L-ilmentatur, organizzazzjoni xjentifika Franċiża mingħajr skop ta’ qligħ, wettaq b’suċċess tliet proġetti sponsorjati mill-Kummissjoni f’dik li kienet l-Unjoni Sovjetika. Madankollu, awditu estern li twettaq sussegwentement fil-bini tal-ilmentatur żvela li l-arranġament li sar bejn l-ilmentatur u kumpanija f'Moska dwar il-ħlas tal-persunal kien kontra r-regoli applikabbli. L-ilmentatur irrikonoxxa l-iżball tiegħu, li huwa spjega li kien ir-riżultat tal-fehim limitat tiegħu ta’ kwistjonijiet legali. Madankollu, huwa argumenta li dejjem żamm lill-uffiċjal tal-proġett tal-Kummissjoni, li kien attenda għadd ta' avvenimenti organizzati b'rabta mal-proġetti, infurmat dwar il-prattiki tiegħu. Għalhekk, l-uffiċjal tal-proġett kien konxju li l-ilmentatur ma kellu l-ebda impjegat tiegħu stess (peress li l-membri tal-persunal tiegħu kienu kollha voluntiera) u li mingħajr l-arranġament li jinvolvi l-kumpanija f’Moska kien ikun impossibbli għalih li jlesti l-proġetti b’suċċess.

L-Ombudsman l-ewwel għamlet proposta għal soluzzjoni amikevoli u aktar tard abbozz ta' rakkomandazzjoni, fejn ħeġġet lill-Kummissjoni biex tirrinunzja għat-talba tagħha għal rimborż. Il-Kummissjoni rrifjutat li tagħmel dan. L-Ombudsman imbagħad enfasizza li, meta jiffaċċjaw is-silenzju tal-uffiċjali tal-proġett vis-à-vis l-azzjonijiet tagħhom li jikkonċernaw il-proġetti li jwettqu, organizzazzjonijiet bħall-ilmentatur jistgħu raġonevolment jiġu mwassla biex jemmnu li qed jaġixxu f'konformità mar-regoli applikabbli. Meta dan ma jkunx il-każ, u ladarba l-uffiċjali tal-proġett jiġu mgħarrfa b’tali azzjonijiet, huma għandhom jieħdu azzjoni preventiva u meta jonqsu milli jagħmlu dan, għandu jkun possibbli li jiġu soġġetti għal miżuri dixxiplinari. Peress li dan ta' hawn fuq qajjem kwistjoni importanti ta' prinċipju, l-Ombudsman qieset li rapport speċjali lill-Parlament Ewropew jista' jiġi ġġustifikat. Madankollu, huwa ddeċieda li ma jindirizzax rapport bħal dan lill-Parlament qabel ma ssir inkjesta speċifika fuq inizjattiva proprja dwar ċerti aspetti tal-imġiba tal-Kummissjoni meta tittratta proġetti li tiffinanzja. Għalhekk, huwa informa lill-Kummissjoni li kien se jikkunsidra li jniedi tali inkjesta fuq inizjattiva proprja u għalaq il-każ b’sejba ta’ amministrazzjoni ħażina min-naħa tal-Kummissjoni għall-irkupru sproporzjonat u inġust tagħha ta’ ċerti somom mingħand l-ilmentatur.

L-ilmentatur huwa student Kanadiż, li ħa sehem f’kors ta’ masters fl-Ajrunawtika u t-Teknoloġija Spazjali fi Munich u Madrid (EuMAS 2006-2008). Il-Kummissjoni offriet borża ta' studju Erasmus Mundus ta' EUR 21 000 lil studenti minn pajjiżi terzi għal għadd ta' korsijiet ta' masters, inkluż l-EuMAS 2006-2008. Is-sit web tal-Kummissjoni ddikjara li l-borża ta’ studju kellha tkopri “l-ispejjeż tal-ivvjaġġar u tal-għajxien u t-tagħlim fl-Ewropa għat-tul kollu tal-kors”.

