Għażiż Sur J.,

Fis-17 ta' Mejju 2002, inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew dwar żewġ proġetti (SUNH u SHINE) iffinanzjati taħt il-programm Thermie.

Fit-13 ta’ Ġunju 2002, għaddejt l-ilment lill-President tal-Kummissjoni Ewropea. Il-Kummissjoni bagħtet l-opinjoni tagħha fis-26 ta' Settembru 2002. Għaddejtlek stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, li bgħattlek fid-29 ta' Novembru 2002. Fit-13 ta' Diċembru 2002, inti bgħatt ittra addizzjonali li kienet ġiet indirizzata lill-Kummissjoni minn wieħed mill-imsieħba tiegħek.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

Il-kwerelant huwa l-koordinatur għal grupp ta' kumpaniji Ewropej li, bħala konsorzju GEIE GEST, applikaw għal fondi Komunitarji taħt il-programm Thermie. Il-Kummissjoni, permezz tad-Direttorat Ġenerali għall-Enerġija u t-Trasport, iddeċidiet li tiffinanzja żewġ proġetti ta' dimostrazzjoni, rispettivament SUNH - "Solar Urban New Housing" (9 sħab) u SHINE - "Solar Housing through Innovation for Natural Environment" (6 sħab), bil-GEST ikun il-kuntrattur u l-koordinatur ewlieni. Il-proġetti bdew uffiċjalment f'Jannar 1996.

Skont il-kuntratti, ir-rapport finali kellu jiġi ppreżentat sal-aħħar ta’ Novembru 2001. F’ittra tas-6 ta’ Ġunju 2001, wara allegati ftehimiet orali ma’ uffiċjali tekniċi tal-Kummissjoni li jissorveljaw il-proġetti, GEST talbet għal estensjoni tal-iskadenza sat-30 ta’ Ottubru 2002. Qatt ma waslet l-ebda tweġiba għal din l-ittra. Barra minn hekk, GEST kienet ipprevediet ukoll l-estensjoni tal-iskadenza f’żewġ rapporti intermedjarji. Skont l-Artikolu 10.3 tal-Kundizzjonijiet Ġenerali li jirregolaw il-kuntratt, ir-rapporti intermedjarji jitqiesu bħala approvati jekk ma jkun hemm l-ebda osservazzjoni mill-Kummissjoni. Għalhekk, l-ilmentatur ikkunsidra li l-estensjoni tal-iskadenza kienet ġiet approvata.

Fis-17 ta’ April 2002, il-Kummissjoni bagħtet ittra lill-membri kollha tal-konsorzju, bl-eċċezzjoni, skond il-kwerelant, tal-koordinatur. Il-Kummissjoni talbithom jissottomettu r-rapport finali qabel l-aħħar ta’ Mejju 2002. Peress li din l-iskadenza titqies bħala qasira wisq għal ħafna minnhom, l-ilmentatur appella lill-Kummissjoni f’diversi okkażjonijiet biex tipposponiha. Minħabba r-rifjut tal-Kummissjoni li tikkunsidra mill-ġdid il-kwistjoni, li titkellem mal-ilmentatur jew li tipparteċipa f’laqgħa tal-konsorzju, l-ilmentatur ressaq ilment quddiem l-Ombudsman Ewropew u għamel l-allegazzjonijiet li ġejjin:

1. Il-Kummissjoni naqset milli twieġeb għall-ittra tal-ilmentatur tas-6 ta' Ġunju 2001 fejn talbet estensjoni tal-iskadenza għas-sottomissjoni tar-rapport finali.

2. Il-Kummissjoni naqset milli tqis l-estensjoni tal-iskadenza kif inkluża f’żewġ rapporti intermedjarji. Skont l-Artikolu 10.3 tal-Kundizzjonijiet Ġenerali li jirregolaw il-kuntratti, dawn ir-rapporti kienu ġew approvati b’mod taċitu mill-Kummissjoni.

L-ilmentatur isostni l-estensjoni tal-kuntratti u l-iskadenzi kif mitlub fl-ittra tiegħu tas-6 ta’ Ġunju 2001 u allegatament miftiehem mal-uffiċjali tekniċi tal-Kummissjoni li qabel kienu inkarigati mill-proġetti.

