Spoštovana gospa X,

25. septembra 2019 ste pri evropski varuhinji človekovih pravic vložili pritožbo zoper agencijo eu-LISA v zvezi z navedeno zadevo. Varuhinja človekovih pravic me je prosila, naj obravnavam vašo pritožbo in vam odgovorim v njenem imenu.

Agencija eu-LISA vas je povabila na pisni izpit in razgovor v Talin, Estonija (izbirni postopek eu-LISA/19/TA/AD5/7.1). Agencijo eu-LISA ste zaprosili za predplačilo za kritje potnih stroškov in stroškov nastanitve, pri čemer ste navedli, da nimate finančnih sredstev za plačilo vozovnic in nastanitve.

Agencija eu-LISA je vašo zahtevo zavrnila z utemeljitvijo, da lahko v skladu s svojimi postopki kandidatom povrne stroške šele po razgovoru in prejemu dokazil o stroških.   

V pritožbi varuhinji človekovih pravic menite, da je zavrnitev agencije eu-LISA zaradi vašega finančnega položaja pomenila diskriminacijo, saj niste mogli sodelovati v izbirnem postopku.

Žal vam moram sporočiti, da varuh človekovih pravic po skrbni analizi vaše pritožbe ni ugotovil nepravilnosti v tej pritožbi.

Institucije in agencije EU bi si morale prizadevati za zaposlovanje osebja na najširšem možnem geografskem območju med državljani držav članic EU ^[1]. Čeprav imajo diskrecijsko pravico pri določanju, kako to najbolje storiti, je jasno, da je delno plačilo potnih stroškov za sodelovanje na testih in razgovorih še posebej pomemben način za spodbujanje prijav iz geografsko raznolikega nabora. Agencija eu-LISA je priznala pomen zagotavljanja geografske uravnoteženosti med svojim osebjem in se zavezala, da bo to točko obravnavala v svojih postopkih zaposlovanja ^[2].

Institucije in agencije EU morajo prav tako upravljati svoje vire v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja.

Agencija eu-LISA vam je ponudila povračilo potnih stroškov in stroškov nastanitve v skladu s pravili, ki jih je sprejela v ta namen. Namen teh pravil je spodbuditi kandidate za zaposlitev, da odpotujejo v Talin na teste in razgovore. Hkrati je namen teh pravil zagotoviti dobro finančno poslovodenje virov agencije eu-LISA: Agencija eu-LISA ne bi mogla zagotoviti, da bi kandidati, ki prejmejo predplačilo, dejansko odpotovali v Talin, da bi sodelovali v izbirnem postopku. Enaka politika velja tudi za številne druge institucije in agencije EU.

Čeprav je politika agencije eu-LISA glede na vaše posebne osebne okoliščine privedla do nezadovoljivega izida za vas, njena politika usklajuje obveznost iskanja zaposlitve osebja iz geografsko raznolikega nabora z dobrim upravljanjem finančnih virov.

Zavedamo se, da mora biti ta situacija za vas frustrirajoča. Zavedamo se, da bi vam lahko agencija eu-LISA bolje pojasnila razloge, na katerih temelji njena politika povračil, in da je bila bolj naklonjena vašemu osebnemu položaju.

Vendar iz zgoraj opisanih razlogov odločitev agencije eu-LISA, da vam ne bo plačala vnaprej, ne pomeni nepravilnosti. Varuh človekovih pravic je zato zaključil zadevo ^[3].

Čeprav razumemo, da vas ta odločitev morda razočara, upamo, da vam bodo te razlage v pomoč.

S spoštovanjem,

Tina Nilsson 

Vodja poizvedovanj, ‐, enota 4

Strasbourg, 24. oktober 2019

[1] Glej člen 27 Kadrovskih predpisov za uradnike ter člena 12 in 82 Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20140501. 

[2] Programski dokument Eu-Lisa za obdobje 2019–2021, str. 209–212, veljaven na https://www.eulisa.europa.eu/Publications/Corporate/eu-LISA%20Programming%20Document%202019-2021.pdf.

[3] Vse informacije o postopku in pravicah v zvezi s pritožbami so na voljo na https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707 ..