Spoštovani predsednik,

Zahvaljujemo se vam za nadaljnji odgovor na mojo odločitev o zgoraj navedeni preiskavi.

Institucije EU imajo na splošno visoke standarde uprave, etike in preglednosti v primerjavi z drugimi svetovnimi akterji in celo številnimi državami članicami EU. Za ohranitev teh visokih standardov je pomembno pokazati, da so javni uslužbenci EU dolgoročno zavezani javnemu dobremu in da delovna mesta v institucijah EU niso odskočna deska za donosnejše položaje v zasebnem sektorju.

Vprašanje „vrtljivih vrat“ med upravo EU in zasebnim sektorjem je prednostna naloga mojega urada. Če odločitve o ukrepih ne bodo sprejete pravilno, bi to lahko ogrozilo delo uprave EU, saj bi bila izpostavljena neprimernemu vplivu in bi pomenila resno tveganje za ugled EU kot celote.

Na podlagi svoje poizvedbe sem ugotovil, da bi morala Komisija uporabiti zanesljivejši pristop k problematičnim dejavnostim po opravljeni storitvi. Komisija je odgovorila, da zlasti v zvezi z nekdanjimi višjimi vodstvenimi delavci nalaga:

• strožje omejitve glede trajanja in/ali
• nove vrste omejitev (na primer prepoved, da se kot stranke vzamejo deležniki oddelka nekdanjega uslužbenca).

Komisija je tudi navedla, da po potrebi v celoti prepoveduje predvidene dejavnosti, na primer zahteve za dejavnosti, ki vključujejo:

• lobiranje pri institucijah EU o zadevah, za katere so bili v zadnjih treh letih zaposlitve odgovorni nekdanji visoki uradniki;
• delo v zvezi s posebno dokumentacijo ali projektom (na primer nepovratnimi sredstvi ali razpisom), pri katerem je nekdanji uslužbenec delal v službi.

Komisija je sprejela tudi bolj omejevalen pristop k dejavnostim

zaposleni na neplačanem dopustu. Komisija kot taka ne odobrava več dejavnosti, katerih cilj je zastopanje zasebnih interesov proti Komisiji (na primer v odvetniških pisarnah, svetovalnih službah ali oddelkih organizacij za javne zadeve).

Poleg tega sem podal tri predloge za izboljšanje, da bi se povečali odgovornost in preglednost pristopa Komisije. Komisija je odgovorila, da bo sprejela naslednje ukrepe.

Da bi Komisija povečala odgovornost nekdanjih uslužbencev v zvezi s spoštovanjem uvedenih omejitev, je navedla, da lahko v primerih, ki povzročajo tveganje izgube ugleda, uvede pogoj rednega poročanja o skladnosti z omejitvami.

Za večjo preglednost odločitev, sprejetih na podlagi člena 16(3) kadrovskih predpisov, Komisija:

• se zavezuje, da bo v prvi polovici leta objavil svoje letno poročilo o primerih vrtljivih vrat nekdanjih višjih uslužbencev, da bi omogočil javni nadzor.
• meni, da bi bilo treba razkriti nekatere elemente dovoljenj za dejavnosti po prenehanju zaposlitve nekdanjih višjih uslužbencev, na primer po prejemu javnih vprašanj o Komisiji, ki bi zagotovila ustrezno zaščito javnega interesa.

Pozdravljam vse te izboljšave in zaveze.

Predlagal sem tudi, naj Komisija od nekdanjih uslužbencev zahteva vsaj predložitev dokazov, da so bile naložene omejitve posredovane novemu delodajalcu. Komisija se ni zavezala temu minimalnemu standardu. Čeprav lahko Komisija izrecno zahteva, da (nekdanji) člani osebja po potrebi delijo naložene omejitve z novim delodajalcem in/ali strankami, ne zahteva dokazov o tem. Še vedno menim, da bi morala Komisija razmisliti o tem.

Moj urad bo še naprej spremljal prakso Komisije na tem pomembnem področju.

Zahvaljujem se vam in vašim službam za odlično sodelovanje pri tej preiskavi.

S spoštovanjem,

Emily O'Reilly
evropska varuhinja človekovih pravic

Strasbourg, 6. 2022