Fuq l-ilment

1. L-ilmentatur ħa sehem fi proċedura interna tal-għażla tal-persunal, li ġiet organizzata mill-Kummissjoni Ewropea[1]. Il-proċedura tal-għażla ġiet organizzata biex jiġu rreklutati esperti f’diversi oqsma. L-ilmentatur kien applika għall-qasam 4, li kien għal esperti fis-suq uniku, fl-innovazzjoni u fi kwistjonijiet diġitali.

2. Il-Kummissjoni infurmat lill-ilmentatur li ma kienx ammess għall-istadju li jmiss tal-proċedura tal-għażla, peress li ma kienx kiseb il-punteġġ suffiċjenti fl-istadju tat-“talent screener”. Fit-talent screener, il-kandidati jridu jwieġbu mistoqsijiet dwar l-esperjenza professjonali u l-kwalifiki tagħhom. Il-mistoqsijiet huma bbażati fuq il-kriterji tal-għażla[2] għall-proċedura tal-għażla. Il-“bord tal-għażla”[3] imbagħad jivvaluta u jagħti punteġġ lit-tweġibiet tal-kandidati. Abbażi tat-tweġibiet tal-ilmentatur fl-iskrinjatur tat-talenti, il-bord tal-għażla ta lill-ilmentatur punteġġ taħt il-limitu meħtieġ biex jiġi ammess għall-istadju li jmiss tal-proċedura tal-għażla.

3. L-ilmentatur qies li kellu jirċievi punteġġ ogħla fit-talent screener minħabba l-esperjenza professjonali tiegħu, u talab lill-Kummissjoni tirrieżamina d-deċiżjoni tagħha. Wara r-rieżami, il-Kummissjoni infurmat lill-ilmentatur li l-bord tal-għażla kien ikkonferma d-deċiżjoni tiegħu li ma jaċċettax lill-ilmentatur għall-istadju li jmiss tal-proċedura tal-għażla.

4. L-ilmentatur għalhekk ressaq ilment amministrattiv, li l-Kummissjoni ċaħdet.

5. Peress li ma kienx sodisfatt bl-eżitu tal-ilment amministrattiv tiegħu, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman f’April 2024.

L-inkjesta

6. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar kif il-Kummissjoni vvalutat l-esperjenza professjonali tal-ilmentatur fil-proċedura tal-għażla.

7. Matul l-inkjesta, it-tim ta' inkjesta tal-Ombudsman spezzjona l-fajl tal-Kummissjoni rilevanti għal dan il-każ, u pparteċipa f'laqgħa mal-Kummissjoni. Ir-rapport tal-ispezzjoni u tal-laqgħa, flimkien mal-ispjegazzjonijiet dettaljati tal-Kummissjoni, huwa anness ma’ din id-deċiżjoni.

Argumenti ppreżentati lill-Ombudsman

8. L-ilmentatur argumenta li kellu jirċievi punteġġ ogħla fit-talent screener minħabba l-esperjenza professjonali tiegħu.

9. Il-Kummissjoni spjegat li l-esperjenza professjonali ta’ kandidat tista’ tkun rilevanti għall-qasam tal-proċedura tal-għażla, jekk turi li kellu esperjenza f’mill-inqas wieħed mill-komponenti tal-qasam (suq uniku, innovazzjoni u kwistjonijiet diġitali).

10. Il-Kummissjoni spjegat li, għalkemm l-esperjenza professjonali tal-ilmentatur kienet relatata ma’ “kwistjonijiet diġitali”, l-ilmentatur naqas milli juri li huwa ħadem prinċipalment fuq kwistjonijiet diġitali. Il-Bord tal-Għażla għalhekk qies li l-esperjenza professjonali tal-ilmentatur ma kienet relatata mal-ebda qasam tal-qasam, u b’hekk ikkonkluda li l-esperjenza professjonali tiegħu ma kinitx rilevanti biżżejjed.

Il-valutazzjoni tal-Ombudsman

11. Fil-valutazzjoni tal-kandidati, il-bordijiet tal-għażla huma marbuta bil-kriterji tal-għażla għall-proċedura tal-għażla inkwistjoni. Fl-istess ħin, skont il-ġurisprudenza tal-UE, il-bordijiet tal-għażla għandhom marġni wiesa’ ta’ diskrezzjoni meta jivvalutaw il-kwalifiki u l-esperjenza professjonali ta’ kandidat skont dawk il-kriterji.[4] Għalhekk, ir-rwol tal-Ombudsman huwa limitat għad-determinazzjoni ta’ jekk kienx hemm żball manifest mill-bord tal-għażla[5].

12. It-talent screener għandu l-għan li jagħżel dawk il-kandidati eliġibbli li l-profili tagħhom jaqblu l-aktar mad-dmirijiet li għandhom jitwettqu. Sabiex jagħmel dik l-għażla, il-bord tal-għażla l-ewwel jiddetermina l-kriterji ta’ evalwazzjoni u grilja ta’ punteġġ għal kull mistoqsija ta’ talent screener.

