Aveți o plângere împotriva unei instituții sau unui organism al UE?
Cum ne desfășurăm activitatea
Ombudsmanul European ajută persoanele fizice, întreprinderile și organizațiile care se confruntă cu probleme legate de administrația UE prin tratarea plângerilor pe care le trimit, cât și prin încercarea de a promova bune practici administrative, identificând proactiv probleme sistemice mai generale din cadrul instituțiilor UE și acționând din proprie inițiativă. Ombudsmanul poate deschide o anchetă numai pentru plângeri care țin de competența sa și care îndeplinesc „criteriile de admisibilitate” necesare, cum ar fi încercarea prealabilă de a rezolva problema direct cu instituția implicată.
Gestionarea plângerilor și a anchetelor
Primirea unei plângeri. Accesați „Personalul de anchetă al Ombudsmanului evaluează”.
Personalul de anchetă al Ombudsmanului evaluează dacă se poate deschide o anchetă
- Dacă da, accesați „Anchetă deschisă”
- Dacă nu, pot exista trei motive pentru care „Nu s-a deschis nicio anchetă”:
- Problema nu ține de competența Ombudsmanului (de exemplu, pentru că nu privește un organism al UE sau ține de responsabilitatea politică a unui organism al UE).
- Plângerea nu este admisibilă (de exemplu, pentru că reclamantul nu a încercat mai întâi să rezolve problema direct cu organismul UE, pentru că problema datează de peste doi ani sau se află pe rolul instanțelor sau pentru că reclamantul nu este cetățean al UE).
- Nu există motive pentru deschiderea unei anchete (de exemplu, pentru că răspunsul organismului UE este rezonabil sau pentru că alt organism este mai în măsură să soluționeze problema).
Anchetă deschisă
Reclamantul este informat. Accesați „Ancheta”.
Ancheta
Ombudsmanul examinează plângerea și poate:
- să solicite organismului UE să răspundă sau să furnizeze informații suplimentare;
- să organizeze o întâlnire și/sau să desfășoare o verificare a documentelor deținute de organismul UE;
- să solicite reclamantului informații sau observații.
Apoi, există patru cazuri posibile:
- plângerea poate fi soluționată rapid, Ombudsmanul face o propunere de soluție. Accesați „Răspunsul organismului UE”
- o posibilă administrare defectuoasă: în cazuri rare, Ombudsmanul stabilește constatări preliminare. Accesați „Răspunsul organismului UE”
- Ombudsmanul constată un caz de administrare defectuoasă. Accesați „Ombudsmanul constată un caz de administrare defectuoasă”
- Ombudsmanul nu constată niciun caz de administrare defectuoasă. Accesați „Decizia de închidere”
Răspunsul organismului UE
- Dacă organismul UE acceptă, chestiunea este rezolvată. Accesați „Decizia de închidere”
- Organismul UE refuză. Accesați „Ombudsmanul constată un caz de administrare defectuoasă”
Ombudsmanul constată un caz de administrare defectuoasă
- Ombudsmanul face recomandări pentru a soluționa cazul de administrare defectuoasă. Instituția trebuie să emită un aviz în termen de 3 luni. Reclamantul poate prezenta observații. Accesați „Decizia de închidere”
- Nicio recomandare posibilă sau fezabilă. Accesați „Decizia de închidere”
Decizia de închidere
Prezintă constatările definitive:
- Nicio administrare defectuoasă
- Nu se justifică anchete suplimentare
- Recomandare/soluție acceptată - caz soluționat
- Se confirmă administrarea defectuoasă
Ombudsmanul poate face sugestii de îmbunătățire
(sfârșitul diagramei)
Anchete din proprie inițiativă și alte competențe
Anchete din proprie inițiativă
Ombudsmanul European are competența de a efectua anchete din proprie inițiativă.
(i) „Anchete strategice”: În cazul în care Ombudsmanul identifică probleme importante legate de o potențială administrare defectuoasă cu relevanță sistemică în unul sau mai multe organisme ale UE, poate decide să deschidă o anchetă din proprie inițiativă.
(ii) Anchete bazate pe plângeri: În cazul în care reclamantul nu îndeplinește „criteriile de admisibilitate” pentru a fi eligibil să depună o plângere (de exemplu, cetățean sau rezident din afara UE), dar există motive să se suspecteze o potențială administrare defectuoasă, Ombudsmanul poate decide să deschidă o anchetă. Aceste anchete urmează apoi procedura standard pentru anchetele bazate pe plângeri.
Aceste anchete urmează o procedură similară anchetelor bazate pe plângeri, dacă s-a luat decizia de a deschide o anchetă. Cu toate acestea, Ombudsmanul poate lua măsuri suplimentare de anchetă, cum ar fi desfășurarea de „anchete paralele” pe această temă împreună cu birourile ombudsmanului național din statele membre ale UE sau desfășurarea de „consultări” cu părțile interesate afectate de problema în cauză sau care urmăresc problema respectivă.
Inițiative care nu se bazează pe anchete
„Inițiative strategice”: În cazul în care identifică probleme importante cu potențială relevanță sistemică în una sau mai multe instituții ale UE, dar consideră că problema nu necesită efectuarea unei anchete în conformitate cu procedura standard de anchetă, Ombudsmanul poate decide să lanseze o inițiativă strategică.
O astfel de inițiativă poate lua forma unei scrisori adresate organismului UE în cauză, în care se prezintă observațiile Ombudsmanului cu privire la problema respectivă. În funcție de răspunsul organismului UE, inițiativa se încheie cu o notă de încheiere. În unele cazuri, Ombudsmanul poate decide să deschidă o anchetă strategică, pe baza constatărilor unei inițiative strategice.
Consultări cu publicul/părțile interesate
În cazul în care dorește să culeagă mai multe informații despre o problemă sistemică privind administrația UE, înainte de orice anchetă sau măsuri legate de inițiativă, Ombudsmanul poate efectua consultări cu părțile interesate relevante sau cu publicul larg. Astfel de consultări pot determina Ombudsmanul să ia măsuri suplimentare. După cum s-a menționat mai sus, Ombudsmanul poate organiza și consultări în contextul anchetelor.