Vážený pán H.,

Dňa 10. marca 2004 som Vás informoval, že som sa rozhodol začať vyšetrovanie z vlastného podnetu týkajúce sa výberového konania EPSO/A/4/03 organizovaného Európskym úradom pre výber pracovníkov (EPSO) a požiadal som Vás o stanovisko.

Dňa 25. mája 2004 ste mi zaslali stanovisko EPSO.

Píšem teraz, aby som vám oznámil výsledky vyšetrovaní, ktoré boli vykonané.

ODÔVODY NA VLASTNÚ INICIATÍVNU POŽIADAVKU

Dňa 10. februára 2004 pán F., maďarský štátny príslušník, podal sťažnosť (434/2004/GG) európskemu ombudsmanovi, ktorá sa týkala výberového konania EPSO/A/4/03 organizovaného Európskym úradom pre výber pracovníkov (EPSO). V tejto sťažnosti pán F. tvrdil, že test c) testov predbežného výberu tohto výberového konania obsahoval toľko informácií a toľko zložitých otázok, že nebolo možné odpovedať na tieto otázky v čase, keď uchádzačom bola udelená lehota (jedna hodina).

V Zmluve o založení Európskeho spoločenstva sa ustanovuje, že európsky ombudsman prijíma sťažnosti od „každého občana Únie alebo od každej fyzickej alebo právnickej osoby s bydliskom alebo sídlom v členskom štáte Únie“.

Vzhľadom na to, že sa nezdá, že by pán F. patril do niektorej z týchto kategórií v čase podania sťažnosti (t. j. pred pristúpením Maďarska k EÚ), ombudsman ho 23. februára 2004 informoval, že nemá právomoc zaoberať sa jeho sťažnosťou.

Vzhľadom na to, že príslušný test pozostával zo 40 otázok uvedených na 8 stranách, ombudsmanka sa domnievala, že by sa mala preskúmať otázka, ktorú vzniesol pán F. Rozhodol sa preto začať vyšetrovanie z vlastného podnetu v tejto veci.

Ombudsman preto požiadal úrad EPSO, aby predložil svoje stanoviská k otázke, ktorú nastolil pán F. Dodal, že by bolo tiež užitočné, keby úrad EPSO mohol uviesť: 1. koľko uchádzačov neuspelo v uvedenom teste; 2. koľko z týchto uchádzačov uspelo v ostatných predbežných testoch a 3. aký bol priemerný počet bodov, ktoré uchádzači dosiahli v tomto teste (ak je takýto údaj k dispozícii). Vzhľadom na to, že príslušný test sa zdal byť spoločný pre výberové konania EPSO/A/1-10/03, ombudsmanka vysvetlila, že by bolo užitočné, keby úrad EPSO mohol poskytnúť zodpovedajúce údaje (alebo celkové údaje) aj pre ostatné výberové konania.

Požiadavku

Úrad EPSO vo svojom stanovisku uviedol tieto pripomienky:

Všeobecné výberové konania EPSO/A/1-10/04 boli uverejnené 22. mája 2003 s cieľom vytvoriť rezervné zoznamy pre pomocných administrátorov, ktorí boli štátnymi príslušníkmi desiatich pristupujúcich krajín, v oblastiach „právo“, „hospodárstvo“ a „audit“.

Test predbežného výberu c) bol určený na posúdenie všeobecných schopností uchádzačov, najmä pokiaľ ide o zručnosti v oblasti verbálneho a numerického uvažovania. V tomto teste by sa mohlo dosiahnuť maximálne 40 bodov. Minimálny počet bodov bol 20 bodov. Výberové komisie zriadené pre tieto výberové konania na základe veľkej miery voľnej úvahy, ktorou disponujú v danej veci, stanovili počet otázok, na ktoré treba odpovedať, na 40. Tieto otázky sa týkali textu, tabuľky alebo grafickej ilustrácie. Uchádzači neboli vopred oboznámení s akoukoľvek povahou. Odpovede na otázky sa museli zakladať len na informáciách uvedených v textoch, tabuľkách alebo grafických ilustráciách. V súlade s pokynmi danými uchádzačom v deň, keď sa uskutočnili testy predbežného výberu, trval test c) 60 minút.

