Ombudsmanul European, P. Nikiforos Diamandouros, a publicat o contribuție la consultarea publică privind inițiativa cetățenească europeană (ICE). El a solicitat Comisiei să se asigure că această nouă formă importantă de participare a publicului la elaborarea politicilor UE, introdusă prin Tratatul de la Lisabona, funcționează în modul cel mai transparent și mai accesibil cetățenilor. ICE prevede că un milion de cetățeni care sunt resortisanți ai unui număr semnificativ de state membre pot solicita direct Comisiei Europene să prezinte propuneri legislative într-un domeniu de competență al UE.

Potrivit dlui Diamandouros, „ICE ar trebui să aducă o contribuție vitală la capacitarea cetățenilor europeni. Este important ca normele de punere în aplicare a ICE să faciliteze exercitarea acestui nou drept de către toți cetățenii.” Aspecte ale viitorului rol al Comisiei în ceea ce privește inițiativele cetățenești ar putea da naștere unor plângeri cu privire la administrarea defectuoasă. Prin urmare, Ombudsmanul și-a prezentat opiniile cu privire la modul în care ICE ar trebui să funcționeze în practică, subliniind următoarele aspecte:

• Înregistrarea unei inițiative (care ar trebui să aibă loc înainte de începerea colectării semnăturilor) nu ar trebui să devină un obstacol birocratic sau politic. În special, admisibilitatea unei inițiative cetățenești nu ar trebui să fie o condiție pentru înregistrarea acesteia.
• Pentru a evita ca timpul și eforturile să fie cheltuite în zadar pentru colectarea semnăturilor, Comisia ar trebui, în urma înregistrării sale, să emită un aviz cu privire la admisibilitatea unei inițiative.
• Organizatorii inițiativelor vor trebui să furnizeze informații cu privire la finanțare și la organizațiile participante. Ombudsmanul invită Comisia să trateze plângerile împotriva organizatorilor, care invocă lipsa de transparență.
• Termenul de șase luni până la care Comisia ar trebui să examineze o inițiativă cetățenească este rezonabil. În plus, în cazul în care decide să prezinte o propunere legislativă, Comisia ar trebui să își stabilească un termen până la care va face acest lucru.
• Pentru a facilita o supraveghere eficace, Comisia ar trebui să își prezinte concluziile juridice privind admisibilitatea unei inițiative (care ar putea fi examinate de Ombudsman) separat de concluziile sale politice privind fondul unei inițiative (de care ar trebui să se ocupe Parlamentul).

Consultarea publică privind ICE s-a încheiat la 31 ianuarie 2010. La 22 februarie, Comisia va organiza la Bruxelles o audiere a părților interesate cu privire la ICE. Comisia va prezenta apoi o propunere de adoptare a unui regulament privind procedurile și condițiile pentru inițiativa cetățenească. Comisia intenționează să pună în funcțiune sistemul ICE la începutul anului 2011.

Contribuția Ombudsmanului la consultarea publică este disponibilă la adresa:

http://www.ombudsman.europa.eu/resources/otherdocument.faces/en/4592/html.bookmark