L-Inkwantu

L-opinjoni tal-Kummissjoni Ewropea

L-opinjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-ilment kienet fil-qosor din li ġejja:

L-istorja tal-proġetti

Iż-żewġ kuntratti għall-proġetti SUNH u SHINE ġew iffirmati fil-31 ta’ Diċembru 1997. Ix-xogħlijiet kellhom isiru bejn l-1 ta’ Settembru 1996 u l-31 ta’ Diċembru 2000. Fit-30 ta’ Diċembru 1998, żdiedu żewġ approvazzjonijiet mal-kuntratt. Huma pprevedew estensjoni tad-durata tal-proġetti. Il-proġett SHINE kellu jintemm fil-31 ta’ Awwissu 2001 u l-proġett SUNH fit-30 ta’ Settembru 2001.

L-għan tal-kawża

Fis-6 ta' Ġunju 2001, l-ilmentatur bagħat ittra fejn talab li l-iskadenza tiġi posposta għat-30 ta' Ottubru 2002. Minħabba li l-Kummissjoni ma weġbitx għal din l-ittra, l-ilmentatur isostni li l-estensjoni tal-iskadenza mitluba ngħatat.

Sas-26 ta’ April 2002, il-Kummissjoni fil-fatt qatt ma rrispondiet għall-ittra tas-6 ta’ Ġunju 2001. Fis-26 ta’ April 2002, hija bagħtet avviż formali fejn talbet lill-persuna li għamlet l-ilment sabiex tissottometti d-dokumenti finali għall-proġetti. Il-Kummissjoni tiskuża ruħha għad-dewmien fit-tweġiba lill-ilmentatur iżda tqis li l-kuntratti u ċ-ċirkostanzi tal-fajl ma jippermettux li tingħata tweġiba pożittiva għall-affermazzjoni tal-ilmentatur.

It-talba għal estensjoni

1. Skont il-kuntratti, estensjoni teħtieġ ftehim bil-miktub tal-partijiet kontraenti. Għalhekk, is-silenzju tal-Kummissjoni ma jistax jitqies bħala approvazzjoni taċita. Barra minn hekk, qabel ma taċċetta bidla kuntrattwali, il-Kummissjoni trid tivverifika li t-talba sottomessa mill-koordinatur ġiet sottomessa bi qbil mal-kuntratturi l-oħra għall-proġett. Il-Kummissjoni ma tistax tiddeduċi dan mill-formulazzjoni tal-applikazzjoni. Għall-kuntratt SHINE, kif muri f’Email tal-15 ta’ April 2002 indirizzata minn wieħed mill-kuntratturi lill-Kummissjoni, mill-inqas kuntrattur wieħed kien kontra dan.

2. L-ilmentatur jiddikjara wkoll li t-talba għal estensjoni ġiet stabbilita b’mod ċar fir-rapporti intermedjarji 8 u 9. Fil-fatt ir-rapporti 8 u 9 għall-proġett SHINE biss isemmu t-talba għal estensjoni u jirreferu għaliha bħala "modifika għall-proġett inizjali" jew bħala "mira għas-sitt xhur li ġejjin". Ir-rapporti tas-SUNH jibqgħu siekta dwar din il-kwistjoni. Il-fatt li l-Kummissjoni ma qajmet l-ebda oġġezzjoni ma jistax jinftiehem bħala bidla fil-kuntratt li teħtieġ l-applikazzjoni tal-koordinatur f'isem il-kuntratturi kollha u approvazzjoni bil-miktub tal-bidla mill-partijiet kollha għall-kuntratt, inkluża l-Kummissjoni.

3. L-ilmentatur jiddikjara wkoll li rċieva l-ftehim fil-prinċipju mill-uffiċjali tekniċi tad-DĠ TREN. La d-dokumenti fil-fajl, u lanqas ix-xhieda tal-uffiċjali tekniċi ma jsostnu din l-affermazzjoni. Fi kwalunkwe każ, l-ebda ftehim orali ma seta’ jorbot b’mod validu lill-Kummissjoni fir-rigward ta’ bidla fil-kuntratt.

4. Fid-9 ta’ April 2002, l-uffiċjal tekniku l-ġdid informa bil-fomm lil-lanjant li avviż formali li jitlob li jiġu ppreżentati r-rapporti finali fi żmien xahar kien se jintbagħat lill-kuntratturi kollha fi żmien qasir, u b’hekk jirrifjuta t-talba għal estensjoni. Avviżi formali għaż-żewġ kuntratti ntbagħtu rispettivament fis-17 ta’ April 2002 (SUNH) u fis-26 ta’ April 2002 (SHINE). Peress li l-kwerelant iddikjara li ma rċeviex l-avviż formali tas-17 ta' April 2002, kopja tiegħu ntbagħtet lilu fis-6 ta' Mejju 2002.

