Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. F’Jannar 2017, l-ilmentatur talab aċċess pubbliku għal dokumenti relatati mal-attivitajiet tad-Delegazzjoni tal-UE għall-Albanija, miżmuma mis-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE).

2. Fl-20 ta' Frar 2017, is-SEAE ta aċċess għal żewġ dokumenti ^[1], iżda rrifjuta l-aċċess għal tliet dokumenti oħra li kien identifika, jiġifieri, rapport ta' spezzjoni tal-2007, rapport ta' spezzjoni tal-2013 u abbozz ta' rapport ta' spezzjoni tal-2017, li ġew abbozzati wara spezzjonijiet imwettqa fid-Delegazzjoni tal-UE għall-Albanija. Is-SEAE ddikjara li l-iżvelar tar-rapporti ta' spezzjoni jimmina l-iskop tal-investigazzjonijiet ^[2] kif ukoll il-privatezza u l-integrità tal-individwu ^[3], kif protetti mir-Regolament 1049/2001.

3. Fit-28 ta’ Frar 2017, l-ilmentatur talab lis-SEAE jirrieżamina d-deċiżjoni tiegħu (l-“applikazzjoni konfermatorja”). Huwa ddikjara li ma kkontestax in-nuqqas ta’ divulgazzjoni tal-ismijiet tal-persunal tad-Delegazzjoni tal-UE, u lanqas in-nuqqas ta’ divulgazzjoni tal-abbozz tar-rapport ta’ spezzjoni tal-2017, iżda talab lis-SEAE jagħti aċċess għar-“rapporti ta’ spezzjoni [2007 u 2013] u/jew is-sommarji eżekuttivi tagħhom, wara li ħassar l-ismijiet/id-data personali tal-uffiċjali msemmija fihom”.

4. Fl-10 ta' April 2017, is-SEAE kkonferma l-analiżi inizjali tiegħu u rrifjuta l-aċċess għar-rapporti ta' spezzjoni tal-2007 u l-2013.

5. Fit-18 ta' April 2017, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman.

L-inkjesta

6. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar l-aspetti li ġejjin tal-ilment:

Is-SEAE kellu jagħti aċċess għal żewġ rapporti dwar spezzjonijiet imwettqa fl-2007 u l-2013 fid-Delegazzjoni tal-UE għall-Albanija jew, alternattivament, kellu jipprovdi informazzjoni dwar l-eżitu ta' dawk l-ispezzjonijiet.

7. Matul l-investigazzjoni, l-Ombudsman irċieva t-tweġiba tas-SEAE u, sussegwentement, il-kummenti tal-ilmentatur bi tweġiba għal dik it-tweġiba. It-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman spezzjona wkoll id-dokumenti mitluba.

8. Id-deċiżjoni tal-Ombudsman tqis l-argumenti u l-fehmiet imressqa mill-partijiet.

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

9. L-ilmentatur jargumenta li s-SEAE rrifjuta b’mod żbaljat l-aċċess għar-rapporti ta’ spezzjoni tal-2007 u l-2013. B’appoġġ, l-ilmentatur isostni, l-ewwel nett, li l-Ombudsman irrakkomanda, f’każijiet simili, li l-istituzzjonijiet tal-UE jagħtu aċċess għal rapporti ta’ spezzjoni redatti ^[4] u/jew jippubblikaw sommarji sinifikanti tas-sejbiet ^[5]. It-tieni, l-ilmentatur jargumenta li l-Qorti tal-Ġustizzja “aċċettat li l-prinċipju tat-trasparenza, li huwa marbut ma’ dak tal-kunfidenza u l-fiduċja li ċ-ċittadini tal-Unjoni għandu jkollhom mal-istituzzjonijiet tagħha, jista’ jikkostitwixxi interess pubbliku prevalenti”^[6]. 

