Europejska Rzecznik Praw Obywatelskich Emily O'Reilly skrytykowała Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) za poparcie wykluczenia włoskiego przedsiębiorstwa z przetargu publicznego na budowę mostu w Bośni i Hercegowinie. EBI, który finansuje projekt, oparł swoją decyzję na błędzie prawnym i zignorował ustalenia własnego mechanizmu składania skarg, zgodnie z którymi wykluczenie przedsiębiorstwa było niezgodne z prawem.

Emily O'Reilly powiedziała: „Prawidłowe procedury udzielania zamówień publicznych mają kluczowe znaczenie dla zapewnienia praworządności i zwalczania korupcji w sektorze publicznym. EBI, jako główny dostawca finansowania unijnego, musi utrzymać reputację doskonałości. Jak Komisja wyjaśniła w niedawnym sprawozdaniu, korupcja i słabe rządy prawa stanowią poważne problemy w Bośni i Hercegowinie. W tym kontekście podejście EBI w tym przypadku jest całkowicie nie do przyjęcia”.

Włoska spółka bezprawnie wykluczona z przetargu

W 2012 r. włoska spółka uczestniczyła w przetargu na budowę mostu nad rzeką Sawą, który jest finansowany przez EBI. Jest częścią większego projektu autostrady łączącej Chorwację z Bośnią i Hercegowiną.

Pomimo złożenia najniższej oferty przedsiębiorstwo zostało wykluczone przez lokalnego promotora projektu ze względu na to, że jego oferta nie była zgodna ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia.

Spółka zakwestionowała tę decyzję. Mechanizm rozpatrywania skarg EBI zgodził się z argumentami przedstawionymi przez przedsiębiorstwo i zalecił, aby EBI wycofał swoje wsparcie dla projektu. Zarząd EBI odrzucił jednak ustalenia własnego mechanizmu składania skarg i utrzymał decyzję o finansowaniu projektu pomimo błędnego wykluczenia włoskiej spółki z przetargu.

W toku dochodzenia Rzecznik stwierdziła, że decyzja EBI w sprawie zarządzania opierała się na nieprawidłowej interpretacji dokumentacji przetargowej. Skrytykowała Bank za to niewłaściwe administrowanie i wyraziła zaniepokojenie, że sprawa ta może podważyć zaangażowanie UE na rzecz wzmocnienia praworządności w Bośni i Hercegowinie. Przeanalizuje ona możliwość wszczęcia dochodzenia z własnej inicjatywy w sprawie kwestii systemowych leżących u podstaw rozpatrywania sprawy przez EBI.

Pełna decyzja dostępna jest pod adresem: http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/decision.faces/en/58171/html.bookmark