Ir-raġunijiet għar-rifjut ta’ estensjoni

Minbarra l-fatt li l-Kummissjoni tqis li t-talba għal estensjoni ma saritx f’isem il-kuntratturi kollha, il-Kummissjoni tqis ukoll estensjoni ta’ erbatax-il xahar bħala mhux xierqa u sproporzjonata għar-raġunijiet li ġejjin:

Kuntratt SUNH

Ir-raġunijiet għat-talba għall-estensjoni huma jew ta’ natura ġenerali ħafna jew kontradetti mir-rapporti intermedjarji. L-isforzi tal-kuntratturi biex jiffinalizzaw il-proġetti sal-iskadenza huma ovvji. Fil-15 ta’ Ottubru 2001, 7 minn 10 proġetti previsti mill-kuntratt jidhru li ġew iffinalizzati u r-rapport finali kien wasal biex jitħejja. Fid-dawl tas-sitwazzjoni f’dak iż-żmien, l-estensjoni setgħet ippermettiet li jiġu ffinalizzati żewġ proġetti oħra, bl-aħħar proġett ikun fi stadju bikri wisq. Is-servizzi tal-Kummissjoni għalhekk iqisu li, mil-lat tekniku, il-finalizzazzjoni tal-proġetti li jifdal ikollha biss impatt żgħir fuq il-valur miżjud tal-proġett kollu. Għalhekk, il-Kummissjoni ma tistax taċċetta estensjoni tal-kuntratt SUNH.

Kuntratt SHINE

Kif ukoll fil-kuntratt SUNH, ir-raġunijiet għat-talba għall-estensjoni huma jew ta’ natura ġenerali ħafna jew kontradetti mir-rapporti intermedjarji. Fil-15 ta' Ottubru 2001, 8 minn 10 proġetti ġew iffinalizzati jew fi stadju avvanzat biex jiġu kkunsidrati b'mod konklużiv fil-proġett globali tal-kuntratt. Proġett wieħed biss jiddependi direttament fuq l-aċċettazzjoni tal-estensjoni. Madankollu anke l-estensjoni mhijiex biżżejjed biex tippermetti l-finalizzazzjoni tal-proġett. Għalhekk, il-Kummissjoni ma tistax taċċetta estensjoni tal-kuntratt SHINE.

L-osservazzjonijiet tal-ilmentatur

L-Ombudsman Ewropew bagħat l-opinjoni tal-Kummissjoni lill-ilmentatur bi stedina biex jagħmel osservazzjonijiet. Fit-tweġiba tiegħu l-ilmentatur fil-qosor iddikjara dan li ġej.

L-għan tal-kawża

Qabel it-talba formali tas-6 ta' Ġunju 2001, il-Kummissjoni kienet diġà ġiet infurmata f'Diċembru 2000, bil-miktub u bit-telefon, li kienet meħtieġa estensjoni.

It-talba għal estensjoni

1. Il-Kummissjoni tallega li s-silenzju tagħha ma jistax jitqies bħala approvazzjoni taċita. Madankollu, skont il-kuntratt, l-ilmentatur kellu l-obbligu li jinforma lill-Kummissjoni dwar dewmien possibbli fl-eżekuzzjoni tal-proġett. Huwa għamel dan fiż-żmien dovut. Il-Kummissjoni rreaġixxiet biss 16-il xahar wara u kważi sena wara t-terminazzjoni tal-kuntratt. Il-Kummissjoni trid tqis ukoll li t-talba għal estensjoni kienet ġiet ippjanata mal-uffiċjal tekniku responsabbli li qiesha ġustifikata. Fid-dawl ta’ dan u wara li ma rċevew l-ebda ittra kontradittorja, il-kuntratturi komplew jinvestu biex jiksbu l-proġetti fl-iqsar żmien possibbli u realistiku.

L-ilmentatur jinsisti li s-sħab kollha kienu konxji mill-ħtieġa li jitolbu l-estensjoni. Għalkemm assenti fil-laqgħa li fiha ġie deċiż, is-sieħeb Ġermaniż kien jaf dwarha u kien irrappreżentat f’laqgħa preċedenti li fiha ġiet diskussa. It-talba għal estensjoni saret fis-6 ta’ Ġunju 2001 f’isem l-imsieħba kollha. Fi kwalunkwe każ, is-sieħeb Ġermaniż ma setax ifixkel deċiżjoni meħuda minn 6 minn 7 sħab (il-grupp SHINE) u kkonfermat matul l-Assemblea Ġenerali.

