Szanowny Panie,
W dniu 4 marca 1999 r. złożył Pan skargę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich przeciwko Europejskiemu Bankowi Centralnemu (EBC). Skarżył się Pan, że strona internetowa EBC zawiera informacje wyłącznie w języku angielskim, a nie w innych językach Wspólnoty.
W dniu 24 kwietnia 1999 r. przekazałem skargę prezesowi EBC. EBC przesłał swoją opinię w dniu 18 czerwca 1999 r., a ja przekazałem ją Panu wraz z zaproszeniem do przedstawienia uwag, jeśli Pan sobie tego życzy. Nie otrzymałem od Pana żadnych uwag.
Piszę teraz, aby poinformować Cię o wynikach zapytań, które zostały złożone.

WNIOSEK

Skarżący zwrócił się do dyrektora Banku ds. stosunków zewnętrznych, dr Manfreda Körbera, w sprawie faktu, że informacje na stronie internetowej Europejskiego Banku Centralnego są dostępne wyłącznie w języku angielskim. W swojej odpowiedzi dr Körber odniósł się do kosztów przedstawiania informacji we wszystkich językach. Stwierdził on również, że strona internetowa EBC zawiera linki do stron internetowych wszystkich krajowych banków centralnych, które mogłyby dostarczyć niezbędnych informacji w innych językach.
W swojej skardze do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich skarżący twierdził, że EBC powinien przestrzegać tych samych zasad językowych co inne instytucje wspólnotowe oraz że udostępnianie informacji na stronie internetowej wyłącznie w języku angielskim jest dyskryminujące.

WNIOSEK

Opinia Banku Centralnego W
swojej opinii EBC stwierdził, że jego strona internetowa ma na celu zapewnienie społeczeństwu bezpośredniego i użytecznego środka komunikacji. Większość dokumentów EBC jest sporządzana w języku angielskim. Publikacja w języku angielskim ma tę zaletę, że niezwłocznie przedstawia społeczeństwu oryginalne informacje z pierwszej ręki. Jeśli dokumenty są przygotowywane w innych językach, są one udostępniane na stronie internetowej również w tych językach. Ponadto wszystkie najważniejsze publikacje EBC, takie jak Biuletyn Miesięczny i Raport Roczny, są publikowane jednocześnie we wszystkich językach Wspólnoty. EBC udostępnia również różne wersje językowe za pośrednictwem linków do stron internetowych krajowych banków centralnych.
EBC stwierdził, że biorąc pod uwagę nie tylko potrzebę optymalnej wydajności i terminowości, ale także ograniczenia budżetowe, uznał, że przyjęte przez niego rozwiązanie jest obecnie uzasadnionym kompromisem. Bank wskazał również, że został utworzony nieco ponad rok temu i jest przekonany, że pierwsze kroki w kierunku sugerowanym przez skarżącego staną się widoczne w odpowiednim czasie.
Uwagi skarżącego
Skarżący nie przedstawił żadnych uwag.

DECYZJA

1. Skarżący twierdził, że udostępnianie informacji na stronie internetowej EBC wyłącznie w języku angielskim jest dyskryminujące. Uznał on, że EBC powinien przestrzegać tych samych zasad językowych, co inne instytucje wspólnotowe.
2 EBC wyjaśnił, że większość jego dokumentów jest sporządzana w języku angielskim i publikowana na jego stronie internetowej w języku angielskim ze względu na oszczędność kosztów i w celu jak najszybszego podania ich do wiadomości publicznej. Strona internetowa zawiera linki do stron internetowych krajowych banków centralnych, które zawierają informacje w innych językach.
Rzecznik nie jest świadomy, że przepisy prawa wspólnotowego dotyczące używania języków (1) mogłyby uniemożliwić organowi wspólnotowemu publikowanie na stronie internetowej, jako służbie publicznej, dokumentów w języku, w którym zostały sporządzone.
4 Skuteczna komunikacja wymaga, aby w miarę możliwości instytucje i organy Wspólnoty dostarczały obywatelom informacji w ich własnym języku. Z jego opinii wynika, że EBC przewiduje stopniowy rozwój dostarczania informacji na swojej stronie internetowej w innych językach Wspólnoty.
5 W związku z powyższym wydaje się, że Europejski Bank Centralny nie dopuścił się niewłaściwego administrowania. W związku z tym Rzecznik Praw Obywatelskich zamyka sprawę.

PONADTO UWAGA

Strona internetowa EBC mogłaby służyć obywatelom, wyjaśniając we wszystkich językach Wspólnoty politykę informacyjną EBC i zawierając wszelkie istotne materiały, zwłaszcza teksty prawne, które już istnieją we wszystkich językach Wspólnoty.
Prezes Europejskiego Banku Centralnego również zostanie poinformowany o tej decyzji.
Z poważaniem
Jacob Söderman

---

(1) Rozporządzenie 1/58 z późniejszymi zmianami, 1958 Dz.U. L 17/385; Artykuł 21 WE.