svar och vände sig till ombudsmannen i oktober 2018.

Europeiska ombudsmannens slutsatser

6. EU-förvaltningen har ett stort utrymme för skönsmässig bedömning när den väljer hur förfarandena för rekrytering av kontraktsanställda ska organiseras [4]. Detta har bekräftats av EU-domstolarna [5]. Det är helt inom EUIPO´:s utrymme för skönsmässig bedömning att besluta hur och när en inbjudan att anmäla intresse för urval av kontraktsanställda ska offentliggöras, beroende på dess rekryteringsbehov.

7. Enligt EUIPO kommer myndigheten snart att börja använda Epsos permanenta inbjudningar att anmäla intresse för rekrytering av kontraktsanställda. Den klagande kommer att ha möjlighet att delta i en av dessa permanenta ansökningsomgångar.

8. På grundval av den information som lämnats av klaganden finner ombudsmannen inga administrativa missförhållanden i detta ärende [6].

Tina Nilsson

Chef för utredningsavdelningen – enhet 4

Strasbourg den 15 november 2018

[1] EUIPO/CAST/1/2016, se https://epso.europa.eu/apply/job-offers/cast/2012/description_en

[2] Kontraktsanställda rekryteras av EU:s offentliga förvaltning för att utföra manuella eller administrativa stödtjänster eller för att tillhandahålla ytterligare kapacitet på specialiserade områden där det inte finns tillräckligt med fast personal med den kompetens som krävs. Kontraktsanställda anställs ofta för en fastställd maximal period, vanligtvis med ett kortare inledande kontrakt på 6–12 månader, beroende på typen av arbete. Se följande: https://epso.europa.eu/help/faq/2038_en?category=385

[3] Se följande: https://epso.europa.eu/apply/job-offers/ongoing_en

[4] Se förordning nr 31 (EEG), nr 11 (EKSG) om tjänsteföreskrifter för tjänstemän och anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen, som finns här:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1433861011292&uri=CELEX:01962R0031-20140701

I artikel 82.6 i anställningsvillkoren för övriga anställda fastställs följande: ”Den myndighet som avses i artikel 6 första stycket [tillsättningsmyndigheten] ska vid behov anta allmänna bestämmelser om förfarandena för anställning av kontraktsanställda i enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna.”   

[5] Personaldomstolens dom av den 29 september 2009, Aparicio m.fl. mot Europeiska gemenskapernas kommission, F-20/08 ECLI:EU:F:2009:132

[6] Detta klagomål har behandlats inom ramen för delegerad ärendehantering, i enlighet med artikel 11 i Europeiska ombudsmannens beslut om antagande av genomförandebestämmelser.