L-ilmentatur irrefera għand il-Kummissjoni, u indika li hu, u sħabu l-istudenti – grupp ta’ inqas minn 30 student minn barra l-UE, esperjenzaw diffikultajiet finanzjarji serji biex ilaħħqu mal-ħajja. Huwa argumenta li, wara li tnaqqsu l-miżati għat-tagħlim ta’ EUR 12 000 u l-ispejjeż tal-ivvjaġġar, l-ammont li jifdal ma kienx biżżejjed biex ikopri l-ispejjeż bażiċi tal-għajxien fi Munich jew Madrid. L-ilmentatur għalhekk talab lill-Kummissjoni biex tagħtih, u lill-istudenti l-oħra tal-EuMAS 2006-2008, assistenza finanzjarja. Il-Kummissjoni rrikonoxxiet li, fid-dawl tal-kwistjonijiet enfasizzati f’dan il-każ, hija jkollha terġa’ tikkunsidra l-approċċ tagħha fil-futur. Madankollu, hija ma kinitx lesta li tagħti l-għajnuna finanzjarja mitluba. L-ilmentatur għalhekk irrikorra għand l-Ombudsman.

Wara inkjesta bir-reqqa, l-Ombudsman ikkonkludiet li: (i) l-informazzjoni pprovduta mill-Kummissjoni rigward il-programm Erasmus Mundus fil-fatt wasslet lill-istudenti tal-EuMAS 2006-2008 minn barra l-UE biex jemmnu li l-borża ta' studju tagħhom tippermettilhom igawdu livell ta' għajxien deċenti skont l-istandards Ewropej; u (ii) l-ammont disponibbli ma kienx biżżejjed għal dak il-għan. Fil-fehma tal-Ombudsman, l-informazzjoni ppubblikata mill-Kummissjoni ma pprovdietx lill-istudenti tal-EuMAS 2006-2008 b'informazzjoni korretta u affidabbli. Għalhekk, il-Kummissjoni wettqet każ ta’ amministrazzjoni ħażina. L-Ombudsman l-ewwel ippreżenta proposta għal soluzzjoni amikevoli u mbagħad indirizza abbozz ta' rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni. F’din tal-aħħar, huwa rrakkomanda li l-Kummissjoni tagħmel ħlas ex-gratia ta’ EUR 1 500 lil kull wieħed mill-istudenti kkonċernati għall-inkonvenjent li kienu esperjenzaw.

Il-Kummissjoni rrifjutat l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni. L-Ombudsman ma sabx konvinċenti l-argumenti li fuqhom ibbażat ruħha l-Kummissjoni biex tiġġustifika r-rifjut tagħha. Għalhekk, huwa għalaq il-każ b’rimarka kritika.

L-ilmentatur ipparteċipa f'sejħa għall-offerti għal servizzi ta' traduzzjoni organizzata mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (il-"Qorti"). L-offerta tiegħu ġiet eskluża mill-proċedura tal-offerti minħabba li l-prezz li offra kien ikkunsidrat eċċessiv.

Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur allega li l-Qorti kienet eskludiet b'mod żbaljat l-offerta tiegħu. Minħabba li l-kriterju tal-għoti kien “l-aħjar valur għall-flus”, huwa staqsa kif l-offerta tiegħu tista’ tiġi miċħuda fuq il-bażi li l-prezz kien “eċċessiv”.

Il-Qorti spjegat li l-proċedura ta’ sejħa għall-offerti kienet “proċedura nnegozjata”. Hija argumentat li l-possibbiltà ta’ negozjar tkun mingħajr sustanza jekk hija tkun obbligata taċċetta offerta li toffri prezz eċċessiv minkejja li tkun talbet lill-offerent jinnegozja. Hija nnotat li l-offerenti kollha ġew mistiedna jinnegozjaw il-prezzijiet tagħhom u kollha ġew infurmati li l-offerti li għadhom joffru prezz eċċessiv kienu se jiġu rrifjutati. L-ilmentatur iddeċieda li ma jnaqqasx il-prezz tiegħu.

L-Ombudsman sabet li, fil-proċeduri kollha tal-offerti, hija amministrazzjoni tajba li jsiru sforzi biex jiġi żgurat li jinkisbu offerti li joffru l-aħjar valur għall-flus. Huwa kkunsidra wkoll li jistgħu jiġu stabbiliti baġits massimi fir-rigward tal-akkwist ta' prodotti u servizzi. Barra minn hekk, l-offerenti fi proċedura nnegozjata ma għandhomx aspettattiva leġittima li jingħataw kuntratt mingħajr ma jkollhom jadattaw offerta sottomessa. L-Ombudsman ikkonstata wkoll li, skont l-avviż ta’ kuntratt, il-Qorti Ġenerali kienet awtorizzata tevalwa l-offerti fid-dawl tal-kriterji msemmija fl-istedina għan-negozjar. Il-kriterju fl-istedina għan-negozjar spjega li l-prezzijiet ikkwotati ma għandhomx ikunu eċċessivi.

