Għażiż Sur C.,
Fit-8 ta' Novembru 1999 inti ressaqt ilment quddiem l-Ombudsman Ewropew kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar l-esklużjoni tiegħek mill-kompetizzjoni COM/A/12/98.
Fis-17 ta’ Novembru 1999 għaddejt l-ilment lill-Kummissjoni u tlabt lil din ta’ l-aħħar għall-kummenti tagħha sa mhux aktar tard mid-29 ta’ Frar 2000.
F'ittra datata t-2 ta' Frar 2000, il-Kummissjoni ħabbret li kienet se tibgħat lill-Ombudsman kopja tad-deċiżjoni tagħha dwar l-ilment li inti kont ressaqt skont l-Artikolu 90 tar-Regolamenti tal-Persunal. Skont il-Kummissjoni, din id-deċiżjoni jkun fiha l-informazzjoni kollha li kelli bżonn.
Fit-13 ta’ Marzu 2000, fakkart lill-Kummissjoni li ma kienet għadha waslet l-ebda informazzjoni oħra.
Fl-20 ta’ Marzu 2000, il-Kummissjoni bagħtitli kopja tal-ittra (bl-Ingliż) li kienet kitbitlek fid-9 ta’ Frar 2000 u kopja tad-deċiżjoni tagħha (bil-Franċiż) dwar l-ilment tiegħek skont l-Artikolu 90 li kienet ġiet adottata fid-9 ta’ Frar 2000.
Dawn iż-żewġ dokumenti ntbagħtulek għall-informazzjoni tiegħek fis-27 ta' Marzu 2000. Fl-istess ħin ikkuntattjajt lill-Kummissjoni sabiex nitlob traduzzjoni bl-Ingliż tad-deċiżjoni tagħha tad-9 ta’ Frar 2000. Din it-traduzzjoni ġiet ipprovduta mill-Kummissjoni fl-14 ta' April 2000.
Fis-26 ta' April 2000, għaddejtlek l-opinjoni tal-Kummissjoni u d-dokumenti mehmuża magħha bi stedina biex tagħmel osservazzjonijiet, jekk xtaqt. Fit-30 ta' Mejju 2000, inti bgħattli l-osservazzjonijiet tiegħek dwar l-opinjoni tal-Kummissjoni.
Qed nikteb issa biex inkun naf ir-riżultat tal-inkjesti li saru.

Il-komponent

L-ilmentatur, membru tal-persunal temporanju tal-Kummissjoni, ħa sehem fil-kompetizzjoni COM/A/12/98 organizzata mill-Kummissjoni. F’ittra tat-30 ta’ April 1999, huwa ġie informat li kien falla wieħed mill-erba’ testijiet ta’ preselezzjoni u għalhekk ma setax jiġi ammess għall-eżamijiet bil-miktub. B’mod aktar preċiż, l-ilmentatur kien kiseb 14.619-il punt fit-test ta’ preselezzjoni (b) filwaqt li l-marka minima meħtieġa kienet ta’ 15. Fit-18 ta' Mejju 1999 il-kwerelant bagħat e-mail lill-Kummissjoni li fiha staqsa dwar ir-riżultat. Huwa sostna b’mod partikolari li kien matematikament impossibbli li jinkiseb ir-riżultat li kien ġie nnotifikat lilu. Fit-tweġiba tagħha tas-17 ta' Ġunju 1999, il-Kummissjoni kkonfermat il-marki li kienu ngħataw lill-kwerelant. Hija spjegat ukoll li ċerti mistoqsijiet fl-eżamijiet ta’ preselezzjoni rriżultaw ambigwi u għalhekk ġew eliminati sabiex jiġi żgurat li l-kandidati kollha jiġu ttrattati b’mod ugwali.
Fid-29 ta' Ġunju 1999, il-kwerelant ressaq ilment skont l-Artikolu 90 tar-Regolamenti tal-Persunal. Huwa indika l-informazzjoni li kienet ingħatat lill-kandidati li skontha kien hemm “tweġiba korretta waħda biss għal kull mistoqsija”. L-ilmentatur sostna li l-kandidati li kienu eżaminaw il-mistoqsijiet ambigwi kienu ttardjaw, ġew konfużi u enfasizzati mill-ambigwitajiet, bl-effett li rriżulta fuq il-prestazzjoni tagħhom. Huwa allega li fil-każ tiegħu stess dan kellu l-konsegwenza li kien wieġeb biss 32 mill-40 mistoqsija fit-test ta' preselezzjoni (b). L-ilmentatur ikkritika wkoll li l-bord tal-għażla kien injora t-tweġibiet kollha għal mistoqsijiet ambigwi.
Fin-nuqqas ta' deċiżjoni dwar dan l-ilment sa l-1 ta' Novembru 1999, il-kwerelant irrikorra għand l-Ombudsman u sostna li kien ġie eskluż inġustament mill-kompetizzjoni.

