Stimate domnule M.,
La 1 aprilie 1997 ați depus o plângere la Ombudsmanul European privind presupusa neaplicare de către Comisia Europeană a Directivei 91/670/CEE (1) privind acceptarea reciprocă a licențelor de aviație civilă de către autoritățile britanice. De asemenea, v-ați plâns de faptul că Reprezentanța Comisiei la Madrid nu a răspuns la scrisorile dumneavoastră din 20 februarie și 25 martie 1997 cu privire la această chestiune.
La 30 aprilie 1997, am transmis plângerea președintelui Comisiei Europene. La 5 august 1997, Comisia a transmis observațiile sale, pe care vi le‐am transmis la 15 septembrie 1997, cu invitația de a formula observații. Nu am primit nicio observație de la dumneavoastră.
Vă scriu acum pentru a vă informa cu privire la rezultatul anchetelor care au fost efectuate.

CONTEXT

Plângerea
adresată Ombudsmanului a indicat faptul că autoritățile britanice competente nu au recunoscut licențele de pilot, cum ar fi cea obținută de reclamant în Spania. Refuzul a fost justificat pe baza faptului că au fost necesare unele cerințe suplimentare înainte de a putea fi acordată recunoașterea reciprocă. Reclamantul a susținut, de asemenea, că nici măcar experiența sa practică nu a fost luată în considerare.
Întrucât reclamantul a considerat că autoritățile britanice au încălcat Directiva 91/670/CEE, acesta a trimis plângeri oficiale Comisiei prin intermediul Reprezentanței sale la Madrid în februarie și martie 1997. Reclamantul a susținut că nu a primit niciun răspuns la plângerile sale.
În scrisoarea adresată Ombudsmanului, reclamantul a susținut că Comisia nu a asigurat aplicarea corespunzătoare a Directivei 91/670/CEE în Regatul Unit și nu a răspuns la scrisorile sale adresate Reprezentanței Comisiei la Madrid.

INQUIRY

Avizul
Comisiei
Observațiile Comisiei Europene cu privire la plângere sunt rezumate după cum urmează:
În ceea ce privește incapacitatea Reprezentanței sale la Madrid de a da un răspuns în timp util la scrisoare, Comisia și-a cerut scuze pentru aceasta. Instituția a explicat că a avut loc o schimbare recentă a personalului în cadrul secției Eurojus din Madrid. Prin urmare, expedierea corespondenței sale a suferit unele întârzieri.
Comisia a dat instrucțiuni clare reprezentanțelor sale din toate statele membre pentru a evita orice întârziere similară în viitor.
În ceea ce privește aplicarea incorectă a Directivei 91/670/CEE în Regatul Unit, Comisia a subliniat că, pentru a clarifica situația și pentru a pune capăt acesteia, serviciile sale au contactat Autoritatea Aeronautică Civilă Britanică (CAA). Reclamantul a fost informat cu privire la această inițiativă și a fost invitat de serviciile Comisiei să îi transmită anumite detalii privind propria sa licență, cum ar fi țara de expediție, drepturile conferite de licență sau experiența sa.
Observațiile reclamantului
Am transmis observațiile Comisiei reclamantului, cu invitația de a formula observații. Nu am primit nicio observație de la el.

DECIZIA OMBUDSMANULUI EUROPEAN

Pe baza informațiilor furnizate de reclamant și a observațiilor prezentate de Comisia Europeană, Ombudsmanul a ajuns la următoarele concluzii:
Lipsa unui răspuns
1.1 Comisia a recunoscut că scrisoarea trimisă de reclamant reprezentanței sale din Madrid nu a fost tratată cu promptitudine. Cu toate acestea, instituția a oferit o explicație și și-a cerut scuze pentru întârziere.
1.2 În plus, Comisia a adresat o scrisoare tuturor reprezentanțelor sale din statele membre, solicitându-le să ia toate măsurile necesare pentru a evita orice întârzieri similare în viitor.
1.3 Întrucât se pare că s-a răspuns la scrisoarea reclamantului și că s-au luat măsuri pentru a evita o situație similară, Ombudsmanul European nu are motive să continue examinarea acestui aspect al cazului.
Diligența necesară pentru asigurarea respectării dreptului comunitar
2.1 Pentru a se asigura că statele membre respectă pe deplin dreptul comunitar, Comisia ar trebui să acționeze în conformitate cu principiile bunei administrări și să acționeze cu diligența necesară. Aceasta implică faptul că, în calitate de gardian al tratatului, Comisia ar trebui să urmărească în mod activ ca statul membru în cauză să pună capăt presupusei încălcări și să informeze în mod corespunzător reclamantul cu privire la acțiunile sale.
2.2. În urma scrisorilor reclamantului, serviciile Comisiei au contactat autoritățile naționale responsabile pentru a asigura aplicarea corespunzătoare a Directivei 670/91/CEE de către autoritățile britanice responsabile. De asemenea, Comisia a solicitat mai multe informații cu privire la problema reclamantului, în special în ceea ce privește licența de pilot și experiența sa profesională.
2.3. Din informațiile disponibile, se pare că Comisia a acționat cu diligența necesară în tratarea acestei plângeri. Prin urmare, Ombudsmanul constată că nu există nicio dovadă de administrare defectuoasă în legătură cu acest aspect al cazului.

CONCLUZIE

Pe baza anchetelor Ombudsmanului European cu privire la această plângere, se pare că nu a existat nicio administrare defectuoasă din partea Comisiei Europene.
Prin urmare, Ombudsmanul a decis să închidă cazul.
Cu stimă,
Jacob SÖDERMAN
cc:
Dl Santer, Președintele Comisiei

---

(1) Directiva 91/670/CEE a Consiliului privind acceptarea reciprocă a licențelor personalului pentru exercitarea funcțiilor în aviația civilă; JO L 373, 31.12.1991, p. 21.