Strasbourg, 11. marca 2002

Pat Cox
predsednik
Evropskega parlamenta
Rue Wiertz
B - 1040 Bruselj

Gospod predsednik,

Obveščam vas o nadaljnjih ukrepih, ki jih namerava varuh človekovih pravic sprejeti v zvezi s točkami iz dveh resolucij, ki ju je Evropski parlament sprejel 6. septembra 2001.

Evropski kodeks dobrega ravnanja javnih uslužbencev

Evropski varuh človekovih pravic je julija 1999 institucijam in organom Skupnosti v okviru preiskave na lastno pobudo o tej temi priporočil osnutek kodeksa dobrega ravnanja javnih uslužbencev(1). Evropski parlament je odobril nekoliko spremenjeno različico osnutka varuha človekovih pravic(2) in varuha človekovih pravic pozval, naj "uporablja kodeks pri ugotavljanju, ali obstajajo nepravilnosti, da bi se uveljavila pravica državljanov do dobrega upravljanja iz člena 41 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah."(3)

Varuh človekovih pravic bo zato v svojih preiskavah v skladu s členom 195 ES glede morebitnih primerov nepravilnosti pri dejavnostih institucij in organov Skupnosti upošteval pravila in načela iz kodeksa.

Kodeks vsebuje pravila in načela, ki bi jih morale institucije in organi Evropske unije, njihove uprave in uradniki spoštovati v odnosih z javnostjo. Državljane obvešča o tem, kaj imajo pravico pričakovati od uprave in uradnikov o tem, kako naj ravnajo z javnostjo.

Kot rezultat zgoraj omenjene preiskave na lastno pobudo se varuh človekovih pravic zaveda, da je večina institucij in organov Skupnosti že sprejela kodekse v različnih oblikah in v številnih primerih kodeks, ki ga je priporočil varuh človekovih pravic. Sprejetje takih kodeksov je pozitivno vplivalo tako na državljane kot na javne uslužbence. Vendar je kodeks, ki ga je Parlament odobril 6. septembra 2001, bolj razvit dokument in institucije in organi Skupnosti ga bodo morda želeli sprejeti s sklepom.

Institucije in uradniki, ki upoštevajo kodeks, so lahko prepričani, da se bodo s tem izognili nepravilnostim.

V veselje mi je, da lahko v vseh 11 uradnih jezikih priložim izvod brošure, ki vsebuje besedilo Kodeksa dobrega ravnanja javnih uslužbencev. Če potrebujete dodatne kopije, se obrnite na nas. Ta dokument je na voljo tudi na našem spletišču (www.ombudsman.europa.eu).

Nadaljnje ukrepanje v zvezi s kritičnimi ocenami

V skladu z izvedbenimi določbami, ki jih je evropski varuh človekovih pravic sprejel v skladu s členom 14 statuta varuha človekovih pravic, varuh človekovih pravic poda kritično pripombo, če meni, da:

• da zadevna institucija ali organ ne more več odpraviti nepravilnosti in
• da nepravilnost nima splošnih posledic.

Evropski parlament je opozoril na "potrebo, zlasti ob upoštevanju majhnega števila pritožb, ki jih varuh človekovih pravic zaključi s kritičnimi pripombami, da se zagotovi, da pristojni organi Skupnosti ukrepajo v razumnem roku za odpravo nepravilnosti, zaradi katerih so bili grajani."(4)

Za izvajanje te resolucije je varuh človekovih pravic od začetka leta 2002 vzpostavil register kritičnih pripomb. Varuh človekovih pravic bo od vsake institucije in organa Skupnosti redno zahteval informacije o nadaljnjih ukrepih, ki jih je sprejel v zvezi z vsemi kritičnimi pripombami, naslovljenimi nanj, da bi pomagal preprečiti podobne primere nepravilnosti v prihodnosti.

Ob tej priložnosti bi se rad zahvalil vsem institucijam in organom Skupnosti za dobro sodelovanje, ki so ga pokazali med preiskavami varuha človekovih pravic. Vaše sodelovanje je bistven element pri krepitvi odnosov Unije z njenimi državljani.

S spoštovanjem,

Jacob SÖDERMAN

(1) OI/1/98/OV

(2) Resolucija Evropskega parlamenta o posebnem poročilu Evropskega varuha človekovih pravic Evropskemu parlamentu po preiskavi na lastno pobudo o obstoju in javni dostopnosti kodeksa dobrega ravnanja javnih uslužbencev v različnih institucijah in organih Skupnosti (C5-0438/2000 - 2000/2212 (COS))

(3) Resolucija Evropskega parlamenta o letnem poročilu o dejavnostih Evropskega varuha človekovih pravic (C5-0302/2001 - 2001/2043(COS)), točka 7.

(4) Prav tam, točka 9.