10. Is-SEAE argumenta, fid-deċiżjoni ta’ rieżami tiegħu, li ma jistax jagħti aċċess għaż-żewġ rapporti ta’ spezzjoni, f’konformità mar-Regolament 1049/2001. L-ewwel nett, id-divulgazzjoni tagħhom timmina l-iskop tal-ispezzjonijiet, “peress li [r-rapporti] jittrattaw il-prestazzjoni interna fir-rigward tal-ġestjoni u l-amministrazzjoni”. Barra minn hekk, anki jekk l-ismijiet ġew redatti, “spiss ikun faċli li jiġu identifikati l-individwi responsabbli għall-kwistjonijiet diskussi”. Is-SEAE argumenta wkoll li l-membri tal-persunal li ma għadhomx preżenti fid-Delegazzjoni fil-biċċa l-kbira tal-każijiet marru għal xogħol ieħor għall-istituzzjonijiet u ma għandhomx jiġu “segwiti” minn ċirkostanzi li jappartjenu għal spezzjonijiet fil-passat. Id-drittijiet tagħhom kienu protetti minn dispożizzjonijiet dwar il-protezzjoni tad-data. Fl-aħħar nett, is-SEAE ma setax jidentifika interess pubbliku superjuri fl-iżvelar taż-żewġ dokumenti inkwistjoni.

11. Matul l-inkjesta, is-SEAE wieġeb għat-talba tal-Ombudsman għal tweġiba bil-miktub u ta wkoll aċċess għal verżjoni redatta tar-rapport ta’ spezzjoni tal-2007. Hija qieset li dawn ir-redazzjonijiet kienu meħtieġa sabiex jiġu protetti (1) l-għanijiet tal-ispezzjonijiet tagħha [7], (2) id-data personali [8] u (3) ir-relazzjonijiet tas-SEAE mal-pajjiż ospitanti [9]. Hija nnotat ukoll li l-aċċess għar-rapport ta' spezzjoni tal-2013 jista', anke wara eżami mill-ġdid bir-reqqa, ma jingħatax, għar-raġunijiet stabbiliti fid-deċiżjoni ta' rieżami tagħha [10] u "minħabba l-fatt li l-mudelli għar-rapporti ta' spezzjoni nbidlu bejn l-2007 u l-2013".

12. L-ilmentatur ikkummenta dwar it-tweġiba tas-SEAE fil-11 ta’ Jannar 2018. Huwa l-ewwel ikkritika r-rifjut tas-SEAE li jiżvela r-rapport ta' spezzjoni tal-2013. Fil-fehma tiegħu, huwa spjega li, għalih, ma jagħmilx sens li s-SEAE jkun jista’ jagħti aċċess għal rapport wieħed iżda mhux għall-ieħor. Bidla fil-mudell hija, fil-fehma tiegħu, kwistjoni purament amministrattiva li ma tistax tiġġustifika n-nuqqas ta’ żvelar. It-tieni nett, l-ilmentatur ma jaqbilx mar-redazzjonijiet tas-SEAE għar-rapport ta’ spezzjoni tal-2007. Filwaqt li jirrikonoxxi li d-data personali jeħtieġ li tiġi protetta, siltiet oħra, bħal “opinjonijiet li preżumibbilment jikkritikaw lill-awtoritajiet Albaniżi” jew informazzjoni finanzjarja dwar it-tmexxija tad-Delegazzjoni, ġew redatti b’mod żbaljat.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

13. Is-SEAE perjodikament jispezzjona d-Delegazzjonijiet kollha tal-UE [11] u l-ispezzjonijiet jinkludu verifika finanzjarja u amministrattiva. Bħala segwitu għal dawn l-ispezzjonijiet, is-SEAE jfassal rapport, li jkun fih is-sejbiet tal-ispezzjoni u r-rakkomandazzjonijiet rispettivi indirizzati lis-SEAE, lill-Kummissjoni u lill-Kap tad-Delegazzjoni rispettiva. L-Ombudsman tifhem li, f'dan is-sens, ir-rapport ta' spezzjoni jifforma parti minn proċess intern ta' teħid ta' deċiżjonijiet għas-SEAE biex itejjeb il-prestazzjoni tad-Delegazzjonijiet tal-UE.

1. Aċċess irrifjutat għar-rapport ta’ spezzjoni tal-2013

14. Ir-Regolament 1049/2001 jipproteġi l-iskop tal-ispezzjonijiet [12] u jippermetti li l-aċċess għal dokumenti li jkun fihom “opinjonijiet għall-użu intern bħala parti minn deliberazzjonijiet u konsultazzjonijiet preliminari fi ħdan l-istituzzjoni kkonċernata” jiġi rrifjutat, anke wara li tkun ittieħdet id-deċiżjoni, jekk l-iżvelar ikun jikkomprometti serjament il-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-istituzzjoni [13]. Ir-riskju li l-interessi protetti jiddgħajfu għandu, sabiex l-eċċezzjonijiet jiġu invokati, ikun raġonevolment prevedibbli u ma jkunx purament ipotetiku ^[14].

