Strasburgu, 14 ta' Diċembru 2004

Għażiż/a X.,

Fl-1 ta' Marzu 2004, inti ressaqt ilment kontra l-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal dwar l-organizzazzjoni tal-kompetizzjoni EPSO/A/11/03 (1).

Fil-31 ta’ Marzu 2004, għaddejt l-ilment lid-Direttur tal-EPSO. L-EPSO bagħat l-opinjoni tiegħu fit-12 ta’ Lulju 2004. Bgħattha lilek bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet sa l-aħħar ta' Awwissu 2004, jekk xtaqt hekk. Jidher li ma rċevejt l-ebda osservazzjoni mingħandek.

Issa qed nikteb biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

L-ilmentatur applika biex jieħu sehem fil-kompetizzjoni EPSO/A/11/03, organizzata mill-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal ("EPSO") biex jikkostitwixxi grupp ta' riżerva li minnu jiġu reklutati assistenti amministraturi fil-qasam tal-awditjar.

Qabel it-testijiet ta’ preselezzjoni, l-EPSO bagħat ittra elettronika lill-kandidati kollha, fejn infurmahom li kellhom il-possibbiltà li jimmodifikaw l-għażla tal-lingwi li bihom kienu se jagħmlu l-kompetizzjoni sad-9 ta’ Frar 2004, jekk xtaqu jagħmlu dan. Skont l-ilmentatur, huwa ma rċeviex din il-komunikazzjoni. Barra minn hekk, huwa enfasizza li, minħabba problemi tekniċi fuq il-paġna web tal-EPSO, huwa ma setax ikollu aċċess għall-fajl online tiegħu għal ħafna ġimgħat u li huwa kien ikkuntattja lis-servizzi rilevanti f'diversi okkażjonijiet f'dak ir-rigward.

Meta finalment kellu aċċess għad-dossier online tiegħu u sar jaf bl-email imsemmija hawn fuq, il-kwerelant ikkuntattja lill-EPSO fid-19 ta’ Frar 2004 u talab li tinbidel l-għażla tal-lingwi li kien għamel fiż-żmien tar-reġistrazzjoni għall-kompetizzjoni. L-ilmentatur spjega lill-EPSO li huwa għamel it-talba tiegħu wara l-iskadenza tad-9 ta’ Frar 2004 minħabba li qatt ma kien irċieva l-komunikazzjoni mibgħuta mill-Uffiċċju lill-kandidati kollha u minħabba li għal ħafna ġimgħat ma kellu l-ebda aċċess għad-dossier online tiegħu. Fl-1 ta' Marzu 2004, l-EPSO ċaħad it-talba ta' min għamel l-ilment.

Fl-ilment tiegħu, l-ilmentatur allega li l-EPSO naqas milli jiżgura opportunitajiet indaqs għall-kandidati kollha peress li (i) huwa qatt ma rċieva l-komunikazzjoni li biha l-EPSO informa lill-kandidati kollha li kellhom il-possibbiltà li jimmodifikaw l-għażla tal-lingwa li biha kienu se jwettqu l-kompetizzjoni u li (ii) minħabba problemi tekniċi fuq il-paġna web tal-EPSO, huwa ma setax ikollu aċċess għad-dossier online tiegħu għal diversi ġimgħat.

L-ilmentatur sostna li l-EPSO għandu jaċċetta t-talba tiegħu li saret fid-19 ta’ Frar 2004 biex jimmodifika l-għażla tal-lingwi li bihom kien se jwettaq il-kompetizzjoni.

L-Inkwantu

L-opinjoni tal-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal

Fl-opinjoni tiegħu dwar l-ilment, l-EPSO għamel il-kummenti li ġejjin:

fit-3 ta’ Frar 2004, l-avviż tal-kompetizzjoni EPSO/A/11/03, ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-31 ta’ Lulju 2003, kien is-suġġett ta’ rettifika, li tgħid li l-kandidati ma setgħux ibiddlu l-għażla tal-lingwi li bihom kienu ser jagħmlu t-testijiet wara d-9 ta’ Frar 2004.

Skont il-punt A.II.3 tal-avviż ta’ kompetizzjoni, il-kandidati kellhom ikollhom għarfien tajjeb ħafna ta’ waħda mil-lingwi uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (lingwa 1) u għarfien sodisfaċenti ta’ lingwa oħra minn dawn (lingwa 2). It-testijiet (a), (b) u (c) kellhom isiru fit-tieni lingwa magħżula minn kull kandidat u speċifikata fil-formola tar-reġistrazzjoni elettronika tiegħu/tagħha (2), filwaqt li t-test bil-miktub kellu jsir fl-ewwel lingwa tal-kandidati (il-punt B.1 tal-avviż tal-kompetizzjoni).

Il-kwerelant applika għall-kompetizzjoni sal-iskadenza tat-30 ta’ Settembru 2003. Huwa għażel il-Franċiż bħala "lingwa 1" u t-Taljan bħala "lingwa 2".