13. L-ispjegazzjonijiet tal-Kummissjoni u d-dokumenti pprovduti fil-kuntest ta’ din l-inkjesta jirriflettu t-tabella ta’ punteġġ stabbilita minn qabel tal-bord tal-għażla għall-mistoqsijiet tat-talent screener. Ma hemm l-ebda indikazzjoni ta’ xi żball manifest fil-mod kif il-bord tal-għażla vvaluta t-tweġibiet tal-ilmentatur fit-talent screener. L-Ombudsman tqis raġonevoli l-ispjegazzjoni tal-Kummissjoni li l-esperjenza professjonali tal-ilmentatur ma kinitx rilevanti biżżejjed għall-qasam magħżul.

14. Il-Bord tal-Għażla jevalwa l-kandidati biss abbażi tal-informazzjoni pprovduta fl-applikazzjonijiet tagħhom. Hija r-responsabbiltà tal-kandidati li jipprovdu lill-bord tal-għażla b’informazzjoni ċara u komprensiva fl-applikazzjonijiet tagħhom.

15. Skont il-ġurisprudenza tal-UE, it-twemmin personali ta’ kandidat dwar ir-rilevanza tal-profil tiegħu ma jistax iqiegħed f’dubju l-valutazzjoni tal-bord tal-għażla u ma jikkostitwixxix evidenza ta’ żball manifest mill-bord tal-għażla [6].

16. Il-fatt li l-ilmentatur irċieva punteġġi ogħla fi proċedura oħra tal-għażla ma għandu l-ebda effett fuq kif il-kwalifiki tiegħu ġew ivvalutati f’din il-proċedura, peress li kull proċedura tal-għażla użat grilji ta’ punteġġi differenti u metodoloġiji ta’ punteġġi differenti.

17. Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, l-Ombudsman ma ssib l-ebda amministrazzjoni ħażina fil-mod kif il-bord tal-għażla vvaluta t-tweġibiet tal-ilmentatur fit-talent screener.

Konklużjonijiet

Abbażi tal-inkjesta, l-Ombudsman jagħlaq dan il-każ bil-konklużjoni li ġejja [7]:

Ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina fil-mod kif il-Kummissjoni Ewropea vvalutat l-esperjenza professjonali tal-ilmentatur.

L-ilmentatur u l-Kummissjoni se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.

Tina Nilsson
Kap tal-Unità tat-Trattament tal-Każijiet

Strasburgu, 14/02/2025

[1] COM/AD9/22 Amministraturi - Qasam 4. Is-suq uniku, l-innovazzjoni, u kwistjonijiet diġitali (is-suq intern, ir-riċerka, it-trasport, l-enerġija, l-intrapriżi, l-industrija, is-soċjetà tal-informazzjoni, is-servizzi finanzjarji, it-tassazzjoni, il-ġlieda kontra l-frodi)

[2] Il-kriterji tal-għażla huma definiti fl-“avviż tal-kompetizzjoni”, li jistabbilixxi l-kriterji u r-regoli li japplikaw għall-proċedura tal-għażla.

[3] Kull proċedura tal-għażla għandha bord tal-għażla, li huwa responsabbli għall-għażla tal-kandidati f’kull stadju, abbażi ta’ kriterji ddeterminati minn qabel, u għat-tfassil tal-lista finali tal-kandidati li għaddew.

[4]Sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-11 ta' Frar 1999, Kawża T-244/97, Mertens vs il-Kummissjoni, paragrafu 44: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:61997TJ0244; is-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-11 ta’ Mejju 2005, il-Kawża T-25/03, De Stefano vs il-Kummissjoni, il-paragrafu 34: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:62003TJ0025

[5] Ara d-Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tagħlaq l-inkjesta dwar l-ilment 14/2010/ANA kontra

L-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal, paragrafu 14 (deċiżjoni disponibbli hawnhekk:

https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5); u s-sentenza tal-Qorti tal-Prim'Istanza tal-31 ta' Mejju 2005, Kawża T-294/03, Gibault vs il-Kummissjoni, paragrafu 41: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:62003TJ0294.

[6] Is-Sentenza tal-Qorti tal-Prim’Istanza (It-Tielet Awla) tal-15 ta’ Lulju 1993 fil-Kawżi Magħquda T-17/90, T-28/91 u T-17/92, Camara Alloisio e.a. vs Il-Kummissjoni, il-paragrafu 90: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/GA/TXT/?uri=CELEX:61990TJ0017; is-sentenza tal-Qorti tal-Prim’Istanza tat-23 ta’ Jannar 2003, il-Kawża T-53/00, Angioli vs il-Kummissjoni, il-paragrafu 94: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=47998&pageIndex=0&doclang=FR&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=5568.

[7] Dan l-ilment ġie ttrattat taħt trattament ta’ każijiet delegati, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tadotta Dispożizzjonijiet ta’ Implimentazzjoni