Stimate domnule R.,
La 4 noiembrie 1997, ați depus o plângere la Ombudsmanul European, în numele Asociației „Génération INTERLAND”. Plângerea se referea la respingerea de către Comisia Europeană a unei cereri de subvenție în cadrul cererii de propuneri 5/97 în cadrul programului MEDIA II.
La 21 noiembrie 1997, am transmis plângerea președintelui Comisiei Europene. Comisia și-a trimis avizul la 29 ianuarie 1998 și vi l-am transmis împreună cu o invitație de a formula observații, dacă doriți. La 20 martie 1998, am primit observațiile dumneavoastră cu privire la avizul Comisiei.
Vă scriu acum pentru a vă informa cu privire la rezultatele anchetelor care au fost efectuate.

Plângerea

Asociația "Generation INTERLAND" (denumită în continuare "INTERLAND") a dezvoltat sistemul interlingua cu scopul de a aplica latina modernă în transmisiile TV.
Acesta a prezentat Comisiei un proiect în cadrul cererii de propuneri 5/97 din cadrul programului MEDIA. Proiectul a constat în adaptarea revistei TV "Mediterraneo" la sistemul interlingua.
Cererea a fost respinsă de Comisia Europeană. În trecut, sistemul a primit finanțare din „fondurile BABEL” (fostul program MEDIA I).
Potrivit reclamantului, respingerea de către Comisie nu are niciun temei juridic. El susține că există o discriminare față de latina modernă.

INQUIRY

Avizul Comisiei Pe
scurt, Comisia a formulat următoarele observații:
Programul MEDIA II - Dezvoltare și distribuție - a fost instituit prin Decizia 95/563/CE (1). Acesta oferă ajutor financiar:
- "promovarea circulației, în Uniunea Europeană și în afara acesteia, a programelor de televiziune europene capabile să atragă un public european și mondial și încurajarea producătorilor europeni independenți și a organismelor europene de radiodifuziune să coopereze la producerea unor astfel de programe",
- "sprijinirea activă a diversității lingvistice a operelor audiovizuale și cinematografice".
Cererile de propuneri sunt lansate în mod regulat de Comisia Europeană. Printre criteriile de eligibilitate se numără următoarele condiții:
- Sprijinul financiar nu poate fi acordat singur pentru dublare/subtitrare
- Proiectele trebuie să fie lucrări noi produse de ofertant
- Beneficiarii ajutorului financiar trebuie să fie societăți de producție independente.
În cazul INTERLANDEI, Comisia a informat reclamantul, prin scrisoarea din 6 august 1996, că, spre deosebire de programul MEDIA I, dublarea și subtitrarea nu au fost finanțate în mod specific în cadrul programului MEDIA II.
Ulterior, reclamantul a introdus un proiect în cadrul cererii de propuneri 5/97, care a fost închisă la 27 martie 1997.
Comisia consideră că respingerea proiectului introdus de INTERLAND nu a fost arbitrară. Era evident că proiectul nu îndeplinea criteriile de eligibilitate:
- Se referea doar la dublaj și subtitrare
- Lucrarea era veche (cererea menționează anul 1994 ca an de producție) și era foarte probabil ca aceasta să fi fost deja difuzată
- INTERLAND nu era producătorul revistei "Mediterraneo"
- Lucrarea nu a fost realizată de un producător independent.
În plus, dosarul era incomplet. Pe de o parte, lipseau unele documente necesare și, pe de altă parte, planul financiar a fost prezentat într-un mod foarte pripit.
Comisia a transmis Ombudsmanului un rezumat al celor 24 de proiecte care au fost selectate în cadrul cererii de propuneri 5/97.

Pe scurt, reclamantul a formulat următoarele observații cu privire la avizul Comisiei:
Sistemul Interlingua dezvoltat de INTERLANDA îndeplinește obiectivele programului MEDIA II reamintite de Comisie.
INTERLANDA este pregătită să urmeze orientările pentru un sprijin financiar. Dacă acest lucru este cerut de programul MEDIA, INTERLANDA este dispusă să renunțe la emisiunea din 1994 și să adopte una mai recentă.
Reclamantul regretă transformarea programului BABEL (MEDIA I) în MEDIA II.
El subliniază, de asemenea, că sarcina Comisiei este de a ajuta toate identitățile culturale într-un mod echitabil și că are datoria de a sprijini într-un fel sau altul identitatea latină.

DECIZIA

1. Reclamantul susține că respingerea de către Comisie a unui proiect introdus de INTERLANDA în cadrul unei cereri de propuneri în cadrul programului MEDIA II a fost o decizie discriminatorie față de latina modernă. Comisia a răspuns că nu a luat în considerare proiectul introdus de INTERLANDA, deoarece criteriile de eligibilitate nu au fost îndeplinite.
2. Ombudsmanul a examinat cu atenție documentele transmise de Comisie și, în special, orientările din cererea de propuneri 5/97 la care s-a aplicat INTERLANDA. Examinarea a arătat că proiectul nu îndeplinea anumite condiții prevăzute în orientările cererii de propuneri. Ombudsmanul concluzionează că decizia Comisiei de a nu finanța proiectul a fost întemeiată. El nu a găsit nicio discriminare în acțiunile Comisiei Europene în acest caz.
Concluzie
Pe baza anchetelor Ombudsmanului European cu privire la această plângere, se pare că nu a existat nicio administrare defectuoasă din partea Comisiei Europene. Prin urmare, Ombudsmanul a decis să închidă cazul.
Președintele Comisiei Europene va fi, de asemenea, informat cu privire la această decizie.
Cu stimă
Jacob SÖDERMAN

---

(1) Decizia Consiliului din 10 iulie 1995 privind punerea în aplicare a unui program de încurajare a dezvoltării și distribuției de opere audiovizuale europene (Media II - Dezvoltare și distribuție) (1996-2000), JO 1995 L 321/25.