L-Ombudsman ikkonkluda li l-proċedura tal-offerti inkwistjoni kienet tirrispetta l-prinċipji ta’ ġestjoni finanzjarja tajba, trattament ugwali, u ġustizzja.

Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, l-Ombudsman ikkonkluda li l-Qorti ma wettqitx każ ta' amministrazzjoni ħażina.

Bil-ħsieb li jittejbu aktar il-proċeduri ta' sejħa għall-offerti tal-Qorti, l-Ombudsman għamel rimarka oħra li tissuġġerixxi li l-Qorti tista' tikkunsidra li tipprovdi aktar informazzjoni lill-offerenti dwar it-tip ta' proċedura ta' sejħa għall-offerti li għażlet li tuża.

L-awtoritajiet Taljani mmultaw lill-ilmentatur, ċittadin Litwan, u qabdu l-vetturi tiegħu minħabba li ma kellux il-liċenzja meħtieġa tal-Unjoni Ewropea għat-trasport tal-merkanzija bit-triq. L-ilmentatur ressaq ilment ta’ ksur quddiem il-Kummissjoni. Il-Kummissjoni infurmat lill-ilmentatur li s-servizzi tagħha ma kinux se jinvestigaw aktar l-ilment.

L-ilmentatur dar għand l-Ombudsman, li fetaħ inkjesta dwar l-allegazzjoni tal-ilmentatur li l-Kummissjoni naqset milli teżamina l-ilment ta' ksur tiegħu b'diliġenza. Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni ddikjarat li l-ilment tal-ilmentatur ma ġiex ittrattat bħala lment ta' ksur minħabba li l-azzjoni meħuda mill-awtoritajiet Taljani ma kinitx tikkostitwixxi applikazzjoni skorretta tal-liġi tal-UE. Fl-osservazzjonijiet tiegħu, l-ilmentatur sostna li ma kienx meħtieġ iġorr il-liċenzja inkwistjoni, u argumenta li l-Kummissjoni ma wettqitx investigazzjoni bir-reqqa tas-sitwazzjoni speċifika tiegħu, minkejja li huwa pprovdielha d-dokumenti u l-irċevuti kollha meħtieġa.

Fid-deċiżjoni tiegħu, l-Ombudsman sab li l-Kummissjoni naqset milli tittratta l-ilment ta' ksur tal-ilmentatur bid-diliġenza dovuta u skont il-proċedura għar-reġistrazzjoni u t-trattament tal-ilmenti ta' ksur prevista fil-Komunikazzjoni tal-2002. B'mod aktar speċifiku, huwa sab li l-Komunikazzjoni tal-2002 ma tipprovdix bażi għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li ma tittrattax il-korrispondenza tal-ilmentatur bħala lment ta' ksur, u li ma tistiedenx lill-ilmentatur jissottometti l-kummenti tiegħu dwar l-intenzjoni tiegħu li jagħlaq il-fajl. Dan jikkostitwixxi amministrazzjoni ħażina. Barra minn hekk, il-Kummissjoni naqset milli teżamina b’mod diliġenti l-ilment ta’ ksur minħabba li ma analizzatx id-dokumenti pprovduti; lanqas ma vvalutat is-sinifikat legali tagħhom. Jekk id-dokumentazzjoni ppreżentata lilha ma tkunx biżżejjed biex jiġi stabbilit jekk seħħx ksur, jenħtieġ li l-Kummissjoni tindika lill-ilmentatur x’jista’ jikkostitwixxi fatti jew evidenza rilevanti addizzjonali. Billi ma wettqitx analiżi bħal din, il-Kummissjoni wettqet amministrazzjoni ħażina, u l-Ombudsman, għalhekk, ħareġ rimarka kritika.

L-Ombudsman għamel rimarka oħra li fiha stieden lill-Kummissjoni biex tinfurmah dwar kwalunkwe passi addizzjonali, bħal linji gwida, li biħsiebha timplimenta sabiex tiżgura li l-ilmenti li jindikaw miżuri jew prattiki li jmorru kontra l-liġi tal-Unjoni Ewropea, skont il-Komunikazzjoni tal-2002, li huma rreġistrati bħala tali u li jiġu ttrattati bid-diliġenza meħtieġa.