L-Inkwantu

Fid-deċiżjoni tagħha
li tirrifjuta l-ilment skont l-Artikolu 90 tal-ilmentatur li kien mehmuż mal-opinjoni, il-Kummissjoni għamlet il-kummenti li ġejjin:
Skont ġurisprudenza stabbilita, il-bordijiet tal-għażla kellhom diskrezzjoni wiesgħa u d-deċiżjonijiet tagħhom setgħu jiġu annullati jew emendati biss jekk kien hemm żball manifest ta’ liġi jew ta’ fatt. L-evalwazzjonijiet magħmula mill-bordijiet tal-għażla waqt l-evalwazzjoni tal-kapaċitajiet tal-kandidati kienu suġġetti għall-istħarriġ tal-qorti Komunitarja biss jekk kien hemm ksur flagranti tar-regoli li jirregolaw ix-xogħol tagħhom. F’konformità ma’ din il-ġurisprudenza, l-operat ta’ test seta’ jiġi investigat biss sa fejn kien meħtieġ biex jiġi żgurat li l-kandidati jiġu ttrattati b’mod ugwali u li l-għażla tal-kandidati kienet oġġettiva. Dan kien ifisser li l-kontenut dettaljat ta’ test ma setax jiġi investigat sakemm ma jkunx mar lil hinn mil-limiti stabbiliti fl-avviż ta’ kompetizzjoni jew ma kienx konformi mal-għanijiet tat-test jew tal-kompetizzjoni.
Testijiet bħat-testijiet ta’ preselezzjoni inkwistjoni kienu jeħtieġu li l-kandidati jwieġbu malajr għal sensiela ta’ mistoqsijiet mingħajr ma jaħlu ħin prezzjuż fuq mistoqsija partikolari waħda, li għaliha dejjem setgħu jirritornaw kieku kellhom ħin wara li jkunu wieġbu l-mistoqsijiet l-oħra kollha. Il-fatt li l-ilmentatur qatta’ wisq żmien ifittex it-tweġibiet għal xi mistoqsijiet aktar milli għal oħrajn kien kompletament ir-responsabbiltà tiegħu stess. Kien diffiċli wkoll li wieħed iwieġeb għal argumenti bbażati fuq kunsiderazzjonijiet ġenerali (bħall-istat ta’ konfużjoni tal-kandidat) li ma kinux sostnuti minn evidenza oġġettiva u li fi kwalunkwe każ kienu relatati ma’ ċirkostanzi, li affettwaw lill-kandidati kollha.
L-osservazzjonijiet tal-kwerelant
Bi tweġiba għall-opinjoni tal-Kummissjoni, il-kwerelant bagħat lill-Ombudsman kopja ta' ittra li kien indirizza lill-President tal-Kummissjoni fit-30 ta' Mejju 2000 u li fiha kien talab arbitraġġ oġġettiv tal-ilment li kien ressaq skont l-Artikolu 90 tar-Regolamenti tal-Persunal. F'din l-ittra, l-ilmentatur żamm il-fehma tiegħu u għamel ħiltu biex jipprova, billi ta eżempji, li d-deċiżjoni tal-bord tal-għażla li jelimina l-mistoqsijiet ambigwi kienet iddiskriminat kontra kandidati li kienu kisbu riżultati qrib il-limitu minimu ta' suċċess/falliment.
Fl-ittra ta' akkumpanjament tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur talab lil dan tal-aħħar biex jagħmel pressjoni għall-aċċess għall-informazzjoni rilevanti kollha qabel ma jlesti l-investigazzjoni tiegħu. L-ilmentatur irrefera f’dan il-kuntest għal ittra li kien kiteb lill-Kummissjoni fit-13 ta’ Settembru 1999 u li fiha kien talab aċċess għall-istatistika kollha dwar it-testijiet ta’ preselezzjoni u għad-deċiżjonijiet tal-bord tal-għażla.

