Is-Sur President, iddistingwa lill-Membri tal-Parlament Ewropew!
Ninsab kuntent li għandi l-opportunità li nindirizza lill-Parlament Ewropew dwar ir-riżultati tal-ħidma tiegħi bħala Ombudsman Ewropew fis-sena 1999. Ir-Rapport Annwali għall-1999 ikopri l-aħħar xhur ta' l-ewwel mandat ta' l-Ombudsman kif ukoll l-ewwel ftit ġimgħat tat-tieni mandat, wara l-elezzjoni mill-ġdid tiegħi mill-Parlament Ewropew fis-27 ta' Ottubru 1999.

L-għadd ta’ lmenti

Is-sena l-oħra l-uffiċċju tal-Ombudsman irċieva 1577 ilment ġdid, meta mqabbel mal-1372 fl-1998: żieda ta' kważi 15%. In-numru ta' inkjesti miftuħa żdied minn 171 fl-1998 għal 206 fl-1999; żieda ta' aktar minn 20%. Dawn iċ-ċifri juru li, minbarra li jsir magħruf aħjar, l-Ombudsman Ewropew qed jattira wkoll proporzjon ogħla ta' lmenti serji li jeħtieġu investigazzjoni sħiħa. Għalkemm il-fokus tagħna llum huwa s-sena 1999, tista 'tkun interessat li tkun taf li l-istess xejra kompliet fis-sena preżenti. Matul l-ewwel sitt xhur tas-sena 2000, in-numru ta' inkjesti ġodda żdied bi 32% meta mqabbel ma' l-istess perjodu fl-1999 (1).
L-inkjesti huma l-aktar aspett intensiv fir-riżorsi tal-ħidma tal-Ombudsman. Għalhekk hija sfida kbira li nindirizzaw din iż-żieda filwaqt li nżommu l-kwalità tax-xogħol tagħna u nilħqu l-mira tagħna li nagħlqu l-biċċa l-kbira tal-inkjesti fi żmien sena. Nittama li, jekk ikun meħtieġ, il-Parlament Ewropew jappoġġa lill-Ombudsman fit-tiftix tar-riżorsi baġitarji meħtieġa biex ix-xogħol jitwettaq b'mod effettiv u fi żmien debitu.