2. L-estensjoni tqieset għall-iskeda ta’ żmien jew issemmiet b’mod ċar fir-rapporti li jibdew bis-seba’ rapport SHINE u fit-tmien rapport SUNH. Il-kuntratt ma jsemmix li r-rapporti għandu jkun fihom biss informazzjoni dwar il-progress fil-proġett. Madankollu, il-kuntratt jiddikjara li, mingħajr kummenti, rapport jitqies li ġie approvat xahar wara l-wasla (l-Artikolu 10.3 tal-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-kuntratt). Għalhekk, it-talbiet għal estensjoni inklużi fir-rapporti 7, 8 u 9 ġew approvati b’mod taċitu.

3. It-talba għal estensjoni kienet preċeduta minn konsultazzjoni preliminari tal-uffiċjal tekniku inkarigat f’dak iż-żmien. Meta ntalbet l-ewwel estensjoni, din tal-aħħar kienet saħansitra ssuġġeriet li jkun aktar “diplomatiku” li t-talba tinqasam f’żewġ perjodi ta’ żmien u li tiġi sottomessa t-tieni talba għal estensjoni fi stadju aktar tard. L-ittra mibgħuta lill-Kummissjoni minn GEST fit-22 ta’ Diċembru 2000 turi li l-estensjoni ġiet diskussa ferm qabel it-talba attwali tas-6 ta’ Ġunju 2001.

4. L-uffiċjal tekniku l-ġdid informa lill-ilmentatur li l-ordnijiet ġew direttament mid-direttur ġenerali. Hija qatt ma semmiet li l-avviżi formali kienu se jintbagħtu lill-kuntratturi kollha. L-avviż formali ntbagħat kontra d-dispożizzjonijiet kuntrattwali li jipprevedu li l-korrispondenza kollha għandha tgħaddi mill-koordinatur.

Ir-raġunijiet għar-rifjut ta’ estensjoni

Is-sħab kollha (6 minn 7 għal SHINE u 8 minn 10 għal SUNH) preżenti fil-laqgħa li fiha ġie deċiż li tintalab l-estensjoni qiesu li l-estensjoni kienet meħtieġa u kienu jgħoddu fuqha.

L-interpretazzjoni tal-Kummissjoni tal-istat ta' kisba tad-diversi proġetti hija żbaljata u toriġina f'interpretazzjoni differenti tal-fażi ta' monitoraġġ li hija essenzjali f'dawn it-tipi ta' proġetti ta' dimostrazzjoni. F'Mejju 2001 espert ikkunsidra li nofs il-proġetti SUNH ma kinux se jiġu ffinalizzati qabel is-Sajf ta' l-2002. Għall-kuntratt SHINE, l-espert wasal ukoll għal konklużjonijiet inqas ottimisti milli għamlet il-Kummissjoni fl-opinjoni tagħha.

Ir-riżultati prattiċi juru li 14-il xahar wara t-tmiem tal-kuntratt, jiġifieri fid-data mitluba fit-talba għall-estensjoni, il-31 ta’ Ottubru 2002, il-proġetti kollha ġew iffinalizzati.

Ir-rapporti tekniċi intermedjarji kollha ntbagħtu lill-Kummissjoni kif ukoll ir-rapport tekniku finali li ntbagħat fil-15 ta' Lulju 2002. Ir-rapport finanzjarju ntbagħat fil-31 ta’ Ottubru 2002.

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-GEIE GEST iqis li l-infiq kollu mġarrab mis-sħab għandu jiġi kkunsidrat u l-proġetti għandhom jintemmu mingħajr formalitajiet ulterjuri.

Informazzjoni addizzjonali

Fit-13 ta’ Diċembru 2002, l-ilmentatur ipprovda lill-Ombudsman Ewropew b’ittra mibgħuta fil-11 ta’ Diċembru 2002 lill-Kummissjoni mis-sieħeb li skont il-Kummissjoni kien irrifjuta l-estensjoni tal-kuntratt SHINE. F’din l-ittra, is-sieħeb jitlob skuża għan-nuqqas ta’ ftehim li jirriżulta mill-azzjoni tiegħu u jiddikjara li jappoġġa t-talba għal estensjoni għall-grupp.