Meta ħallset lill-ilmentatur, aġent awżiljarju, il-Kummissjoni wettqet għadd ta’ żbalji: l-ewwel nett, hija żammet l-ammonti li l-ilmentatur kien intitolat għalihom; aktar tard, hija ħallset allowances li l-ilmentatur ma kienx intitolat għalihom; u fl-aħħar nett, reġa’ ħallas lill-ilmentatur ammont li ma kellux iħallas.

Il-Kummissjoni rkuprat parti mill-ammont globali mħallas żejjed lill-ilmentatur. Madankollu, fil-kuntest ta’ lment indirizzat lill-Ombudsman, dan tal-aħħar ikkontesta l-irkupru tal-parti l-oħra ta’ dan l-ammont. Hija appoġġat il-każ tagħha billi enfasizzat il-bosta żbalji tal-Kummissjoni u s-sitwazzjoni finanzjarja diffiċli tagħha f'dak iż-żmien.

L-Ombudsman innotat li l-Kummissjoni kienet legalment intitolata li tirkupra l-ammont mingħand l-ilmentatur. Madankollu, fi proposta għal soluzzjoni amikevoli, l-Ombudsman stiednet lill-Kummissjoni biex tieħu r-responsabbiltà għall-iżbalji amministrattivi ripetuti tagħha billi tirrinunzja għall-irkupru.

Il-Kummissjoni wriet li kienet lesta tikkoopera mal-Ombudsman fit-tfittxija ta' eżitu favorevoli għall-ilment u kkanċellat it-talba tagħha għal rimborż. Fid-deċiżjoni tiegħu, l-Ombudsman laqa' l-approċċ tal-Kummissjoni u għalaq il-każ.

L-ilmentatur applika għal post vakanti bħala segretarju taħt skema ta’ kuntratt temporanju fil-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (KESE). Hija ġiet mistiedna għal eżami mediku, intervista u test prattiku. Wara li għaddiet minn dawn l-istadji kollha, il-KESE infurmaha li kienet intgħażlet għall-kariga. Madankollu, ġimagħtejn qabel ma kellha tibda taħdem, il-KESE infurmaha li ma setgħetx tiġi reklutata. Dan għaliex ma kinitx lestiet tliet snin ta’ studji postsekondarji, li kien rekwiżit minimu għall-kariga. F'dan l-istadju, l-ilmentatur kienet diġà rriżenjat mill-impjieg tagħha fil-Finlandja, kriet appartament fi Brussell u kriet l-appartament tagħha fil-Finlandja. L-ilmentatur ikkuntattja lill-KESE u enfasizza li hija kienet ipprovdiet l-informazzjoni kollha dwar l-edukazzjoni tagħha, inkluża d-data prevista għall-gradwazzjoni tagħha, fl-ittra ta’ applikazzjoni u s-CV tagħha.

L-inkjesta tal-Ombudsman kienet tikkonċerna: (i) id-deċiżjoni allegatament tardiva tal-KESE li ma jipproċedix bir-reklutaġġ tal-ilmentatur minħabba li ma ssodisfatx ir-rekwiżiti edukattivi minimi għall-kariga; u (ii) it-talba tagħha għad-danni. Wara sejba preliminari ta’ amministrazzjoni ħażina, l-Ombudsman għamlet proposta għal soluzzjoni amikevoli lill-KESE. Huwa qies li, minkejja l-fatt li l-persuna li ressqet l-ilment kienet indikat b’mod ċar id-data tal-gradwazzjoni tagħha fl-applikazzjoni tagħha għal impjieg, il-KESE assuma b’mod żbaljat li hija kienet tissodisfa l-kriterji ta’ eliġibbiltà u stedinha għal intervista u testijiet. Fil-qosor, il-KESE naqas milli jirrevedi b’mod adegwat l-applikazzjoni u s-CV tiegħu. Barra minn hekk, hija informat b’mod żbaljat lill-persuna li ressqet l-ilment li hija kienet intgħażlet għall-pożizzjoni qabel ma l-Awtorità tal-Ħatra tagħha kienet ħadet deċiżjoni formali dwar ir-reklutaġġ tagħha. L-azzjonijiet imsemmija hawn fuq tal-KESE kienu każijiet potenzjali ta’ amministrazzjoni ħażina.

Wara l-proposta għal soluzzjoni bonarja tal-Ombudsman, il-KESE qabel li jħallas lill-ilmentatur EUR 3 965 bħala saldu finanzjarju għall-ispejjeż materjali li ġarrbet bħala riżultat tal-azzjonijiet tagħha.