Stimată doamnă R.,

La 3 noiembrie 2004, ați depus o plângere la Ombudsmanul European împotriva Comisiei Europene privind presupusa întârziere în plata indemnizației dumneavoastră de șomaj pentru luna septembrie 2004.

La 22 noiembrie 2004, am transmis plângerea președintelui Comisiei Europene. Comisia și-a trimis avizul la 23 martie 2005 și vi l-am transmis împreună cu o invitație de a formula observații, dacă doriți. Se pare că nu s-a primit nicio observație din partea dumneavoastră.

Cu ocazia unei convorbiri telefonice din 7 iulie 2005, ați informat serviciile din subordinea mea că, în opinia dumneavoastră, cazul a fost soluționat.

Vă scriu acum pentru a vă informa cu privire la rezultatele anchetelor care au fost efectuate.

Plângerea

Reclamantul a fost angajat de Comisia Europeană ca agent temporar timp de trei ani. La 3 august 2004, reclamanta a transmis Comisiei toate documentele solicitate pentru a primi indemnizația de șomaj. La momentul depunerii plângerii, reclamanta nu primise plata indemnizației de șomaj pentru luna septembrie 2004.

Reclamantul a susținut că plata indemnizației sale de șomaj ar putea fi întârziată în mod evitabil. Reclamantul a solicitat plata imediată a indemnizației sale de șomaj.

INQUIRY

În avizul său, Comisia a formulat următoarele observații:

Comisia Europeană oferă un sistem complementar de prestații de șomaj foștilor săi agenți temporari. Pentru a fi eligibile pentru acest sistem, autoritățile naționale relevante trebuie să recunoască lunar că o persoană este șomeră și că a respectat normele naționale privind înregistrarea, controlul și înfățișarea în persoană în cazul în care un potențial angajator face o ofertă de muncă, îndeplinind astfel condițiile de acordare a alocației naționale.

În acest context, trebuie îndeplinite o serie de formalități și trebuie certificate formulare pentru calcularea sumei datorate.

În conformitate cu articolul 83 din Regulamentul financiar, „sumele datorate se plătesc în termen de maximum patruzeci și cinci de zile calendaristice de la data la care departamentul autorizat al ordonatorului de credite competent înregistrează o cerere de plată admisibilă; data plății se înțelege ca fiind data la care contul instituției este debitat”(1).

Comisia este conștientă de cât de important este ca beneficiarul unei prestații de șomaj să primească plata cât mai curând posibil. Prin urmare, cu condiția ca documentele să parvină serviciului competent al Comisiei completate în mod corespunzător și însoțite de documente justificative satisfăcătoare, serviciul competent se angajează să efectueze verificările, să efectueze calculele și să efectueze plata cât mai curând posibil (2).

Majoritatea documentelor referitoare la ultima lună de șomaj sosesc în termen de 10 zile de la începutul lunii următoare și nu pot fi prelucrate în sistemul normal pentru salariile care urmează să fie plătite la data de 15 a lunii. Acest lucru implică faptul că aceste plăți trebuie să fie prelucrate ca plăți individuale. De la reforma regulamentelor financiare, astfel de plăți individuale fac obiectul unor formalități și condiții procedurale suplimentare.

Reclamantul și-a furnizat întotdeauna documentele în termen de o săptămână de la luna pentru care a fost certificat ca șomer de către autoritățile naționale. Prestația sa de șomaj complementară a fost întotdeauna plătită de Comisie în termen de două săptămâni, cu excepția lunilor august și septembrie 2004. Plata din august a fost efectuată la 28 septembrie 2004, în timp ce plata din septembrie a fost executată la 4 noiembrie 2004.

Comisia a efectuat plățile în termen de 10 zile, cu excepția lunilor august și septembrie, în cazul cărora, din cauza unor circumstanțe excepționale, plata a fost efectuată în termen de 30 de zile, în conformitate cu Regulamentul financiar. Astfel, Comisia și-a respectat obligațiile financiare și nu poate fi supusă plății unor dobânzi moratorii.

Nu s-au primit observații scrise din partea reclamantului. Cu ocazia unei convorbiri telefonice din 7 iulie 2005, reclamanta a informat serviciile Ombudsmanului că, în opinia sa, cazul a fost soluționat.

DECIZIA

1.1 Reclamantul, fost agent temporar al Comisiei Europene, a susținut că Comisia nu i-a plătit indemnizația de șomaj pentru luna septembrie 2004.

1.2 În avizul său, Comisia a subliniat că reclamanta a respectat întotdeauna normele, prezentându-și documentele în termen de o săptămână de la luna pentru care a fost certificată ca șomeră de către autoritățile naționale. Comisia a efectuat plățile în termen de 10 zile, cu excepția lunilor august și septembrie 2004, în cazul cărora, din cauza unor circumstanțe excepționale, plata a fost efectuată în termen de 30 de zile, în conformitate cu Regulamentul financiar. Astfel, Comisia și-a respectat obligațiile financiare și nu poate fi supusă plății unor dobânzi moratorii.

1.3 Cu ocazia unei convorbiri telefonice din 7 iulie 2005, reclamanta a informat serviciile Ombudsmanului că, în opinia sa, cazul a fost soluționat.

Din observațiile Comisiei și din observațiile reclamantului reiese că Comisia a luat măsuri pentru a soluționa problema și, prin urmare, l-a satisfăcut pe reclamant. Prin urmare, Ombudsmanul închide cazul.

Președintele Comisiei va fi, de asemenea, informat cu privire la această decizie.

Cu stimă,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

(1) Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1).

(2) Ghidul Comisiei privind prestațiile de șomaj (1.5.2004).