Id-Deċiżjoni

1 Nuqqas ta’ tweġiba għat-talba għal estensjoni tal-iskadenza

1.1 Skont l-ilmentatur, il-Kummissjoni naqset milli twieġeb għall-ittra tal-ilmentatur tas-6 ta' Ġunju 2001 fejn talbet estensjoni tal-iskadenza għas-sottomissjoni tar-rapport finali.

1.2 Il-Kummissjoni sostniet li, sas-26 ta' April 2002, hija fil-fatt qatt ma rrispondiet għall-ittra tas-6 ta' Ġunju 2001. Fis-26 ta’ April 2002, hija bagħtet avviż formali fejn talbet lill-persuna li għamlet l-ilment sabiex tissottometti d-dokumenti finali għall-proġetti. Il-Kummissjoni tiskuża ruħha għad-dewmien fit-tweġiba lill-ilmentatur.

1.3 L-Ombudsman jinnota li l-Kummissjoni bagħtet żewġ avviżi formali lill-kwerelant fis-17 u s-26 ta' April 2002, rispettivament għall-kuntratti SUNH u SHINE. Dawn l-ittri kienu jirrikjedu li l-kuntratturi jipprovdu r-rapporti tekniċi u finanzjarji finali fi żmien xahar u jinfurmaw lill-kuntratturi dwar il-konsegwenzi possibbli jekk jonqsu milli jagħmlu dan. Ma ssir l-ebda referenza espliċita għat-talba tal-ilmentatur għal estensjoni tal-kuntratt mibgħut fis-6 ta’ Ġunju 2001. L-avviżi formali jistgħu jitqiesu biss bħala rifjut impliċitu tat-talba tal-ilmentatur għal estensjoni.

1.4 Il-prinċipji ta' mġiba amministrattiva tajba jirrikjedu li s-servizzi tal-Kummissjoni jwieġbu għall-ittri u jiżguraw li tittieħed deċiżjoni fi żmien raġonevoli. F’dan il-każ, il-Kummissjoni naqset milli twieġeb għat-talba għal estensjoni ta’ żewġ kuntratti qabel id-data ta’ skadenza kuntrattwali. Rifjut impliċitu ntbagħat aktar minn għaxar xhur wara t-talba u rispettivament aktar minn sitt xhur u seba’ xhur wara l-iskadenza tal-kuntratti. Dan huwa każ ta' amministrazzjoni ħażina. Ser issir rimarka kritika f'dan il-kuntest.

2 Approvazzjoni taċita tal-estensjoni tal-iskadenza li tinsab fir-rapporti

2.1 Skont l-ilmentatur, il-Kummissjoni naqset milli tqis l-estensjoni tal-iskadenza kif inkluża f'żewġ rapporti intermedjarji. Huwa jallega li skont l-Artikolu 10.3 tal-Kundizzjonijiet Ġenerali li jirregolaw il-kuntratti, dawn ir-rapporti kienu ġew approvati b'mod taċitu mill-Kummissjoni.

2.2 Il-Kummissjoni argumentat li l-fatt li ma qajmet l-ebda oġġezzjoni ma jistax jinftiehem bħala bidla fil-kuntratt li teħtieġ approvazzjoni bil-miktub tal-bidla mill-partijiet kollha fil-kuntratt, inkluża l-Kummissjoni. Ftehim orali ipotetiku mill-uffiċjali tekniċi inkarigati lanqas ma jorbot lill-Kummissjoni. Fl-aħħar nett, ma kinitx tingħata estensjoni tal-iskadenza fid-dawl tal-istadju avvanzat tal-biċċa l-kbira tal-proġetti.

2.3 Skond l-Artikolu 195 tat-Trattat KE, l-Ombudsman Ewropew għandu s-setgħa li jirċievi lmenti "dwar każijiet ta' amministrazzjoni ħażina fl-attivitajiet ta' l-istituzzjonijiet jew il-korpi Komunitarji". L-Ombudsman iqis li amministrazzjoni ħażina sseħħ meta korp pubbliku jonqos milli jaġixxi f'konformità ma' regola jew prinċipju vinkolanti għalih. Għalhekk, amministrazzjoni ħażina tista’ tinstab ukoll meta jkun ikkonċernat it-twettiq ta’ obbligi li jirriżultaw minn kuntratti konklużi mill-istituzzjonijiet jew mill-korpi tal-Komunitajiet.

