Vážený pán X,

Ombudsman dostal v uvedenom prípade sťažnosť na Európsku komisiu.

Sťažnosť sa týka odmietnutia Komisie poskytnúť verejnosti prístup k štúdii zadanej konzorciu v súvislosti s balíkom opatrení na ochranu demokracie [1].

Sťažovateľ, organizácia občianskej spoločnosti, požiadal v máji 2023 verejnosť o prístup k uvedenej štúdii a súvisiacim dokumentom. V júni 2023 Komisia odpovedala, že nemá žiadny dokument, ktorý by patril do rozsahu pôsobnosti žiadosti, keďže štúdia stále prebieha. Navrhovateľ podal opakovanú žiadosť a požiadal Komisiu, aby prehodnotila svoje stanovisko. Tvrdila, že štúdia slúžila ako základ pre interné diskusie Komisie a následné opatrenia, ktoré mali byť odhalené v júni 2023. Vzhľadom na to sťažovateľka objasnila svoju žiadosť, aby sa vzťahovala na najnovšiu verziu štúdie, ktorú má Komisia k dispozícii, priebežné správy a súvisiacu korešpondenciu medzi Komisiou a autormi štúdie.

Komisia neprijala potvrdzujúce rozhodnutie v stanovenej lehote podľa nariadenia č. 1049/2001, ktorá uplynula 9. augusta 2023. Komisia 21. augusta 2023 informovala sťažovateľa, že konzultácie týkajúce sa jeho žiadosti o prístup verejnosti stále prebiehajú a že sa nemôže zaviazať k lehote na poskytnutie odpovede.

Rozhodli sme sa začať vyšetrovanie implicitného odmietnutia Komisie sprístupniť požadované dokumenty.

Ako prvý krok považujeme za potrebné skontrolovať tieto dokumenty:

i) všetky dokumenty, ktoré Komisia identifikovala ako dokumenty patriace do rozsahu pôsobnosti žiadosti, vrátane všetkých návrhov predmetnej štúdie a akejkoľvek korešpondencie týkajúcej sa takýchto návrhov s konzorciom, ktoré muselo štúdiu poskytnúť; ako aj

ii) akúkoľvek dokumentáciu týkajúcu sa konzultácií s tretími stranami (v rozsahu, v akom už existuje),

Boli by sme Vám vďační, keby ste nám uvedené dokumenty, pokiaľ možno v elektronickom formáte, zaslali prostredníctvom zašifrovaného e-mailu [2] do 20. novembra 2023.

Informácie alebo dokumenty, ktoré vaša inštitúcia považuje za dôverné, nebudú poskytnuté sťažovateľovi ani žiadnej inej osobe bez predchádzajúceho súhlasu Komisie [3].

Pozícia Komisie bola uvedená v jej pôvodnej odpovedi z 15. júna 2023. Ak by však Komisia chcela poskytnúť dodatočné stanoviská, ktoré by európska ombudsmanka zohľadnila počas tohto vyšetrovania, boli by sme Vám vďační, keby ste tak mohli urobiť do pätnástich pracovných dní od doručenia tohto listu, t. j. do 20. novembra 2023.

Vyšetrovacím úradníkom zodpovedným za tento prípad je Tereza Mandjukova.

Tvoje úprimné,

Rosita Hickey
riaditeľka vyšetrovania

Štrasburg 25. októbra 2023

[1] Zmluva JUST/2021/PR/PFRI/RIGH/0157 na základe rámcových zmlúv JUST/2020/PR/03/0001 o hodnotení, posudzovaní vplyvu a súvisiacich podporných politických službách v oblastiach politiky spravodlivosti a spotrebiteľov.

[2] Jasne označte takýto materiál ako „dôverný“. Šifrované e-maily môžete posielať do našej vyhradenej e-mailovej schránky.

[3] Jasne označte takýto materiál ako „dôverný“. Informácie a dokumenty tohto druhu budú vymazané zo spisov európskeho ombudsmana krátko po skončení vyšetrovania.