Fis-26 ta’ Jannar 2004, l-EPSO bagħat e-mail lill-kandidati kollha, fejn stedinhom jiċċekkjaw l-għażla tal-lingwi tagħhom u jikkomunikaw kwalunkwe tibdil sa mhux aktar tard mid-9 ta’ Frar 2004. Fit-3 ta' Frar 2004, din l-informazzjoni ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali (3).

Fit-18 jew id-19 ta’ Frar 2004, l-ilmentatur ikkuntattja lill-EPSO bit-telefon u enfasizza li kien insiefer id-data meħtieġa biex jaċċessa d-dossier online tiegħu. Fid-19 ta’ Frar 2004, l-EPSO Webmaster ta lill-persuna li ressqet l-ilment il-login u l-password li huwa kien indika fil-mument tar-reġistrazzjoni sabiex ikollha aċċess għad-dossier online tagħha. Fl-istess data, l-ilmentatur informa lill-EPSO li matul l-aħħar ġimagħtejn kien iltaqa’ ma’ problemi tekniċi fl-aċċess għad-dossier tiegħu. Fid-dawl ta’ dawn il-problemi u tal-fatt li qatt ma rċieva l-posta elettronika tas-26 ta’ Jannar 2004 mibgħuta mill-EPSO, il-kwerelant talab lill-EPSO biex jaċċetta t-talba tiegħu biex jimmodifika l-għażla tal-lingwi li bihom kien se jagħmel il-kompetizzjoni, għalkemm din it-talba saret wara l-iskadenza.

L-EPSO spjega lil-lanjant li ma kellux aċċess għall-fajl tiegħu minħabba li kien nesa kemm il-login kif ukoll il-password u li, wara verifika, deher li ma kien hemm l-ebda problema teknika matul il-perjodu rilevanti. L-EPSO informa wkoll lill-ilmentatur li, sabiex jiġi ggarantit it-trattament ugwali fost il-kandidati kollha, it-talba tiegħu biex tiġi mmodifikata l-għażla tal-lingwi li bihom kien se jagħmel il-kompetizzjoni ma setgħetx tiġi aċċettata minħabba li saret wara l-iskadenza.

Barra minn hekk, l-EPSO enfasizzat li bejn iż-żmien tar-reġistrazzjoni tagħha, li saret qabel l-aħħar ta’ Settembru 2003, u d-data prevista għat-testijiet ta’ preselezzjoni (Marzu 2004), il-kwerelant kellu biżżejjed żmien biex jivverifika, skont l-istruzzjonijiet tal-Manwal ta’ Għajnuna u tal-Gwida għall-kandidati, it-tnejn disponibbli fuq is-sit web tal-EPSO, jekk kellux aċċess għad-dossier tiegħu. Jidher li l-ilmentatur kien ikkuntattja lill-EPSO darbtejn. L-ewwel darba kien fis-26 ta' Settembru 2003 biex jivverifika li r-reġistrazzjoni tiegħu kienet ġiet irċevuta. L-EPSO wieġeb għalih fl-istess jum u informa lill-ilmentatur li l-kandidatura tiegħu kienet waslet. L-EPSO ta lill-ilmentatur in-numru ta’ reġistrazzjoni tiegħu u infurmah li l-Webmaster kien ikkoreġa parti mid-data li kien poġġa fil-kaxxa l-ħażina tal-formola ta’ reġistrazzjoni tiegħu. It-tieni darba kienet fi Frar 2004 (18 jew 19), bit-telefon, meta l-ilmentatur informa lill-EPSO li kien nesa d-data meħtieġa għall-aċċess għad-dossier online tiegħu.

Meta l-ilmentatur bagħat lill-EPSO kopja tal-ilment li kien għamel lill-Ombudsman, l-Uffiċċju wettaq eżami mill-ġdid tad-dossier tal-ilmentatur sabiex jaċċerta r-raġunijiet għaliex, kif allegat mill-ilmentatur, huwa ma kienx irċieva l-komunikazzjoni tas-26 ta' Jannar 2004. Deher li meta għamel ir-reġistrazzjoni online tiegħu, l-ilmentatur kien ta l-indirizz tal-posta elettronika ħażin. L-EPSO indika li l-kandidati huma unikament responsabbli għall-informazzjoni mogħtija fid-dossier tagħhom stess.

Fl-aħħar nett, l-EPSO indika li l-kandidati kollha li kienu għamlu talba biex tiġi mmodifikata l-għażla tal-lingwi li bihom issir il-kompetizzjoni wara l-iskadenza tad-9 ta’ Frar 2004 kienu rċevew l-istess tweġiba negattiva.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

Ma waslet l-ebda osservazzjoni dwar l-opinjoni tal-EPSO mingħand l-ilmentatur.

Id-Deċiżjoni

1 Allegat nuqqas min-naħa tal-EPSO li jiggarantixxi l-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament tal-kandidati

1.1 F'Settembru 2003, il-kwerelant applika biex jipparteċipa fil-kompetizzjoni ġenerali EPSO/A/11/03. Fis-26 ta’ Jannar 2004, qabel it-testijiet ta’ preselezzjoni, l-EPSO bagħat posta elettronika lill-kandidati kollha fejn stedinhom jiċċekkjaw l-għażla tagħhom tal-lingwi li bihom xtaqu jagħmlu l-kompetizzjoni u jikkomunikaw kwalunkwe tibdil sa mhux aktar tard mid-9 ta’ Frar 2004.