15. Il-Qorti Ġenerali ċċarat li tali dokumenti huma protetti meta jiżvelaw il-“metodoloġija u l-istrateġija għall-kisba ta’ informazzjoni, jikkompromettu r-rieda tal-persuni involuti fi proċedura milli jikkollaboraw fil-futur u, b’hekk, jikkompromettu t-tmexxija tajba tal-proċeduri inkwistjoni u l-kisba tal-objettivi segwiti”[15]. Għandha tiġi kkunsidrata wkoll l-eżistenza ta’ interess pubbliku superjuri.

16. Fil-laqgħa ta’ spezzjoni, it-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman sab li ż-żewġ rapporti ta’ spezzjoni tal-2007 u l-2013 ivarjaw b’mod sinifikanti f’termini tal-istruttura u l-format tagħhom. B’mod partikolari, ir-rapport ta’ spezzjoni tal-2013 huwa ferm aktar konċiż mir-rapport tal-2007, li jikkonsisti prinċipalment f’rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-ġerarkija tas-SEAE. F’dan is-sens, l-użu ta’ mudell ġdid ma kienx sempliċi bidla amministrattiva, iżda biddel ukoll in-natura tar-rapport ta’ spezzjoni.

17. It-tim ta' inkjesta tal-Ombudsman ikkonferma fil-laqgħa ta' spezzjoni li r-rakkomandazzjonijiet fir-rapport ta' spezzjoni tal-2013 jikkostitwixxu opinjonijiet għall-użu intern, ta' natura estremament sinċiera, li jservu biex jinfurmaw proċess ta' teħid ta' deċiżjonijiet fi ħdan is-SEAE. L-Ombudsman jemmen li huwa raġonevolment prevedibbli li, kieku l-persunal u persuni oħra involuti fl-ispezzjoni kienu jafu li r-riżultati tal-ispezzjoni kienu se jiġu ppubblikati, huma ma kinux jesprimu l-fehmiet kritiċi u sa ċertu punt spekulattivi tagħhom b'mod daqshekk sinċier u komplet [16]. Għalhekk, l-Ombudsman hija tal-fehma li l-aċċess pubbliku għal dawn il-fehmiet x’aktarx jimmina serjament l-iskop tal-ispezzjonijiet tas-SEAE u l-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet sussegwenti tiegħu.

18. L-ilmentatur argumenta li kien hemm interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar, minħabba li l-prinċipju tat-trasparenza ġie rikonoxxut mill-Qorti tal-Ġustizzja bħala li jikkostitwixxi interess pubbliku prevalenti, fid-dawl tal-importanza tiegħu għall-fiduċja u l-fiduċja taċ-ċittadini tal-UE fl-istituzzjonijiet.

19. B’mod ġenerali, il-Qorti tal-Ġustizzja sostniet li “huwa biss meta ċ-ċirkostanzi partikolari tal-każ jissostanzjaw sejba li l-prinċipju tat-trasparenza huwa partikolarment urġenti li dak il-prinċipju jista’ jikkostitwixxi interess pubbliku prevalenti li jista’ jipprevali fuq il-ħtieġa għall-protezzjoni tad-dokumenti kkontestati”[17]. L-Ombudsman jinnota li wieħed mill-każijiet iċċitati mill-ilmentatur [18] kien jikkonċerna l-aċċess għal dokumenti leġiżlattivi, jiġifieri, dokumenti mfassla jew riċevuti fil-kuntest ta' proċedura leġiżlattiva, li għalihom it-test prevalenti tal-interess pubbliku għandu ġeneralment jirriżulta f'ftuħ usa'[19] milli għal dokumenti oħra. Ir-raġunament huwa li “l-ftuħ f’dak ir-rigward jikkontribwixxi għat-tisħiħ tad-demokrazija billi jippermetti liċ-ċittadini jiskrutinizzaw l-informazzjoni kollha li ffurmat il-bażi għal att leġiżlattiv” u jeżerċitaw b’mod effettiv id-drittijiet demokratiċi tagħhom [20].