2.4 Madankollu, l-Ombudsman iqis li l-ambitu tar-reviżjoni li jista' jwettaq f'każijiet bħal dawn huwa neċessarjament limitat. B'mod partikolari, l-Ombudsman huwa tal-fehma li ma għandux ifittex li jiddetermina jekk kienx hemm ksur ta' kuntratt minn xi waħda mill-partijiet, jekk il-kwistjoni tkun ikkontestata. Din il-kwistjoni tista’ tiġi ttrattata b’mod effettiv biss minn qorti ta’ ġurisdizzjoni kompetenti, li jkollha l-possibbiltà li tisma’ l-argumenti tal-partijiet dwar il-liġi nazzjonali rilevanti u li tevalwa evidenza konfliġġenti dwar kwalunkwe kwistjoni ta’ fatt ikkontestata.

2.5 Għalhekk, l-Ombudsman huwa tal-fehma li f'każijiet li jikkonċernaw tilwim kuntrattwali huwa ġġustifikat li l-inkjesta tiegħu tiġi limitata għall-eżami dwar jekk l-istituzzjoni jew il-korp tal-Komunità pprovdewlux rendikont koerenti u raġonevoli tal-bażi legali għall-azzjonijiet tiegħu u għaliex jemmen li l-fehma tiegħu dwar il-pożizzjoni kuntrattwali hija ġġustifikata. Jekk dan ikun il-każ, l-Ombudsman jikkonkludi li l-inkjesta tiegħu ma żvelatx każ ta' amministrazzjoni ħażina. Din il-konklużjoni ma taffettwax id-dritt tal-partijiet li t-tilwima kuntrattwali tagħhom tiġi eżaminata u solvuta b’mod awtorevoli minn qorti ta’ ġurisdizzjoni kompetenti.

2.6 L-Ombudsman eżamina l-kuntratti li ntbagħtulu mill-ilmentatur. Il-pożizzjoni tal-Kummissjoni li skontha l-bidliet fil-kuntratt u f'dan il-każ estensjoni tal-kuntratt, għandhom isiru permezz ta' emenda bil-miktub iffirmata mill-partijiet kollha tidher li hija raġonevoli. L-ewwel estensjoni taż-żewġ kuntratti segwiet din il-proċedura (Addendum nru 2 għall-kuntratt nru BU 1054/96 u Addendum nru 2 għall-kuntratt nru BU 1051/96).

2.7 Għalhekk, l-Ombudsman tqis li l-Kummissjoni tat rendikont koerenti u raġonevoli tal-bażi legali għall-azzjonijiet tagħha u għaliex temmen li l-fehma tagħha dwar il-pożizzjoni kuntrattwali hija ġġustifikata. Għalhekk, din l-inkjesta ma żvelatx każ ta’ amministrazzjoni ħażina min-naħa tal-Kummissjoni Ewropea fir-rigward ta’ dan l-aspett tal-ilment.

3 Talba għall-estensjoni tal-kuntratti

3.1 L-ilmentatur isostni l-estensjoni tal-kuntratti u l-iskadenzi kif mitlub fl-ittra tiegħu tas-6 ta' Ġunju 2001 u qabel mal-uffiċjali tekniċi tal-Kummissjoni li qabel kienu inkarigati mill-proġetti.

3.2 Fid-dawl tas-sejbiet tal-Ombudsman f'2.6 u 2.7 hawn fuq, m'hemmx bżonn li jkompli l-inkjesta tiegħu dwar dan l-aspett tal-ilment.

4 Konklużjoni

Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman dwar dan l-ilment, huwa meħtieġ li ssir ir-rimarka kritika li ġejja:

Il-prinċipji ta’ mġiba amministrattiva tajba jirrikjedu li s-servizzi tal-Kummissjoni jwieġbu għall-ittri u jiżguraw li tittieħed deċiżjoni fi żmien raġonevoli. F’dan il-każ, il-Kummissjoni naqset milli twieġeb għat-talba għal estensjoni ta’ żewġ kuntratti qabel id-data ta’ skadenza kuntrattwali. Rifjut impliċitu ntbagħat aktar minn għaxar xhur wara t-talba u rispettivament aktar minn sitt xhur u seba’ xhur wara l-iskadenza tal-kuntratti. Dan huwa każ ta' amministrazzjoni ħażina.

Peress li dan l-aspett tal-każ jikkonċerna proċeduri relatati ma’ avvenimenti speċifiċi fil-passat, mhuwiex xieraq li tinstab soluzzjoni bonarja għall-kwistjoni. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

Il-President tal-Kummissjoni Ewropea se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

 

Jacob SÖDERMAN