Plângerea adresată Comisiei Europene

1. Reclamantul, fost cetățean al Republicii Democrate Germane, s-a plâns Comisiei Europene că Germania a încălcat legislația UE prin nerespectarea statului de drept. El a făcut acest lucru în urma unei hotărâri a unei curți de apel germane care a anulat o hotărâre a unei instanțe regionale, care a recunoscut anumite drepturi de pensie legate de încadrarea în muncă a reclamantului în fosta Republică Democrată Germană. Aspectele de drept și de fapt în cauză aveau un caracter deosebit de tehnic.

Răspunsul Comisiei Europene adresat reclamantului

2. Comisia Europeană a explicat mai întâi reclamantului că obiectul plângerii sale privind încălcarea dreptului comunitar nu intră în sfera de competență a Uniunii Europene și, prin urmare, nu poate lua nicio măsură.

3. Comisia a explicat, de asemenea, că, în temeiul dreptului Uniunii, interpretarea juridică efectuată de o instanță dintr-un stat membru într-un caz individual nu este relevantă pentru a stabili dacă un stat membru respectă statul de drept. Statul de drept implică, printre altele, faptul că legea și justiția sunt asigurate prin intermediul unor instanțe independente. Acest aspect nu a fost pus în discuție în cazul invocat de reclamant.

4. Nemulțumit de răspunsul Comisiei, reclamantul s-a adresat Ombudsmanului, susținând că Comisia ar trebui să ia măsuri împotriva Germaniei.

Constatările Ombudsmanului European

5. Comisia este responsabilă de supravegherea aplicării, a punerii în aplicare și a asigurării respectării efective a legislației UE de către statele membre ^[1]. În cazul în care un stat membru nu își îndeplinește o obligație în temeiul tratatelor UE, Comisia poate lua măsuri (proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor) pentru a pune capăt acestei încălcări. Scopul principal al procedurii de constatare a neîndeplinirii obligațiilor este de a se asigura că statele membre pun în aplicare legislația UE în interesul general, nu de a oferi reparații individuale ^[2].

6. Corespondența furnizată de reclamant arată că plângerea privind încălcarea dreptului comunitar a fost examinată în mod corespunzător de către Comisie. Aceasta arată, de exemplu, că Comisia a înțeles pe deplin contextul factual și juridic al problemei ridicate de reclamant. Scrisoarea finală adresată reclamantului, care a urmat unei corespondențe anterioare considerabile cu Comisia, a fost clară și prietenoasă.

7. Dovezile furnizate în acest caz, precum și corespondența relevantă furnizată de reclamant în contextul unei plângeri anterioare adresate Ombudsmanului arată că constatările Comisiei sunt cuprinzătoare și rezonabile.

8. Prin urmare, pe baza informațiilor furnizate de reclamant, Ombudsmanul nu constată nicio administrare defectuoasă ^[3] în acest caz.

Tina Nilsson

Șef de anchetă - Unitatea 4

Strasbourg, 02/10/2018

[1] Articolul 17 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană și articolul 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. 

[2] Punctul 4 din comunicare.

[3] Această plângere a fost tratată în cadrul tratării cazurilor delegate, în conformitate cu articolul 11 din Decizia Ombudsmanului European de adoptare a dispozițiilor de punere în aplicare.