Ilmenti barra mill-mandat

Matul l-1999, komplejna nirċievu proporzjon pjuttost għoli ta’ lmenti, ftit aktar minn 70 %, barra mill-mandat tal-Ombudsman Ewropew. Il-proporzjon ta’ lmenti barra mill-mandat saħansitra żdied bi ftit. Dan huwa probabbilment minħabba li nirċievu numru dejjem jikber ta 'ilmenti bl-email. Aħna nilqgħu bi pjaċir ilmenti permezz tal-posta elettronika u ħafna minnhom fihom allegazzjonijiet ippreżentati sew ta' amministrazzjoni ħażina minn istituzzjoni jew korp tal-Komunità. Madankollu, huwa minnu wkoll li, b’mod ġenerali, aktar mill-ilmenti bil-posta elettronika huma diretti kontra l-awtoritajiet tal-Istati Membri u għalhekk jaqgħu barra mill-mandat tal-Ombudsman Ewropew.
Is-Sur President!
Matul il-kampanja għall-elezzjoni ta' Ombudsman Ewropew is-sena l-oħra, xi vuċijiet kritiċi ssuġġerew li l-mandat tal-Ombudsman għandu jitwessa' biex jinkludi lmenti kontra l-Istati Membri f'każijiet fejn tkun involuta kwistjoni ta' liġi tal-Unjoni Ewropea. M’iniex ċert jekk il-persuni li għamlu din il-proposta fehmux li dan ikun ifisser li l-Ombudsman Ewropew iwettaq kompiti li bħalissa jappartjenu lill-Kummissjoni, bħala l-Gwardjan tat-Trattat, u lill-Parlament Ewropew, bħala l-forum demokratiku li fih iċ-ċittadini jistgħu jindirizzaw il-petizzjonijiet.
Naturalment, aħna nistudjaw bir-reqqa l-ilmenti kollha li nirċievu, speċjalment jekk jinvolvu drittijiet skont il-liġi tal-Unjoni Ewropea. Fl-1999, irnexxielna nagħtu parir lill-ilmentatur, jew nittrasferixxu l-ilment lil korp kompetenti, f’madwar nofs il-każijiet. Minn dawn, aħna ttrasferejna 71 każ lill-Parlament Ewropew biex jiġu ttrattati bħala petizzjonijiet u tajna parir lil 142 ilmentatur ieħor dwar id-dritt tagħhom li jressqu petizzjoni quddiem il-Parlament Ewropew. Aħna tajna wkoll parir dwar l-istess għadd ta' lmentaturi (149) biex jikkuntattjaw lill-Kummissjoni.
F’ħafna każijiet, l-ilmenti kontra l-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali jew lokali jistgħu jiġu ttrattati malajr u b’mod effettiv minn ombudsman fl-Istat Membru kkonċernat. F'kull Stat Membru, għandu jkun hemm korp mhux ġudizzjarju li jista' jassisti liċ-ċittadini Ewropej f'kunflitti mal-amministrazzjonijiet tal-Istati Membri dwar id-drittijiet tagħhom skont il-liġi tal-Unjoni Ewropea. Bħala persuna li temmen fis-sussidjarjetà, nibqa’ konvint li l-aktar mod effettiv biex jinkiseb dan ir-riżultat huwa permezz tal-iżvilupp tan-netwerk ta’ kooperazzjoni mal-ombudsmen nazzjonali u reġjonali u korpi simili, bħall-kumitati għall-petizzjonijiet.
Għal dan il-għan, organizzajna b'mod konġunt mal-Ombudsman Franċiż, is-Sur STASI, seminar għall-ombudsmen nazzjonali u korpi simili. Is-seminar sar f’Pariġi f’Settembru 1999 u s-Sur PERRY, l-ewwel viċi president tal-Kumitat għall-Petizzjonijiet, irrappreżenta lill-Parlament Ewropew. Huwa ppjanat li jsir seminar ieħor fi Brussell taħt il-presidenza Belġjana tal-Kunsill fis-sena 2001, f'kooperazzjoni mal-Kummissjoni u mal-Ombudsmen federali u reġjonali Belġjani. L-ombudsmen reġjonali u korpi simili ġew mistiedna għal laqgħa f'Firenze f'Novembru tas-sena l-oħra, li għaliha attenda wkoll is-Sur GEMELLI, il-President tal-Kumitat għall-Petizzjonijiet. L-ombudsmen reġjonali u korpi simili ser jiġu mistiedna wkoll għas-seminar ta' Brussell is-sena d-dieħla.
Fl-aħħar nett, għandi nsemmi li konna wkoll attivi fl-estensjoni tan-netwerk ta' kooperazzjoni għall-istati kandidati. L-ewwel seminar sar f'Ġunju 1999 f'Ljubljana, organizzat b'mod konġunt ma' l-Ombudsman Sloven. Din se tkun segwita minn seminars ulterjuri fir-Rumanija f'Ottubru 2000 u fi Strasburgu fl-2002, sabiex l-ombudsmen nazzjonali u korpi simili f'dawk l-istati jiġu infurmati dwar il-liġi ta' l-Unjoni Ewropea.
L-ombudsmen u korpi simili fl-Istati Membri wrew attitudni pożittiva lejn il-kooperazzjoni mal-Ombudsman Ewropew. Nemmen bis-sħiħ li l-kooperazzjoni magħhom, fuq termini ugwali, se tikseb l-aħjar riżultati għaċ-ċittadini Ewropej.

Ir-riżultati għaċ-ċittadini

Is-Sur President !

