Szanowny Panie R.,
W dniu 24 grudnia 1998 r. przesłał Pan skargę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczącą braku należytego wyjaśnienia przez Komisję Europejską powodów nieprzyznania Panu płatnego stażu, a także kryteriów stosowanych przez instytucję w celu rozróżnienia stażystów opłacanych i nieopłacanych.
W dniu 20 stycznia 1999 r. przekazałem Pani skargę przewodniczącemu Komisji wraz z prośbą o przedstawienie uwag do końca kwietnia. W dniu 5 marca 1999 r. Komisja przekazała mi swoje uwagi w tej sprawie, które przesłałem Panu w dniu 12 marca, wraz z zaproszeniem do udzielenia odpowiedzi. W dniu 8 kwietnia 1999 r. przesłał Pan swoje uwagi.
Piszę teraz, aby poinformować Cię o wynikach zapytań, które zostały złożone.

WNIOSEK

Skarżący został wybrany na staż bezpłatny, który rozpocznie się w marcu 1999 r. w Dyrekcji Generalnej ds. Transportu (DG VII) Komisji Europejskiej. Poprosił o informacje na temat sposobu uzyskania stypendium za swoją pracę, ponieważ był bezrobotny i nie miał środków finansowych na tymczasowe przeniesienie się do Brukseli. W odpowiedzi stwierdzono, że wybór opiera się na względach geograficznych oraz że instytucja wykorzystuje najlepsze dostępne środki do wykonania trudnego zadania.
Skarżący nie był usatysfakcjonowany tym wyjaśnieniem. Wskazał, że przydział dotacji w innej dyrekcji generalnej opiera się na różnych kryteriach. Zdaniem skarżącego sytuacja ta nie jest zgodna z zasadami solidarności i sprawiedliwości. W związku z tym zasugerował zmianę praktyki.

WNIOSEK

Opinia Komisji W
swojej opinii Komisja wskazała, że zatrudnia około 1240 stażystów rocznie i że instytucja jest w stanie zaoferować dotacje około 85 % z nich. Wyjaśniła, że każda dyrekcja generalna dysponuje limitem stażystów, którzy mogą być zatrudniani z dotacją i bez dotacji. Przyznanie tych dotacji leży w gestii każdej dyrekcji generalnej, która swoje decyzje opiera na starannej analizie poszczególnych dossier i na osobistych kontaktach w trakcie procedury rekrutacyjnej. Niektórzy kandydaci mogą otrzymać finansowanie z innych źródeł i są w stanie zaakceptować bezpłatne miejsce.
Komisja uznała, że system nie jest idealny. Może to powodować różnice w podejściu między różnymi dyrekcjami generalnymi. W celu wprowadzenia lepszego systemu i wyeliminowania wszelkich form dyskryminacji Komisja wskazała, że podjęła decyzję o stopniowym wycofywaniu bezpłatnych staży poprzez zwiększenie budżetu przeznaczonego na staże. Komisja będzie dążyć do rocznego zwiększenia środków w linii budżetowej o 10% i ma nadzieję, że wszyscy stażyści otrzymają dotację najpóźniej do 2001 r.
W odniesieniu do skargi Komisja stwierdziła, że właściwa dyrekcja generalna (DG VII) była w stanie przyznać skarżącemu dotację w wyniku wycofania innego kandydata.
Uwagi skarżącego
W swoich uwagach skarżący najpierw wyraził wdzięczność za pomoc Rzecznika w uzyskaniu odpowiedniego wyjaśnienia dotyczącego wyboru stażystów opłacanych i niepłatnych. Wyraził zadowolenie z otrzymania stypendium w trakcie stażu.
Skarżący z zadowoleniem przyjął wysiłki Komisji na rzecz stażystów oraz inicjatywy podjęte przez instytucję w celu poprawy przejrzystości procedur naboru.

Decyzja

Na podstawie informacji dostarczonych przez skarżącego oraz opinii przedstawionej przez Komisję Europejską Rzecznik stwierdza, że sprawa została rozstrzygnięta w sposób w pełni zadowalający skarżącego.
W związku z tym Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich postanowił zamknąć sprawę.
Przewodnicząca Komisji Europejskiej zostanie również poinformowana o tej decyzji.
Z poważaniem,
Jacobie SÖDERMANIE