20. Madankollu, l-Ombudsman tinnota li l-ilmentatur ma ressaq l-ebda argument għaliex il-prinċipju ta’ trasparenza kien partikolarment urġenti f’dan il-każ, u għalhekk jista’ jipprevali fuq ir-raġunijiet li jiġġustifikaw ir-rifjut ta’ aċċess għar-rapport ta’ spezzjoni.

21. Is-SEAE qagħad ukoll fuq il-protezzjoni tal-privatezza u l-integrità tal-individwu ^[21] sabiex jirrifjuta l-aċċess għar-rapporti ta' spezzjoni. L-Ombudsman jaqbel li jekk xi kontenut tar-rapporti jista’ jkun marbut ma’ persuna identifikata jew identifikabbli, bħal dikjarazzjonijiet minn jew dwar persuna identifikata jew identifikabbli, dak il-kontenut ikun jikkostitwixxi “data personali” tal-persuna kkonċernata. Peress li ma jidhirx li l-persunal ta l-kunsens espliċitu tiegħu minn qabel għall-iżvelar ta' kwalunkwe data personali relatata miegħu li tista' tkun fir-rapporti, tali kontenut jista' jiġi rilaxxat jekk a) il-persuna li tkun qed tfittex aċċess tkun uriet il-ħtieġa li jkollha aċċess għal dik id-data personali u b) jekk ma jkun hemm l-ebda raġuni biex wieħed jassumi li l-interessi leġittimi tas-suġġett tad-data jistgħu jiġu ppreġudikati [22].

22. Wara rieżami bir-reqqa tar-rapport ta' spezzjoni tal-2013, l-Ombudsman tikkonkludi li fih dikjarazzjonijiet minn u dwar il-persunal li jistgħu jkunu marbuta ma' membri speċifiċi tal-persunal. Din l-informazzjoni hija protetta mid-divulgazzjoni pubblika mir-Regolament 1049/2001. L-ilmentatur la kkontesta din il-konklużjoni u lanqas ma ressaq argumenti speċifiċi li juru l-ħtieġa tad-data personali fir-rapporti li għandhom jiġu ttrasferiti lilu.

23. Ir-rieżami tal-Ombudsman tar-rapport tal-2013 ikkonferma wkoll li, minħabba n-natura konċiża tiegħu, huwa diffiċli li jiġu iżolati paragrafi uniċi jew saħansitra sentenzi li jippermettu aċċess parzjali sinifikanti.

24. F'dan l-isfond, l-Ombudsman huwa tal-fehma li d-deċiżjoni tas-SEAE li jirrifjuta l-aċċess għar-rapport ta' spezzjoni tal-2013 kienet ġustifikata. Madankollu, l-Ombudsman issib li s-SEAE seta' kien aktar dettaljat fir-raġunament tar-rifjut ta' aċċess, fir-rigward tal-eċċezzjoni applikabbli fir-Regolament 1049/2001 u n-nuqqas ta' interess pubbliku prevalenti. L-istituzzjonijiet li jittrattaw it-talbiet għal aċċess għad-dokumenti jridu jispjegaw kif id-divulgazzjoni tad-dokument(i) mitlub(a) tista’ timmina b’mod speċifiku u effettiv l-interess protett. L-Ombudsman se jagħmel suġġeriment għal dan il-għan.

2. Aċċess parzjali għar-rapport ta' spezzjoni 2007

25. It-tim ta’ inkjesta tal-Ombudsman sab li r-rapport ta’ spezzjoni tal-2007 isegwi struttura differenti u huwa konsiderevolment aktar dettaljat mir-rapport tal-2013. L-Ombudsman sabet ukoll li partijiet mid-dokument mhumiex sensittivi. Is-SEAE mbagħad ikkunsidra mill-ġdid id-deċiżjoni ta' reviżjoni tiegħu u ta aċċess parzjali għar-rapport ta' spezzjoni tal-2007. L-Ombudsman tfaħħar lis-SEAE talli ħa dan il-pass.

26. Fir-rigward tar-redazzjonijiet li fadal, is-SEAE rrefera għall-protezzjoni ta’ (1) l-iskopijiet tal-ispezzjonijiet tiegħu ^[23], (2) id-data personali ^[24] u (3) ir-relazzjonijiet tas-SEAE mal-pajjiż ospitanti ^[25]. L-ilmentatur ikompli jikkontesta dawn ir-redazzjonijiet.