Fil-bidu tal-ewwel mandat fl-1995, ġew espressi dubji kbar dwar jekk l-Ombudsman Ewropew kellux biżżejjed setgħat biex jikseb xi ħaġa għaċ-ċittadini. Dawn id-dubji ma kinux ġustifikati minħabba li, s'issa, l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità rrispondew b'mod xieraq u kooperattiv għall-ħidma ta' l-Ombudsman. Sa mill-bidu tal-ewwel mandat huma stess solvew l-ilment, għas-sodisfazzjon tal-ilmentatur, f’aktar minn 180 każ. Pereżempju, huma wieġbu għal ittri mhux imwieġba, għamlu pagamenti li huma dovuti u qalbu deċiżjonijiet preċedenti mhux favorevoli. Dan jindika spirtu ta’ rispons u flessibbiltà superjuri għal dawk l-amministrazzjonijiet nazzjonali li għandi esperjenza fihom. 62 minn dawn l-insedjamenti seħħew is-sena l-oħra, u dan naqqas l-ambitu għal soluzzjonijiet amikevoli li għandhom jiġu proposti mill-Ombudsman. Madankollu, aħna ksibna soluzzjoni amikevoli waħda fl-1999, f'każ fejn il-Kummissjoni u l-Kunsill qablu li l-ilmentatur għandu jitħallas l-ammont dovut lilu għal xogħol bħala koordinatur reġjonali tal-Unjoni Ewropea li jissorvelja l-elezzjonijiet Palestinjani (2).
Naturalment mhuwiex kull każ li jista 'jingħalaq b'soluzzjoni jew soluzzjoni amikevoli. Jekk l-istituzzjoni jew il-korp ikkonċernat ma jikkoreġix l-amministrazzjoni ħażina huwa stess, l-arma aħħarija tal-Ombudsman hija abbozz ta' rakkomandazzjoni, segwit jekk ikun meħtieġ minn Rapport Speċjali lill-Parlament Ewropew. Meta ħadt id-dmirijiet tiegħi għall-ewwel darba ħames snin ilu, kien hemm ħafna nies li qalu li l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità ma fehmux wisq dwar il-Parlament Ewropew. Ukoll, anke jekk kienu tajbin dak iż-żmien, l-affarijiet inbidlu mit-Trattat ta 'Amsterdam u l-waqgħa tal-Kummissjoni Santer.
Fl-1999, aħna għamilna 10 abbozzi ta' rakkomandazzjonijiet. F’7 każijiet l-istituzzjoni kkonċernata aċċettat l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni u implimentatu b’mod sodisfaċenti. F'żewġ każijiet, l-Ombudsman għamel Rapporti Speċjali lill-Parlament Ewropew li se jiġu ttrattati mill-kumitat responsabbli. Każ wieħed għadu għaddej peress li l-Europol teħtieġ aktar żmien biex tikkonforma mal-abbozz ta’ rakkomandazzjoni li għandha tadotta regoli dwar l-aċċess għad-dokumenti.

Is-Sur President !
Nemmen li matul is-sena koperta minn dan ir-Rapport Annwali, l-attivitajiet tal-Ombudsman Ewropew laħqu l-livell li wieħed għandu d-dritt jistenna minn korp li huwa relattivament ġdid u li jikkonsisti f'25 persuna li jaħdmu f'ambjent legali u amministrattiv pjuttost kumpless. Qed niksbu riżultati għaċ-ċittadini Ewropej, li huwa dak li huwa importanti fuq kollox.
Is-Sur President !
Nixtieq nuża din l-opportunità biex nirringrazzja lill-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-Komunità għal sena oħra ta' kooperazzjoni kostruttiva. Nixtieq b'mod speċjali nindirizza lill-Kummissjoni u lill-Membru responsabbli tagħha, Loyola De PALACIO u nirringrazzjaha talli kompliet l-impenn tal-predeċessur tagħha għal attitudni onesta u kostruttiva lejn il-kooperazzjoni mal-Ombudsman.
Nixtieq ukoll nesprimi l-apprezzament tiegħi għall-attitudni ta' għajnuna u ta' kooperazzjoni lejn l-uffiċċju tal-Ombudsman murija mill-Kumitat għall-Petizzjonijiet u speċjalment mill-President tiegħu s-Sur GEMELLI u nirringrazzja wkoll lir-rapporteur għall-Kumitat għall-Petizzjonijiet, is-Sinjura THORS, għall-ħidma importanti tagħha.
Is-Sur President, Membri tal-Parlament Ewropew, nirringrazzjak tal-attenzjoni tiegħek.

(1) 95 inkjesta miftuħa fl-ewwel nofs ta' l-1999; 126 infetħu fl-ewwel nofs tas-sena 2000.

(2) Każ 955797/IJH, Rapport Annwali 1999, p.132.