Għażiż Sur H.,

Fit-22 ta' Jannar u fit-28 ta' Frar 2002, inti għamilt ilment lill-Ombudsman Ewropew dwar l-aċċess ristrett taċ-ċittadini għall-Parlament Ewropew.

Fid-9 ta' April 2002, għaddejt l-ilment lill-President tal-Parlament. Il-Parlament bagħat l-opinjoni tiegħu fit-23 ta' Mejju 2002 u bgħattilha bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, jekk xtaqt. L-ebda osservazzjoni ma tidher li waslet mingħandek.

Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultati tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

L-ilmentatur ma ngħatax aċċess għall-bini tal-Parlament Ewropew meta ried jattendi laqgħa tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u l-Politika tal-Konsumatur fit-22 ta' Jannar 2002. Ir-raġuni mogħtija lill-ilmentatur kienet li fid-dawl tal-attakki tal-11 ta’ Settembru 2001 fi New York, iċ-ċittadini jitħallew jidħlu biss jekk ikunu jistgħu jipprovdu stedina personali bil-miktub.

L-ilmentatur jallega li r-rifjut li jingħata aċċess għall-Parlament u miegħu għal-laqgħa tal-Kumitat jikkostitwixxi restrizzjoni sproporzjonata tad-drittijiet taċ-ċittadini li jipparteċipaw fil-proċess demokratiku tat-teħid tad-deċiżjonijiet.

L-Inkwantu

Fil-qosor, il-Parlament jagħmel il-punti li ġejjin:

Fid-dawl tal-attakki tal-11 ta' Settembru 2001 fi New York u t-theddid mit-terroriżmu fl-Ewropa, il-Bureau tal-Parlament iddeċieda li jissikka l-prekawzjonijiet ta' sigurtà billi jadotta għadd ta' miżuri temporanji fit-3 ta' Ottubru 2001.

Waħda minn dawn il-miżuri neħħiet il-faċilità li qabel kienet offruta lill-viżitaturi li jkunu jistgħu jattendu l-laqgħat tal-kumitati tal-Parlament mingħajr stedina minn qabel minn Membru tal-Parlament jew mis-segretarjat tal-kumitat.

Fis-27 ta’ Frar 2002, il-Bureau reġa’ kkunsidra l-evalwazzjoni tiegħu tal-kwistjonijiet ta’ sigurtà. Hija kkonkludiet li l-miżuri ta' sigurtà msaħħa għandhom jibqgħu fis-seħħ. Madankollu, il-Parlament ma għandu l-ebda xewqa li jqiegħed restrizzjonijiet permanenti fuq il-politika tiegħu ta’ ftuħ, li jibqa’ impenjat għaliha, u għalhekk issa qed jistudja l-possibbiltà li jneħħi r-restrizzjonijiet fuq l-aċċess imsemmija mill-ilmentatur. It-twettiq ta' dan l-objettiv se jiddependi fuq l-introduzzjoni tar-riżorsi tekniċi, finanzjarji u umani li jippermettu lill-Parlament jopera politika miftuħa kemm jista' jkun filwaqt li jiggarantixxi livell suffiċjenti ta' sigurtà.

Sakemm jinħolqu dawn il-kundizzjonijiet, xejn ma jżomm lil kwalunkwe ċittadin li jixtieq ikun preżenti f'laqgħa ta' kumitat tal-Parlament milli japplika għal awtorizzazzjoni minn Membru jew mis-segretarjat tal-kumitat.

Ma waslet l-ebda osservazzjoni mingħand l-ilmentatur.

Id-Deċiżjoni

1.1 L-ilmentatur jallega li r-rifjut tal-Parlament Ewropew li jagħtih aċċess għall-bini tiegħu sabiex jattendi laqgħa tal-Kumitat mingħajr stedina minn qabel minn Membru tal-PE jew membru tas-segretarjat tal-Kumitat jikkostitwixxi restrizzjoni sproporzjonata tad-drittijiet taċ-ċittadini li jipparteċipaw fil-proċess demokratiku tat-teħid tad-deċiżjonijiet.

1.2 Fl-opinjoni tiegħu, il-Parlament Ewropew jiddikjara li, minħabba l-attakki tal-11 ta' Settembru 2001 fi New York u t-theddid mit-terroriżmu fl-Ewropa, il-Bureau tal-Parlament iddeċieda li jissikka l-prekawzjonijiet tas-sigurtà billi jadotta għadd ta' miżuri temporanji. Waħda minn dawn il-miżuri neħħiet il-faċilità li wieħed ikun jista’ jattendi l-laqgħat tal-Kumitat mingħajr stedina minn qabel. Il-Parlament jiddikjara wkoll li ma għandu l-ebda xewqa li jqiegħed restrizzjonijiet permanenti fuq il-politika tiegħu ta’ ftuħ, li jibqa’ impenjat għaliha, u għalhekk issa qed jistudja l-possibbiltà li jneħħi r-restrizzjonijiet fuq l-aċċess imsemmija mill-ilmentatur.

1.3 L-Ombudsman ifakkar li skont l-Artikolu 171 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, il-Parlament Ewropew għandu jiżgura l-akbar trasparenza tal-attivitajiet tiegħu u l-Kumitati tiegħu għandhom normalment jiltaqgħu fil-pubbliku.

1.4 L-Ombudsman jinnota li, skont il-ġurisprudenza stabbilita tal-qrati Komunitarji, il-prinċipju tal-proporzjonalità jirrikjedi li l-miżuri adottati minn istituzzjoni Komunitarja m'għandhomx jaqbżu l-limiti ta' dak li huwa xieraq u meħtieġ sabiex jintlaħqu l-għanijiet leġittimi tagħha u li fejn ikun hemm għażla bejn diversi miżuri xierqa, għandha tintgħażel l-inqas waħda oneruża, u l-iżvantaġġi kkawżati m'għandhomx ikunu sproporzjonati meta mqabbla mal-għanijiet segwiti.

1.5 L-Ombudsman tinnota wkoll li l-miżuri ta' sigurtà addizzjonali meħuda mill-Parlament Ewropew ma jwaqqfux lill-membri tal-pubbliku milli jattendu l-laqgħat tal-Kumitat iżda, fis-sustanza, jitolbuhom japplikaw minn qabel ma' Membru tal-PE jew membru tas-segretarjat tal-Kumitat għal stedina biex jagħmlu dan.

1.6 Meta titqies in-natura temporanja tagħha, l-Ombudsman tqis li l-miżura kkontestata tista' raġonevolment titqies xierqa biex jintlaħaq l-objettiv leġittimu li tiġi pprovduta sigurtà adegwata fil-bini tal-Parlament Ewropew, filwaqt li l-Parlament Ewropew qed jistudja b'mod attiv il-possibbiltà ta' modi alternattivi biex jintlaħaq dak l-objettiv. Barra minn hekk, l-Ombudsman ma jaf bl-ebda evidenza li turi li talba għal stedina biex jattendi laqgħa tal-Kumitat tkun irrifjutata b’mod mhux raġonevoli jew arbitrarju. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman ma jqisx li l-Parlament Ewropew aġixxa bi ksur tal-prinċipju tal-proporzjonalità. Għalhekk, l-Ombudsman ma jsib l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Parlament Ewropew.

Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman dwar dan l-ilment, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Parlament. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-każ.

Il-President tal-Parlament se jiġi infurmat ukoll b'din id-deċiżjoni.

Dejjem tiegħek,

Jacob SÖDERMAN