- PL Polski
Tłumaczenia maszynowe mogą zawierać błędy potencjalnie zmniejszające zrozumiałość i dokładność; Rzecznik Praw Obywatelskich nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek rozbieżności. Aby uzyskać najbardziej wiarygodne informacje i pewność prawną, należy zapoznać się z następującymi informacjami wersja źródłowa na angielski, do której odnośnik znajduje się powyżej.
Więcej informacji można znaleźć w naszej polityce językowej i tłumaczeniowej.
Decyzji w sprawie 260/2011/GG - Pominięcie świąt chrześcijańskich w kalendarzu europejskim na rok 2010/2011
Decyzja
Sprawa 260/2011/GG - Otwarta Poniedziałek | 14 lutego 2011 - Decyzja z Wtorek | 12 kwietnia 2011 - Instytucja, której sprawa dotyczy Komisja Europejska ( Dalsze prowadzenie postępowania uznano za nieuzasadnione )
Pod koniec 2010 r. Komisji zwrócono uwagę, że kalendarz europejski na rok 2010/2011 nie zawiera takich świąt chrześcijańskich, jak Boże Narodzenie i Wielkanoc, natomiast podaje się w nim niektóre święta religijne innych wyznań.
Skarżącego zirytowało to zaniedbanie, w związku z czym dnia 25 stycznia 2011 r. skierował skargę do Europejskiego rzecznika Praw Obywatelskich. Utrzymywał, że Komisja powinna wycofać rozprowadzony już kalendarz europejski na rok 2010/2011, przeprosić za przeoczenie i wydrukować jeszcze raz cały nakład kalendarza na rok 2010/2011, uwzględniając w nim święta chrześcijańskie. Mając na uwadze, że Komisja była wyraźnie świadoma tego faktu, rzecznik uznał, że nie ma potrzeby wszczynania indywidualnego postępowania administracyjnego między skarżącym a Komisją.
Rzecznik poinformował skarżącego, że Komisja opublikowała w międzyczasie na swojej stronie internetowej stosowną informację, przepraszając za to przeoczenie i zapowiadając podjęcie działań naprawczych. Skarżącego poproszono o przedstawienie uwag do informacji zamieszczonej przez Komisję oraz zapowiedzianych działań naprawczych. Uwagi takie jednak nie wpłynęły.
Rzecznik zwrócił uwagę, że Komisja faktycznie przeoczyła chrześcijańskie święta w kalendarzu europejskim na rok 2010/2011. Komisja jednak przyznała się do tego błędu i za niego przeprosiła. Przesłała również sprostowanie wszystkim nauczycielom, którzy zamówili kalendarz europejski na rok 2010/2011, załączając jednostronicowe uzupełnienie z kalendarzem wszystkich głównych świąt państwowych we wszystkich państwach członkowskich.
W odniesieniu do skargi złożonej przez skarżącego, Rzecznik zwrócił uwagę, że dany kalendarz obejmuje rok szkolny 2010/2011, a nie rok kalendarzowy 2011. Kalendarz miał zatem służyć jeszcze zaledwie przez kilka miesięcy. Mając również na uwadze fakt, że zgodnie z informacją Komisji kalendarz rozesłano kilku milionom uczniów, Rzecznik nie był przekonany co do proporcjonalności rozwiązania, którego domagał się skarżący. Ponadto podjęte przez Komisję działania naprawcze nie wydawały się nierozsądne.
W związku z powyższym oraz uwzględniając fakt, że skarżący nie przedstawił żadnych uwag kwestionujących stosowność działań naprawczych ze strony Komisji, Rzecznik uznał, że nie ma podstaw, by kontynuować dochodzenie w tej sprawie.
Okoliczności powstania skargi
1. Od 2003 r. Komisja Europejska jest odpowiedzialna za coroczne publikowanie „Dziennika Europy”. Dziennik Europa to dziennik szkolny, który ma służyć jako narzędzie do odrabiania zadań domowych i innych notatek szkolnych dla uczniów szkół średnich.
2. W wydaniu 2010/2011 tego pamiętnika, wspominając o niektórych świętach innych religii świata, pominięto święta chrześcijańskie, takie jak Boże Narodzenie i Wielkanoc. Według Komisji został on rozdany w maju i czerwcu 2010 r. 21 029 szkołom średnim i dotarł do ponad 3,2 mln uczniów.
3. Pod koniec 2010 r. zwrócono uwagę Komisji na to pominięcie, które było przedmiotem dyskusji w mediach krajowych i europejskich.
4. W związku z pominięciem świąt chrześcijańskich skarżący, irlandzki ksiądz, zwrócił się w dniu 25 stycznia 2011 r. do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich.
Przedmiot dochodzenia
5. Rzecznik uważa, że w niniejszej sprawie nie było konieczne, aby skarżący zwracał się do Komisji z indywidualnym podejściem administracyjnym, biorąc pod uwagę, że Komisja była wyraźnie świadoma tej sprawy. W związku z tym Rzecznik Praw Obywatelskich zajął się następującym zarzutem i następującym zarzutem:
Zarzut:
Komisja nie uwzględniła świąt chrześcijańskich w swoim dzienniku Europa Diary 2010/2011.
Roszczenie:
Komisja powinna (i) przypomnieć już rozpowszechnione wydanie Europa Diary 2010/2011, (ii) przeprosić za pominięcie świąt chrześcijańskich oraz (iii) przedrukować wydanie 2010/2011 zawierające święta chrześcijańskie.