Skutočnosť, že výberové komisie si zvolili 40 otázok, ako takú nemožno kritizovať, keďže išlo o spôsob výberového konania, ktorý bol ponechaný na voľné uváženie výberovej komisie. Okrem toho bolo časté, že testy takejto povahy obsahovali 40 otázok.

Úrad EPSO ďalej poskytol tabuľky s celkovými výsledkami testov predbežného výberu. Podľa týchto informácií z 2 221 uchádzačov vo výberovom konaní EPSO/A/4/03, ktorí sa zúčastnili na predbežných testoch, 916 (41 %) neuspelo v teste c). Z týchto 916 kandidátov 358 zložilo ostatné testy predbežného výberu. Celkovo sa na predbežných testoch vo všetkých desiatich výberových konaniach zúčastnilo 10 243 uchádzačov, z ktorých 4 857 (47 %) neuspelo v teste c). Úrad EPSO poznamenal, že 59 % uchádzačov vo výberovom konaní EPSO/A/4/03 teda zložilo test predbežného výberu c) a že tento percentuálny podiel bol vyšší ako celkový percentuálny podiel všetkých desiatich výberových konaní (53 %).

ROZHODNUTIE

1.1 V marci 2004 ombudsman začal vyšetrovanie z vlastného podnetu týkajúce sa výberového konania EPSO/A/4/03, ktoré zorganizoval Európsky úrad pre výber pracovníkov (EPSO). Toto vyšetrovanie sa týkalo možnosti, že test c) testov predbežného výberu tohto výberového konania obsahoval toľko informácií a tak veľa zložitých otázok, že nebolo možné odpovedať na tieto otázky v čase, keď uchádzačom bola udelená lehota (jedna hodina).

1.2 EPSO vo svojom stanovisku vysvetlil, že test predbežného výberu c), ktorý bol spoločný pre výberové konania EPSO/A/1-10/04 (uverejnený 22. mája 2003 s cieľom vytvoriť rezervné zoznamy pre pomocných administrátorov, ktorí sú štátnymi príslušníkmi desiatich pristupujúcich krajín v oblastiach „právo“, „hospodárstvo“ a „audit“), mal za cieľ posúdiť všeobecné schopnosti uchádzačov, najmä pokiaľ ide o zručnosti v oblasti verbálneho a numerického uvažovania. Príslušné otázky sa týkali textu, tabuľky alebo grafickej ilustrácie. Uchádzači neboli vopred oboznámení s akoukoľvek povahou. Odpovede na otázky sa museli zakladať len na informáciách uvedených v textoch, tabuľkách alebo grafických ilustráciách. Počet otázok, na ktoré sa má odpovedať, stanovili výberové komisie na základe voľnej úvahy, ktorou disponujú v danej oblasti.

1.3 Úrad EPSO poskytol tabuľky s celkovými výsledkami testov predbežného výberu. Podľa týchto informácií z 2 221 uchádzačov vo výberovom konaní EPSO/A/4/03, ktorí sa zúčastnili na predbežných testoch, 916 (41 %) neuspelo v teste c). Celkovo sa na predbežných testoch vo všetkých desiatich výberových konaniach zúčastnilo 10 243 uchádzačov, z ktorých 4 857 (47 %) neuspelo v teste c). Úrad EPSO poukázal na to, že 59 % uchádzačov vo výberovom konaní EPSO/A/4/03 teda zložilo predbežný test c) a že tento percentuálny podiel bol vyšší ako celkový percentuálny podiel všetkých desiatich výberových konaní (53 %).

1.4 Vzhľadom na tieto údaje ombudsmanka dospela k záveru, že hoci test c) testov predbežného výberu sa zdá byť náročným testom, nič nenasvedčuje tomu, že by uchádzači nemohli úspešne absolvovať tento test.

Na základe vyšetrovania tejto sťažnosti ombudsmanom sa zdá, že Európsky úrad pre výber pracovníkov (EPSO) sa nedopustil nesprávneho úradného postupu. Ombudsman preto prípad uzatvára. Kópia rozhodnutia sa pre informáciu zašle aj sťažovateľovi vo veci 434/2004/GG.

Tvoje úprimné,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS