Strasburg,

Konsultacje społeczne w sprawie projektu oświadczenia dotyczącego zasad służby publicznej dla urzędników służby cywilnej UE

Szanowny Panie,

Dziękuję za Pańskie pismo z dnia 1 czerwca 2011 r., w którym udziela Pan odpowiedzi na konsultacje publiczne w sprawie projektu oświadczenia dotyczącego zasad służby publicznej dla urzędników służby cywilnej UE. Wysłał Pan pismo jako przewodniczący Unii Europejskich Federalistów, której członkiem jest Groupe Europe.

Wyjaśnia Pan, że pojawiły się pewne wątpliwości co do dokładnego przesłania, które jest emitowane w trakcie konsultacji. Zgłasza Pan również, że członkowie Groupe Europe uważają, iż instytucje UE przyjęły już szereg skutecznych instrumentów mających na celu zapobieganie, wykrywanie i karanie niewłaściwego zachowania pracowników.

Jestem Panu wdzięczny za umożliwienie mi ustosunkowania się do tych obaw.

Pragnę podkreślić, że nigdy nie miałem zamiaru sugerować, że zasady służby publicznej zawarte w projekcie oświadczenia nie są już przestrzegane i stosowane przez urzędników UE. Jak wspomniano w samym dokumencie konsultacyjnym, głównym celem sporządzenia prostego i zwięzłego oświadczenia na temat tych zasad jest zwiększenie zaufania obywateli do europejskiej służby cywilnej i instytucji UE, którym ta służba służy.

Ponadto zasady służby publicznej nie mają na celu nakładania na urzędników służby cywilnej dodatkowych obowiązków prawnych lub dyscyplinarnych. Uzupełniają one istniejące instrumenty, które nakładają takie obowiązki, koncentrując się na duchu, w jakim powinny być stosowane. Z tego powodu zasady służby publicznej zostały opracowane z myślą o wyrażaniu najwyższych aspiracji do postępowania urzędników służby cywilnej, a nie o wykrywaniu i karaniu niewłaściwego zachowania.

Pańskie pismo zawiera również konkretną propozycję redakcyjną, która polega na rozszerzeniu pierwszego zdania pierwszej zasady, tak aby brzmiało ono:

„Urzędnicy służby cywilnej powinni mieć świadomość, że instytucje Unii istnieją po to, by służyć interesom Unii i jej obywateli w realizacji celów Traktatów”.

Jestem Panu bardzo wdzięczny za tę konstruktywną sugestię dotyczącą udoskonalenia projektu. Proponowane przez Pana dodatkowe sformułowanie zagwarantowałoby, że zasady służby publicznej wyraźnie uznają podstawową konstytucyjną rolę traktatów, a także doprecyzowałoby samą pierwszą zasadę. Dlatego cieszę się, że mogę to zaakceptować.

Na zakończenie pragnę jeszcze raz podziękować Panu za cenny wkład w konsultacje społeczne w sprawie zasad świadczenia usług publicznych.

Z poważaniem,

P. Nikiforos Diamandouros