27. Ir-rieżami tal-Ombudsman tal-verżjoni mhux redatta tar-rapport ta' spezzjoni juri li s-SEAE kien iġġustifikat fit-tħassir ta' ċerti partijiet tar-rapport, li l-iżvelar tagħhom x'aktarx jimmina l-protezzjoni tad-data personali ^[26], fejn l-individwi jkunu identifikabbli (paragrafi 21-22), jew l-iskop tal-ispezzjonijiet tas-SEAE u l-proċess sussegwenti tat-teħid tad-deċiżjonijiet tiegħu (paragrafi 14-20).

28. Madankollu, is-SEAE ħassar ukoll taqsima żgħira tar-rapport li tagħti dettalji dwar “l-ispejjeż totali tat-tmexxija tad-Delegazzjoni”. L-Ombudsman ma jqisx li din l-informazzjoni hija ovvjament protetta minn xi eċċezzjoni fir-Regolament 1049/2001.

29. Għalhekk, l-Ombudsman tistieden lis-SEAE jirrilaxxa dan l-ammont limitat ta' informazzjoni issa. B'mod aktar ġenerali, l-Ombudsman jissuġġerixxi li s-SEAE jkun aktar diliġenti meta jħassar id-dokumenti għall-għoti ta' aċċess parzjali, filwaqt li jqis ir-rekwiżit ta'interpretazzjoni u applikazzjoni stretti tal-eċċezzjonijiet fir-Regolament 1049/2001 ^[27]. Dan huwa kruċjali sabiex ma tiġix imfixkla l-applikazzjoni tal-prinċipju ġenerali li l-pubbliku għandu jingħata l-akbar aċċess possibbli għad-dokumenti miżmuma mill-istituzzjonijiet ^[28].

30. Minħabba n-natura limitata ħafna tar-redazzjonijiet imsemmija fil-paragrafi 28 u 29 hawn fuq, u abbażi tar-riċettività tas-SEAE għas-suġġerimenti tagħha, l-Ombudsman iqis li sejba formali ta' amministrazzjoni ħażina f'dan il-każ ma tkunx ġustifikata u l-ilment rigward ir-rapport ta' spezzjoni tal-2007 jiġi solvut.

Konklużjoni

Abbażi tal-inkjesta, l-Ombudsman tagħlaq dan il-każ bil-konklużjoni li ġejja:

Ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mis-SEAE fir-rifjut tal-aċċess għar-rapport ta' spezzjoni tal-2013. Il-kwistjoni dwar ir-rapport ta’ spezzjoni tal-2007 hija solvuta bl-għoti ta’ aċċess parzjali.

L-ilmentatur u s-SEAE se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Suġġerimenti għal titjib

Jenħtieġ li s-SEAE jiżgura li jipprovdi raġunijiet dettaljati għar-rifjut tal-aċċess għad-dokumenti, filwaqt li jispjega kif l-iżvelar tad-dokumenti mitluba jista' jimmina, b'mod speċifiku u effettiv, l-interess protett mir-Regolament 1049/2001. Dan jinkludi analiżi tal-eżistenza (jew in-nuqqas) ta’ interess pubbliku prevalenti fl-iżvelar.

Meta jiġu redatti d-dokumenti għall-għoti ta' aċċess parzjali, is-SEAE għandu jiżgura li jqis ir-rekwiżit ta' interpretazzjoni stretta tal-eċċezzjonijiet fir-Regolament 1049/2001, sabiex ma tiġix imfixkla l-applikazzjoni tal-prinċipju ġenerali li l-pubbliku għandu jingħata l-aktar aċċess wiesa' possibbli għad-dokumenti miżmuma mill-istituzzjonijiet.

Is-SEAE għandu jipprovdi aċċess pubbliku għat-test relatat ma' l-ispejjeż tat-tmexxija tad-Delegazzjoni fir-rapport ta' spezzjoni ta' l-2007.

 

Ó Fergal Regan

- Unit 2 Koordinazzjoni ta' Inkjesti ta' Interess Pubbliku

Strasburgu, 26/04/2018

 

[1] Żewġ rapporti ta’ evalwazzjoni tal-Istrument għall-Assistenza ta’ Qabel l-Adeżjoni (IPA) fl-Albanija.

[2] It-tielet inċiż tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni, ĠU L 145, 31 ta’ Mejju 2001 (ir-Regolament 1049/2001).

[3] L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament 1049/2001.

