Il-fatti li wasslu għall-ilment

1. L-ilmentatur, li ħadem f’bini tal-Kummissjoni għal fornitur estern tas-servizzi, ma kienx kuntent f’ġurnata waħda meta ntalab jagħmel l-ikla ta’ nofsinhar tiegħu permezz tal-iskanner mill-persunal tas-sigurtà fil-bini fejn ħadem. Huwa kiteb ittra ta' lment lit-taqsima rilevanti tal-Kummissjoni. Fl-ittra tiegħu, huwa rrefera għal inċidenti ripetuti mal-gwardji tas-sigurtà li huwa kkunsidra li jikkawżaw stress għall-impjegati fil-bini inkwistjoni.

2. Fit-tweġiba tagħha, il-Kummissjoni spjegat li ż-żieda fil-miżuri ta’ sigurtà kienet dovuta għal-livell ogħla ta’ twissija, wara l-attakki terroristiċi fil-Belġju. Hija kkonfermat li l-ikel u x-xorb kellhom jiġu skennjati, u żiedet li kien se jkun hemm sinjali biex tingħata informazzjoni dwar liema oġġetti għandhom jgħaddu mill-iskanners tas-sigurtà. Il-Kummissjoni ġibdet l-attenzjoni wkoll għal lista ta’ “Mistoqsijiet Frekwenti” (FAQs) relatati mal-kontrolli tas-sigurtà għall-binjiet tal-Kummissjoni. Waħda mill-mistoqsijiet fl-FAQs ittrattat il-livelli differenti ta’ kontroll tas-sigurtà li japplikaw skont l-istatus tal-persuni kkonċernati. It-tweġiba kienet kif ġej:

“Kif indikat hawn fuq, fi stadji ta’ twissija eċċezzjonali, il-persunal jista’ jkun meħtieġ ukoll li jgħaddi minn detetturi tal-metall u l-boroż tagħhom permezz ta’ magni tar-raġġi X.

Madankollu, ir-rekwiżit li kull membru tal-persunal, minbarra l-persuni esterni kollha, jgħaddi minn dawn il-kontrolli tas-sigurtà kull darba li jidħol f’bini tal-Kummissjoni jkollu impatt sproporzjonat fuq il-kontinwità tan-negozju.”

3. L-ilmentatur imbagħad irrikorra għand l-Ombudsman Ewropew. Huwa sostna li l-Kummissjoni għandha tapplika l-istess livell ta' kontrolli tas-sigurtà għall-uffiċjali bħalma tapplika għall-impjegati ta' fornituri esterni tas-servizzi. Huwa argumenta li din il-prattika kienet tammonta għal “diskriminazzjoni” mill-Kummissjoni.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

4. L-Ombudsman Ewropew jirrikonoxxi bis-sħiħ li l-kontrolli tas-sigurtà jistgħu jkunu sors ta’ irritazzjoni u joħolqu sens ta’ intrużjoni bla bżonn fl-isfera privata ta’ persuna. Huwa sors addizzjonali ta’ skuntentizza possibbli meta ċerti gruppi ta’ persuni jkunu soġġetti għal kontrolli tas-sigurtà aktar stretti minn oħrajn li jaħdmu fl-istess post tax-xogħol.

5. Madankollu, l-Ombudsman jirrikonoxxi bl-istess mod li dawk li jiddeċiedu dwar il-proċeduri ta' sigurtà jridu jsibu bilanċ diffiċli bejn ir-riskji għas-sigurtà u l-ħtieġa li jiġi żgurat livell xieraq ta' effiċjenza organizzattiva.

6. Fir-rigward ta’ dan il-każ, il-Kummissjoni essenzjalment adottat l-approċċ li l-uffiċjali tal-UE, kemm jista’ jkun, ma għandhomx ikunu soġġetti għall-ogħla livelli ta’ kontrolli tas-sigurtà fid-dħul tal-bini tagħha. Hija ma teskludix li ċ-ċirkostanzi jistgħu jwassluha biex timponi livelli aktar stretti ta’ kontrolli tas-sigurtà fuq dawn l-uffiċjali, iżda biħsiebha tevita dan fl-interess tal-kontinwità tan-negozju.

7. L-Ombudsman Ewropew isib li l-approċċ tal-Kummissjoni ma jammontax għal amministrazzjoni ħażina. Huwa minnu, kif jenfasizza l-lanjant, li l-approċċ jagħti lok għal differenza fit-trattament. Madankollu, il-Kummissjoni tidher li ġġustifikat din id-differenza fit-trattament. L-uffiċjali tal-UE jikkostitwixxu proporzjon konsiderevoli tal-forza tax-xogħol tal-Kummissjoni. L-applikazzjoni tal-ogħla livelli ta’ kontrolli tas-sigurtà għal dawn l-uffiċjali kollha b’mod ċar għalhekk tnaqqas b’mod sinifikanti l-aċċess tal-forza tax-xogħol ewlenija tagħha għall-ispazju tax-xogħol tagħhom. Dan mhux biss jirriskja li jikkawża tfixkil fid-daħla tal-bini, iżda preżumibbilment jikkawża wkoll tfixkil ieħor.

8. Huwa ċar li l-Kummissjoni tinsab f’pożizzjoni aħjar biex timmonitorja u timmaniġġja r-riskju għas-sigurtà tal-persunal li timpjega direttament mill-impjegati ta’ fornituri esterni tas-servizzi. Bħala tali, il-Kummissjoni tista’ tiġġustifika l-adozzjoni ta’ approċċ differenti għall-kontrolli tas-sigurtà li tapplika għal dawn il-kategoriji differenti ta’ persuni li jaħdmu fil-binjiet tagħha. 

9. Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, l-Ombudsman issib li l-applikazzjoni mill-Kummissjoni ta’ livelli differenti ta’ kontrolli tas-sigurtà għal kategoriji differenti ta’ persuni li jaħdmu fil-bini tagħha ma tammontax għal amministrazzjoni ħażina.

Konklużjoni

Abbażi tal-inkjesta dwar dan l-ilment, l-Ombudsman għalaqha bil-konklużjoni li ġejja:

L-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni Ewropea.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Peter Bonnor

Kap tal-Unità 5 - Inkjesti u ġestjoni tal-proċessi

Strasburgu, 12/09/2017