Strasburgu, 13 ta' Lulju 2005

Għażiża R.,

Fit-3 ta' Novembru 2004, inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar l-allegat dewmien fil-ħlas tal-benefiċċju tal-qgħad tiegħek għal Settembru 2004.

Fit-22 ta’ Novembru 2004, għaddejt l-ilment lill-President tal-Kummissjoni Ewropea. Il-Kummissjoni bagħtet l-opinjoni tagħha fit-23 ta' Marzu 2005 u bgħattilha bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, jekk xtaqt tagħmel dan. L-ebda osservazzjoni ma tidher li waslet mingħandek.

Fl-okkażjoni ta' konverżazzjoni telefonika fis-7 ta' Lulju 2005, inti infurmajt lis-servizzi tiegħi li inti tqis li l-każ ġie solvut.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

L-ilmentatur kien impjegat mill-Kummissjoni Ewropea bħala aġent temporanju għal tliet snin. Fit-3 ta’ Awwissu 2004, il-persuna li ressqet l-ilment bagħtet id-dokumenti kollha mitluba lill-Kummissjoni sabiex tirċievi l-benefiċċju tal-qgħad tagħha. Fil-mument tas-sottomissjoni tal-ilment tagħha, il-persuna li ressqet l-ilment ma kinitx irċeviet il-ħlas tal-benefiċċju tal-qgħad tagħha għal Settembru 2004.

L-ilmentatur allega dewmien evitabbli fil-ħlas tal-benefiċċju tal-qgħad tiegħu. L-ilmentatur talab il-ħlas immedjat tal-benefiċċju tal-qgħad tagħha.

L-Inkwantu

L-opinjoni tal-Kummissjoni

Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni għamlet il-kummenti li ġejjin:

Sfond

Il-Kummissjoni Ewropea toffri skema komplementari ta’ benefiċċji tal-qgħad lill-aġenti temporanji preċedenti tagħha. Sabiex ikunu eliġibbli għal din l-iskema, l-awtoritajiet nazzjonali rilevanti jridu jirrikonoxxu fuq bażi ta’ kull xahar li persuna hija qiegħda u rrispettat ir-regoli nazzjonali dwar ir-reġistrazzjoni, il-kontroll u d-dehra fiżika f’każ li ssir offerta ta’ impjieg minn impjegatur potenzjali, u b’hekk jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ allowance nazzjonali.

F’dan il-kuntest, iridu jiġu ssodisfati għadd ta’ formalitajiet u formoli ċċertifikati biex tiġi kkalkulata s-somma dovuta.

Skont l-Artikolu 83 tar-Regolament Finanzjarju "is-somom dovuti għandhom jitħallsu fi żmien mhux aktar minn ħamsa u erbgħin jum kalendarju mid-data li fiha talba għal ħlas ammissibbli tiġi rreġistrata mid-dipartiment awtorizzat tal-uffiċjal awtorizzanti responsabbli; id-data tal-ħlas għandha tinftiehem li tfisser id-data li fiha l-kont ta' l-istituzzjoni jiġi ddebitat"(1).

Il-kummenti tal-Kummissjoni

Il-Kummissjoni hija konxja ta’ kemm huwa importanti għall-benefiċjarju ta’ benefiċċju tal-qgħad li jirċievi l-pagament malajr kemm jista’ jkun. Għalhekk, sakemm id-dokumenti jaslu għand is-servizz kompetenti tal-Kummissjoni mimlija kif suppost u akkumpanjati minn evidenza ta' sostenn sodisfaċenti, is-servizz kompetenti jimpenja ruħu li jwettaq il-kontrolli, jagħmel il-kalkoli u jagħmel il-ħlas malajr kemm jista' jkun (2).

Il-maġġoranza tad-dokumenti relatati mal-aħħar xahar tal-qgħad jaslu fi żmien 10 ijiem mill-bidu tax-xahar ta’ wara u ma jistgħux jiġu pproċessati fis-sistema normali għas-salarji li għandhom jitħallsu fil-15-il jum tax-xahar. Dan jimplika li dawn il-pagamenti jridu jiġu pproċessati bħala pagamenti individwali. Mir-riforma tar-Regolamenti Finanzjarji, tali pagamenti individwali huma soġġetti għal formalitajiet u kundizzjonijiet proċedurali addizzjonali.

L-ilmentatur dejjem ipprovda d-dokumenti tiegħu fi żmien ġimgħa wara x-xahar li għalih ġiet iċċertifikata bħala qiegħda mill-awtoritajiet nazzjonali. Il-benefiċċju tal-qgħad komplementari tagħha dejjem tħallas mill-Kummissjoni fi żmien ġimagħtejn, ħlief għax-xhur ta’ Awwissu u Settembru 2004. Il-ħlas ta’ Awwissu sar fit-28 ta’ Settembru 2004, filwaqt li l-ħlas ta’ Settembru ġie eżegwit fl-4 ta’ Novembru 2004.

Il-Kummissjoni għamlet il-pagamenti fi żmien għaxart ijiem ħlief għax-xhur ta’ Awwissu u Settembru fejn, minħabba ċirkostanzi eċċezzjonali, il-pagament sar fi żmien 30 jum skont ir-Regolamenti Finanzjarji. Għalhekk, il-Kummissjoni osservat l-obbligi finanzjarji tagħha u ma tistax tkun suġġetta għall-ħlas ta’ interessi moratorji.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

Ma waslet l-ebda osservazzjoni bil-miktub mingħand l-ilmentatur. Fl-okkażjoni ta' konversazzjoni telefonika fis-7 ta' Lulju 2005, l-ilmentatur informa lis-servizzi ta' l-Ombudsman li hija kkunsidrat li l-każ ġie solvut.

Id-Deċiżjoni

1 Dewmien evitabbli allegat fil-ħlas tal-benefiċċju tal-qgħad tal-ilmentatur u talba għal ħlas immedjat

1.1 Il-kwerelant, li qabel kien aġent temporanju tal-Kummissjoni Ewropea, allega li l-Kummissjoni naqset milli tagħmel il-ħlas tal-benefiċċju tal-qgħad tagħha għal Settembru 2004.

1.2 Fl-opinjoni tagħha, il-Kummissjoni indikat li l-ilmentatur dejjem irrispetta r-regoli billi introduċa d-dokumenti tagħha fi żmien ġimgħa wara x-xahar li għalih ġiet iċċertifikata bħala qiegħda mill-awtoritajiet nazzjonali. Il-Kummissjoni għamlet il-pagamenti fi żmien għaxart ijiem ħlief għax-xhur ta’ Awwissu u Settembru 2004 fejn, minħabba ċirkostanzi eċċezzjonali, il-pagament sar fi żmien 30 jum skont ir-Regolamenti Finanzjarji. Għalhekk, il-Kummissjoni osservat l-obbligi finanzjarji tagħha u ma tistax tkun suġġetta għall-ħlas ta’ interessi moratorji.

1.3 Fl-okkażjoni ta' konverżazzjoni telefonika fis-7 ta' Lulju 2005, il-persuna li ressqet l-ilment infurmat lis-servizzi ta' l-Ombudsman li hija kkunsidrat li l-każ ġie solvut.

2 Konklużjoni

Mill-kummenti tal-Kummissjoni u mill-osservazzjonijiet tal-ilmentatur jidher li l-Kummissjoni ħadet passi biex issolvi l-kwistjoni u b’hekk issodisfat lill-ilmentatur. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

Il-President tal-Kummissjoni se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

(2) Gwida tal-Kummissjoni dwar il-benefiċċji tal-qgħad (1.5.2004).