Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich P. Nikiforos Diamandouros wezwał Komisję Europejską do ujawnienia dokumentów pochodzących z Hiszpanii dotyczących budowy portu przemysłowego w Granadilla na Teneryfie. Wynika to ze skargi Europejskiego Biura Ochrony Środowiska (EEB), federacji organizacji obywatelskich zajmujących się ochroną środowiska. Komisja wyjaśniła swoją odmowę, odwołując się do zastrzeżeń władz hiszpańskich dotyczących ujawnienia informacji. Rzecznik wskazał jednak, że jeżeli państwa członkowskie zwracają się do Komisji o nieujawnianie otrzymywanych od nich dokumentów, muszą przedstawić przekonujące argumenty oparte na unijnych zasadach przejrzystości. Zauważył, że Hiszpania nie przedstawiła jeszcze takich przekonujących argumentów.

Rzecznik wezwał również Komisję do ujawnienia wewnętrznych dokumentów dotyczących budowy portu Granadilla. Komisja przyjęła to zalecenie i opublikowała dokumenty, wykazując w ten sposób swoją gotowość do poprawy przejrzystości swoich procedur.

Kontrowersyjna budowa portu przemysłowego w Granadilla na Teneryfie

W 2006 r. Komisja Europejska zatwierdziła plany władz hiszpańskich dotyczące budowy portu przemysłowego w Granadilla na Teneryfie. W lipcu 2006 r. EEB zwrócił się do Komisji o dostęp do szeregu dokumentów związanych z decyzją Komisji o zatwierdzeniu projektu. Komisja odmówiła ujawnienia niektórych żądanych dokumentów, ponieważ władze hiszpańskie, od których dokumenty te pochodziły, nie zgodziły się na ich ujawnienie. Twierdził, że ich zwolnienie wpłynęłoby na toczące się postępowania sądowe. Odmówiono również dostępu do szeregu wewnętrznych dokumentów Komisji ze względu na to, że ich ujawnienie poważnie naruszyłoby proces decyzyjny instytucji.

Po zapoznaniu się z dokumentami Rzecznik Praw Obywatelskich stwierdził, że Komisja powinna je udostępnić, chyba że władze hiszpańskie przedstawią uzasadnione argumenty przeciwko ujawnieniu. Ponadto nie zgodził się, że ujawnienie wszystkich dokumentów wewnętrznych z wyjątkiem jednego naruszyłoby proces decyzyjny Komisji.

Zgodnie z zaleceniem Rzecznika Komisja przekazała EEB dokumenty wewnętrzne. Przeprosił również za duże opóźnienia w tej sprawie. Podtrzymała jednak swoją odmowę udostępnienia dokumentów pochodzących z Hiszpanii ze względu na zastrzeżenia władz hiszpańskich.

Chociaż Rzecznik Praw Obywatelskich zdecydowanie pochwalił Komisję za ujawnienie jej dokumentów wewnętrznych, skrytykował ją za to, że nie sprawdziła, czy rozumowanie władz hiszpańskich jest przekonujące. Wezwał Komisję do uwzględnienia tej krytycznej uwagi w toczącym się dialogu z władzami hiszpańskimi. Ponadto Rzecznik Praw Obywatelskich ogłosił plan wszczęcia dochodzenia w sprawie rozpatrywania przez Komisję, Radę i Parlament Europejski wniosków o publiczny dostęp do dokumentów pochodzących z państw członkowskich.

Decyzja Rzecznika Praw Obywatelskich jest dostępna pod adresem: http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/decision.faces/en/5515/html.bookmark