[4] L-ilmentatur ikkwota d-deċiżjoni tal-Ombudsman tas-17 ta’ Marzu 2015 dwar l-ilment 349/2014/OV, fejn l-Ombudsman iddikjarat li l-Bank Ewropew tal-Investiment jista’ jippubblika rapporti ta’ investigazzjoni redatti, bħala mezz biex tiżdied it-trasparenza u tissaħħaħ il-fiduċja pubblika fl-isforzi tal-Bank fil-ġlieda kontra l-frodi u l-korruzzjoni (paragrafu 14).

[5] L-ilmentatur jikkwota l-istess deċiżjoni 349/2014/OV, il-paragrafu 25.

^[6] L-ilmentatur jikkwota s-sentenza fil-Kawżi C-39/05P u C-52/05P, l-Iżvezja u Turco vs il-Kunsill [2008] EU:C:2008:374, il-punt 59, kif ukoll is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja fil-Kawżi C-514/07 P, C-528/07 P, C532/07 P, l-Iżvezja vs API [2010] ECLI:EU:C:2010:541, il-punti 152-153.

[7] L-Artikolu 4(2) tar-Regolament 1049/2001.

[8] L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament 1049/2001.

[9] L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament 1049/2001.

[10] Jiġifieri, sabiex jiġi protett l-iskop tal-investigazzjonijiet kif ukoll il-privatezza u l-integrità tal-individwu, kif previst fir-Regolament 1049/2001.

[11] Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/427/UE tas-26 ta' Lulju 2010 li tistabbilixxi l-organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna, ĠU L 201, 3.8.2010, p. 30-40, l-Artikolu 5(5).

[12] L-Artikolu 4(2) tar-Regolament 1049/2001.

[13] L-Artikolu 4(3), it-tieni paragrafu, tar-Regolament 1049/2001

[14] Il-Kawżi C-39/05P u C-52/05P, l-Isvezja u Turco vs il-Kunsill [2008] EU:C:2008:374, il-paragrafi 42-43.

[15] Ara s-sentenza tal-Qorti Ġenerali fil-Kawża T‑221/08, Strack vs Il-Kummissjoni [2016] ECLI:EU:T:2016:242, il-punt 157.

[16] Is-Sentenza tal-Qorti Ġenerali tad-9 ta’ Settembru 2008 f’MyTravel Group plc. vs il-Kummissjoni, il-Kawża T-403/05 ECLI:EU:T:2008:316, il-paragrafu 54.

[17] Il-Kawżi C-514/07 P, C-528/07 P, C532/07 P, L-Isvezja vs API [2010] ECLI:EU:C:2010:541, il-punt 156.

[18] Il-Kawżi C-39/05P u C-52/05P, l-Isvezja u Turco vs il-Kunsill [2008] EU:C:2008:374, il-paragrafu 59.

[19] Il-Kawżi C-39/05P u C-52/05P, l-Isvezja u Turco vs il-Kunsill [2008] EU:C:2008:374, il-paragrafu 46.

[20] Il-Kawża C‑280/11 P, Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea vs Access Info Europe [2013] ECLI:EU:C:2013:671, il-paragrafu 33.

[21] L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament 1049/2001.

[22] Skont id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-data, ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31–50, l-Artikolu 8.

[23] L-Artikolu 4(2) tar-Regolament 1049/2001.

[24] L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament 1049/2001.

[25] L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament 1049/2001.

[26] L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament 1049/2001.

[27] Il-Kawża C-266/05 P, Sison vs Il-Kunsill [2007] EU:C:2007:75, il-punt 63 ; Il-Kawżi C-39/05P u C-52/05P, l-Isvezja u Turco vs il-Kunsill [2008] EU:C:2008:374, il-punt 36; C-280/11 P, Il-Kunsill vs Access Info Europe [2013] EU:C:2013:671, il-punt 30.

[28] Il-Kawża C-506/08 P, l-Isvezja vs MyTravel u l-Kummissjoni [2011] EU:C:2011:496, il-punt 75; Il-Kawża C-64/05 P, l-Iżvezja vs il-Kummissjoni [2007], EU:C:2007:802, il-punt 66; Il-Kawżi C-39/05P u C-52/05P, l-Isvezja u Turco vs il-Kunsill [2008] EU:C:2008:374, il-paragrafu 36.