Președintele Comisiei
Europene

Stimate domnule președinte,

Am primit o plângere împotriva Comisiei Europene privind refuzul Comisiei de a acorda acces public [1] la documente legate de o anchetă în temeiul Actului legislativ privind serviciile digitale referitoare la alegerile prezidențiale din 2024 din România. Mai precis, reclamantul a solicitat (a) documente care să conțină informații privind o declarație făcută de un fost comisar european în acest context și (b) corespondența Comisiei cu autoritățile române cu privire la aceste alegeri.

Ca răspuns, Comisia a informat reclamantul că nu deține documente care corespund literei (a) din cererea de acces. În ceea ce privește litera (b) din cerere, Comisia a identificat schimburi cu autoritățile române și a afirmat că aceste schimburi fac parte din dosarele de caz referitoare la proceduri [2] în temeiul Actului legislativ privind serviciile digitale [3] (Actul legislativ privind serviciile digitale). Comisia a refuzat accesul public la aceste schimburi. În acest sens, Comisia s-a bazat pe o prezumție generală de nedivulgare bazată pe excepțiile privind protecția obiectivelor activităților de anchetă [4] și a intereselor comerciale [5] în temeiul legislației UE privind accesul public la documente [Regulamentul (CE) nr. 1049/2001].  

Reclamantul este nemulțumit de acest rezultat. În plus, reclamantul susține că Comisia nu a luat în considerare în mod suficient existența unui interes public superior care să justifice divulgarea.

Am decis să deschid o anchetă cu privire la decizia Comisiei de a refuza accesul în temeiul Regulamentului 1049/2001.

Regulamentul 1049/2001 prevede că cererile de acces ar trebui tratate cu promptitudine. În conformitate cu acest principiu, Ombudsmanul urmărește, de asemenea, să trateze astfel de cazuri cât mai curând posibil.

Într-o primă etapă, considerăm că este necesar să se revizuiască documentele în discuție în cererea reclamantului. Prin urmare, Comisia este invitată să trimită oficiului meu o copie a documentelor identificate, de preferință în format electronic, prin e-mail criptat [6], până la 26 august 2025. În plus, v-aș fi recunoscător dacă Comisia ar putea furniza o listă a documentelor care pot fi comunicate reclamantului.

Documentele care fac obiectul cererii de acces public vor fi tratate în mod confidențial, împreună cu orice alte materiale pe care Comisia alege să ni le comunice pe care le marchează drept confidențiale. Documentele de acest tip vor fi tratate și stocate în conformitate cu acest statut confidențial și vor fi șterse din dosarele Ombudsmanului la scurt timp după încheierea anchetei.

Poziția Comisiei a fost prezentată în decizia sa de confirmare. Cu toate acestea, în cazul în care Comisia dorește să prezinte opinii suplimentare, acestea ar trebui furnizate în termen de cincisprezece zile lucrătoare de la primirea prezentei scrisori, și anume până la 9 septembrie 2025. În special, Comisia ar trebui, de asemenea, să explice de ce nu a enumerat în mod individual documentele identificate în decizia sa de confirmare.

Ofițerul de investigații responsabil de caz este Nicholas Hernanz.

Cu stimă,

Teresa Anjinho Ombudsmanul
European

Strasbourg, 19.8.2025

[1] În conformitate cu Regulamentul 1049/2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001R1049.

[2] DSA.100141 și DSA.100142.

[3] Regulamentul 2022/2065 din 19 octombrie 2022 privind o piață unică pentru serviciile digitale (Actul legislativ privind serviciile digitale): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R2065.

[4] Articolul 4 alineatul (2) a treia liniuță din Regulamentul 1049/2001.

[5] Articolul 4 alineatul (2) prima liniuță din Regulamentul 1049/2001.

[6] E-mailurile criptate pot fi trimise la căsuța noastră poștală dedicată.