Ombudsmanul European, P. Nikiforos Diamandouros, a solicitat Comisiei Europene să publice documente privind construirea unui port industrial în Granadilla, Tenerife. Aceasta este urmarea unei plângeri din partea Biroului European pentru Mediu (EEB), o federație de organizații ale cetățenilor din domeniul mediului, a cărei cerere de acces la documente a fost respinsă de Comisie.

Potrivit Comisiei, autoritățile spaniole s-au opus divulgării documentelor care proveneau de la acestea. Celelalte documente în cauză erau documente interne ale Comisiei referitoare la aprobarea proiectului Granadilla. Comisia a susținut că divulgarea acestora ar submina grav procesul său decizional.

După examinarea documentelor, Ombudsmanul a considerat că, cu o singură excepție, documentele interne ar trebui să fie puse la dispoziție. El a recomandat, de asemenea, Comisiei să contacteze din nou autoritățile spaniole și să comunice documentele care provin de la acestea, cu excepția cazului în care oferă motive întemeiate pentru refuzarea accesului care respectă standardele stabilite de Curtea de Justiție.

Construcția controversată a portului industrial din Granadilla, Tenerife

În 2006, Comisia Europeană a aprobat planurile autorităților spaniole de a construi un port industrial în Granadilla, Tenerife. Proiectul este în prezent suspendat din cauza procedurilor judiciare privind protecția unei specii de alge marine.

În iulie 2006, EEB a solicitat Comisiei accesul la o serie de documente referitoare la decizia Comisiei de aprobare a proiectului portuar. Comisia a refuzat să divulge unele dintre documentele solicitate, deoarece autoritățile spaniole, de la care provin documentele, nu au fost de acord cu divulgarea acestora. Accesul la o serie de documente interne ale Comisiei a fost, de asemenea, refuzat, pe motiv că divulgarea acestora ar submina grav procesul decizional al instituției.

În cursul anchetei sale, Ombudsmanul a inspectat documentele relevante. În ceea ce privește documentele care provin de la autoritățile spaniole, acesta a concluzionat că Comisia nu poate refuza divulgarea, cu excepția cazului în care prezintă motive care respectă standardele stabilite de Curtea de Justiție. El a recomandat Comisiei să inițieze un dialog cu autoritățile spaniole pentru a se asigura că există într-adevăr argumente valabile împotriva divulgării. În cazul în care nu există astfel de motive, a afirmat Ombudsmanul, Comisia ar trebui să comunice documentele.

Ombudsmanul nu a găsit nicio dovadă că divulgarea majorității documentelor interne ar submina procesul decizional al Comisiei. Dimpotrivă, divulgarea acestora ar contribui, în opinia sa, la îmbunătățirea deliberărilor interne ale Comisiei. Cu toate acestea, Ombudsmanul a fost de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia unul dintre documentele în litigiu nu ar trebui divulgat. Acesta a solicitat Comisiei să prezinte un aviz detaliat până la 31 octombrie 2009.

Proiectul complet de recomandare al Ombudsmanului este disponibil la adresa:

http://www.ombudsman.europa.eu/cases/draftrecommendation.faces/en/4140/html.bookmark