1.2 Fl-ilment tiegħu, l-ilmentatur allega li l-EPSO naqas milli jiżgura opportunitajiet indaqs għall-kandidati kollha peress li (i) huwa qatt ma rċieva l-komunikazzjoni li biha l-EPSO informa lill-kandidati kollha li kellhom il-possibbiltà li jimmodifikaw l-għażla tal-lingwa li biha xtaqu jagħmlu l-kompetizzjoni u li (ii) minħabba problemi tekniċi fuq il-paġna web tal-EPSO, huwa ma setax ikollu aċċess għad-dossier online tiegħu għal diversi ġimgħat.

1.3 Fl-opinjoni tiegħu, l-EPSO spjega li, meta rċieva kopja tal-ilment magħmul mill-ilmentatur lill-Ombudsman, huwa kien wettaq eżami mill-ġdid tal-fajl tal-ilmentatur, sabiex jaċċerta r-raġunijiet għaliex ma kienx irċieva l-komunikazzjoni tas-26 ta' Jannar 2004. Minn dan l-eżami mill-ġdid tad-dossier tal-ilmentatur irriżulta li meta kien għamel ir-reġistrazzjoni online tiegħu, l-ilmentatur kien ta l-indirizz tal-posta elettronika żbaljat.

Barra minn hekk, l-EPSO sostna li ma kienx hemm problemi tekniċi matul il-perijodu indikat mil-lanjant li setgħu jżommuh milli jaċċedi għall-fajl online tiegħu. Kieku kellu problemi biex jaċċessa d-dossier online tiegħu, dan kien minħabba l-fatt li, kif irrikonoxxa l-ilmentatur innifsu waqt telefonata lis-servizzi tal-EPSO fit-18 jew id-19 ta' Frar 2004, huwa kien insiefer il-login u l-password rilevanti.

Għalhekk, l-EPSO ma setax jaċċetta t-talba tardiva tal-ilmentatur biex jimmodifika l-għażla tal-lingwi li bihom kienet se tagħmel il-kompetizzjoni. Skont l-EPSO, il-kandidati kollha li kienu għamlu talbiet biex ibiddlu l-għażla tal-lingwi li bihom jagħmlu l-kompetizzjoni wara l-iskadenza tad-9 ta’ Frar 2004 kienu rċevew l-istess tweġiba negattiva.

1.4 L-Ombudsman jinnota li, fl-opinjoni tiegħu, l-EPSO ta spjegazzjoni dettaljata kemm tal-funzjonament tar-reġistrazzjoni onlajn kif ukoll tar-regoli rilevanti li l-kandidati fil-kompetizzjoni EPSO/A/11/03 kellhom isegwu. Huwa jinnota wkoll li l-EPSO pprovda spjegazzjoni raġonevoli ta' x'ġara fil-każ tal-ilmentatur, u li dan tal-aħħar ma kkontestax din l-ispjegazzjoni.

1.5 Mill-informazzjoni miksuba matul l-inkjesti tiegħu dwar dan l-ilment, l-Ombudsman huwa tal-fehma li l-ilmentatur ma stabbilixxiex l-allegazzjoni tiegħu li l-EPSO naqas milli jiggarantixxi t-trattament ugwali tal-kandidati.

1.6 Għalhekk jidher li ma kien hemm l-ebda każ ta' amministrazzjoni ħażina mill-EPSO fir-rigward ta' dan l-aspett tal-każ.

2 Fuq l-allegazzjoni tal-persuna li ressqet l-ilment

2.1 Il-kwerelant sostna li l-EPSO għandu jaċċetta t-talba tiegħu li saret fid-19 ta' Frar 2004 biex jimmodifika l-għażla tal-lingwi li bihom xtaq jagħmel il-kompetizzjoni.

2.2 Fuq il-bażi tal-konklużjoni li ntlaħqet fil-punt 1.6 ta' din id-deċiżjoni, l-Ombudsman huwa tal-fehma li billi rrifjuta t-talba tal-ilmentatur li jimmodifika l-għażla tal-lingwi li bihom xtaq jagħmel il-kompetizzjoni fuq il-bażi li din saret wara l-iskadenza stabbilita għal dan il-għan, l-EPSO ma aġixxiex b'mod mhux raġonevoli u li t-talba tal-ilmentatur għalhekk ma tistax tiġi sostnuta.

3 Konklużjoni

Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman dwar dan l-ilment, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-EPSO. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ. Id-Direttur tal-EPSO se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) ĠU C 180 A tal-31 ta' Lulju 2003, pp. 1-10.

(2) L-applikazzjoni għall-kompetizzjoni EPSO/A/11/03 kienet possibbli biss online permezz tas-sit web tal-EPSO.

(3) ĠU C 29 A/1 tat-3 ta' Frar 2004, p. 1.