predsednik
Evropske komisije

Spoštovani predsednik,

Prejel sem pritožbo zoper Evropsko komisijo v zvezi z njeno zavrnitvijo dostopa javnosti [1] do dokumentov, povezanih s preiskavo akta o digitalnih storitvah v zvezi s predsedniškimi volitvami leta 2024 v Romuniji. Natančneje, pritožnik je zahteval (a) dokumente, ki vsebujejo informacije o izjavi nekdanjega evropskega komisarja v zvezi s tem, in (b) korespondenco Komisije z romunskimi organi v zvezi s temi volitvami.

Komisija je v odgovor pritožnika obvestila, da nima dokumentov, ki ustrezajo točki (a) zahteve za dostop. Kar zadeva točko (b) zahtevka, je Komisija opredelila izmenjave z romunskimi organi in navedla, da so te izmenjave del spisov v zvezi s postopki [2] na podlagi akta o digitalnih storitvah [3] (v nadaljnjem besedilu: akt o digitalnih storitvah). Komisija je zavrnila dostop javnosti do teh izmenjav. Pri tem se je oprla na splošno domnevo nerazkritja, ki temelji na izjemah za varstvo namena preiskav [4] in poslovnih interesov [5] v skladu z zakonodajo EU o dostopu javnosti do dokumentov (Uredba 1049/2001).  

Pritožnik s tem izidom ni zadovoljen. Poleg tega pritožnik trdi, da Komisija ni zadostno preučila obstoja prevladujočega javnega interesa za razkritje.

Odločil sem se, da začnem preiskavo o odločitvi Komisije, da zavrne dostop na podlagi Uredbe št. 1049/2001.

Uredba 1049/2001 določa, da je treba prošnje za dostop obravnavati hitro. V skladu s tem načelom si varuh človekovih pravic prizadeva tudi za čim hitrejšo obravnavo takih primerov.

Najprej menim, da je treba pregledati sporne dokumente iz pritožnikove zahteve. Komisija naj zato mojemu uradu do 26. avgusta 2025 pošlje kopijo navedenih dokumentov, po možnosti v elektronski obliki prek šifrirane elektronske pošte [6]. Poleg tega bi bil hvaležen, če bi Komisija lahko predložila seznam dokumentov, ki se lahko posredujejo pritožniku.

Dokumenti, ki so predmet zahteve za dostop javnosti, bodo obravnavani zaupno, skupaj z vsem drugim gradivom, ki ga bo Komisija delila z nami in bo označeno kot zaupno. Tovrstni dokumenti bodo obravnavani in shranjeni v skladu s tem statusom zaupnosti in bodo izbrisani iz dosjejev varuha človekovih pravic kmalu po koncu preiskave.

Stališče Komisije je bilo navedeno v potrdilnem sklepu. Če pa bi Komisija želela predložiti dodatna stališča, bi jih morala predložiti v petnajstih delovnih dneh od prejema tega dopisa, tj. do 9. septembra 2025. Zlasti bi morala pojasniti tudi, zakaj dokumentov, opredeljenih v potrdilnem sklepu, ni navedla posamično.

Preiskovalni uradnik, odgovoren za primer, je Nicholas Hernanz.

S spoštovanjem,

Teresa Anjinho
Evropska varuhinja človekovih pravic

Strasbourg, 19. avgusta 2025

[1] V skladu z Uredbo 1049/2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001R1049.

[2] DSA.100141 in DSA.100142.

[3] Uredba (EU) 2022/2065 z dne 19. oktobra 2022 o enotnem trgu digitalnih storitev (akt o digitalnih storitvah): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R2065.

[4] Člen 4(2), tretja alinea, Uredbe št. 1049/2001.

[5] Prva alinea člena 4(2) Uredbe št. 1049/2001.

[6] Šifrirana e-poštna sporočila lahko pošljete v naš namenski poštni predal.