W przedmiocie dochodzenia
6. W dniu 14 lutego 2011 r. Rzecznik Praw Obywatelskich poinformował skarżącego, że w międzyczasie Komisja opublikowała zawiadomienie na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej ds. Zdrowia i Konsumentów („DG SANCO”). W związku z tym Komisja przeprosiła za to, co nazwała godny ubolewania błąd, wyjaśniła, że nigdy nie było zamiaru dyskryminowania religii chrześcijańskiej, i ogłosiła, że pominięcie zostanie uwzględnione w sprostowaniu. Ponadto Komisja obiecała, że wydanie „Dziennika Europy 2011/2012” będzie zawierało główne święta państwowe obchodzone w każdym z państw członkowskich UE.
7. Aby ocenić, czy nadal konieczne jest zwrócenie się do Komisji o opinię w tej sprawie, Rzecznik wezwał skarżącego do przedstawienia uwag na temat zawiadomienia opublikowanego przez Komisję i ogłoszonych w nim działań naprawczych.
8. W dniu 16 lutego 2011 r. Komisja przesłała sprostowanie do wszystkich nauczycieli, którzy zamówili wydanie „Dziennika Europy 2010/2011”. Zasadnicze części sprostowania brzmią następująco:
„(...) Zwrócono uwagę Komisji, że w obecnym wydaniu brakuje ważnych świąt religijnych, które są częścią dziedzictwa europejskiego, takich jak Boże Narodzenie.
Jak wiadomo, pamiętnik obejmuje rok szkolny 2010/2011, a nie rok kalendarzowy 2011. Zawiera program, w którym nie wymienia się systematycznie świąt, ani religijnych, ani narodowych. W przypisach wymienia się dla każdego tygodnia interesujący fakt, o którym nie wszyscy nastolatkowie mogą wiedzieć i który należy dostosować do różnych kontekstów krajowych. Wśród wymienionych faktów są niektóre uroczystości związane z mniej praktykowanymi religiami w Unii Europejskiej. Jednak niespójność pominięcia podobnych faktów w odniesieniu do obchodów chrześcijańskich, takich jak Boże Narodzenie i Wielkanoc, których znajomość została uznana za oczywistą, spowodowała obrazę.
Komisja bardzo ubolewa i przeprasza za tę niespójność. Komisja pragnie teraz naprawić tę sytuację i zwraca się do Państwa o pomoc.
W tym celu przygotowaliśmy jednostronicowy dodatek do pamiętnika, w którym określono główne święta państwowe w Państwa kraju. Udostępniliśmy to bezpośrednio do użytku z Państwa uczniami. Jest on załączony do niniejszego pisma i jest również dostępny na stronie internetowej Europa Diary pod następującym adresem: www.europadiary.eu > Pobierz
W odpowiedzi na wyrażone obawy przyszłe edycje obejmą główne święta państwowe w Państwa kraju.(...)”
9. Następnie Komisja udostępniła wersję sprostowania dla każdego państwa członkowskiego na stronie internetowej DG SANCO i opublikowała nowe zawiadomienie, w którym stwierdziła, że podjęto działania naprawcze w celu skorygowania pominięcia niektórych świąt chrześcijańskich w wydaniu „Europa Diary 2010/2011”.
10. Skarżący nie przedstawił żadnych uwag.
Analiza i wnioski Rzecznika Praw Obywatelskich
A. Domniemane nieuwzględnienie świąt chrześcijańskich w dzienniku Europa Diary 2010/2011 i związane z tym twierdzenie
Ocena Rzecznika Praw Obywatelskich
11. Rzecznik zauważa, że Komisja rzeczywiście pominęła święta chrześcijańskie w wydaniu Europa Diary 2010/2011, podczas gdy uwzględniono święta innych religii.
12. Zauważa jednak, że w międzyczasie Komisja przyznała, że pominięcie to było błędem, przeprosiła za błąd i przesłała sprostowanie w celu naprawienia tego pominięcia.
13. Prawdą jest, że skarżący twierdził, iż Komisja powinna również przypomnieć wydanie Dziennika Europejskiego z 2010/2011 r. i przedrukować wydanie z 2010/2011 r. zawierające święta chrześcijańskie. Należy jednak zauważyć, że odpowiedni dziennik obejmuje rok szkolny 2010/2011, a nie rok kalendarzowy 2011. Wydawałoby się zatem jasne, że ten dziennik będzie używany przez studentów tylko przez kilka miesięcy. Należy ponadto zauważyć, że według Komisji dziennik ten został rozdany kilku milionom studentów. W tych okolicznościach Rzecznik nie jest przekonany, że rozwiązanie wnioskowane przez skarżącego byłoby proporcjonalne. Ponadto działania naprawcze podjęte przez Komisję nie wydają się nieuzasadnione.
14. W związku z powyższym oraz faktem, że skarżący nie przedstawił żadnych uwag kwestionujących adekwatność działań naprawczych Komisji, Rzecznik stwierdza, że nie ma podstaw do dalszych dochodzeń w tej sprawie.
C. Wnioski
Na podstawie dochodzenia w sprawie tej skargi Rzecznik zamyka je następującym wnioskiem:
Nie ma podstaw do dalszych dochodzeń.
Skarżący i Komisja zostaną poinformowani o tej decyzji.
P. Nikiforos Diamandouros
Sporządzono w Strasburgu dnia 12 kwietnia 2011 r.