Id-Deċiżjoni

1 Esklużjoni inġusta mill-kompetizzjoni
1.1 L-ilmentatur, membru tal-persunal temporanju tal-Kummissjoni li ħa sehem fil-kompetizzjoni COM/A/12/98 organizzata mill-Kummissjoni, isostni li huwa ġie eskluż inġustament minn din il-kompetizzjoni bħala riżultat tad-deċiżjoni tal-bord tal-għażla li jelimina ċerti mistoqsijiet li rriżultaw ambigwi mit-test ta' preselezzjoni (b).
1.2 Il-Kummissjoni topponi din it-talba fuq il-bażi tal-argumenti li ġejjin stabbiliti fid-deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta' Frar 2000 li tiċħad l-ilment imressaq mill-kwerelant skont l-Artikolu 90 tar-Regolamenti tal-Persunal:
Skont ġurisprudenza stabbilita, il-bordijiet tal-għażla kellhom diskrezzjoni wiesgħa u d-deċiżjonijiet tagħhom setgħu jiġu annullati jew emendati biss jekk kien hemm żball manifest ta’ liġi jew ta’ fatt. L-evalwazzjonijiet magħmula mill-bordijiet tal-għażla waqt l-evalwazzjoni tal-kapaċitajiet tal-kandidati kienu suġġetti għall-istħarriġ tal-qorti Komunitarja biss jekk kien hemm ksur flagranti tar-regoli li jirregolaw ix-xogħol tagħhom. F’konformità ma’ din il-ġurisprudenza, l-operat ta’ test seta’ jiġi investigat biss sa fejn kien meħtieġ biex jiġi żgurat li l-kandidati jiġu ttrattati b’mod ugwali u li l-għażla tal-kandidati kienet oġġettiva. Dan kien ifisser li l-kontenut dettaljat ta’ test ma setax jiġi investigat sakemm ma jkunx mar lil hinn mil-limiti stabbiliti fl-avviż ta’ kompetizzjoni jew ma kienx konformi mal-għanijiet tat-test jew tal-kompetizzjoni.
F’dan il-każ, il-Bord tal-Għażla kien ikkonstata, wara l-approċċi ta’ diversi kandidati wara l-eżamijiet ta’ preselezzjoni, li ċerti mistoqsijiet kienu ambigwi. Għalhekk, hija ddeċidiet li tinjora dawn il-mistoqsijiet għall-kandidati kollha sabiex tiżgura trattament ugwali. Dan kien biddel il-valur tal-mistoqsijiet l-oħra kollha fit-test ikkonċernat, li spjega r-riżultati mibgħuta lill-ilmentatur. Il-ponderazzjoni l-ġdida ma kisritx it-test tal-avviż tal-kompetizzjoni li skontu l-mistoqsijiet kollha kellhom l-istess valur. Għaldaqstant, la kien hemm ksur tat-termini tal-avviż ta’ kompetizzjoni u lanqas żbalji manifesti ta’ liġi jew ta’ fatt.
Testijiet bħat-testijiet ta’ preselezzjoni inkwistjoni kienu jeħtieġu li l-kandidati jwieġbu malajr għal sensiela ta’ mistoqsijiet mingħajr ma jaħlu ħin prezzjuż fuq mistoqsija partikolari waħda, li għaliha dejjem setgħu jirritornaw kieku kellhom ħin wara li jkunu wieġbu l-mistoqsijiet l-oħra kollha. Il-fatt li l-ilmentatur qatta’ wisq żmien ifittex it-tweġibiet għal xi mistoqsijiet aktar milli għal oħrajn kien kompletament ir-responsabbiltà tiegħu stess. Kien diffiċli wkoll li wieħed iwieġeb għal argumenti bbażati fuq kunsiderazzjonijiet ġenerali (bħall-istat ta’ konfużjoni tal-kandidat) li ma kinux sostnuti minn evidenza oġġettiva u li fi kwalunkwe każ kienu relatati ma’ ċirkostanzi, li affettwaw lill-kandidati kollha.
1.3 L-Ombudsman iqis li dawn l-ispjegazzjonijiet ipprovduti mill-Kummissjoni huma raġonevoli u li l-ilmentatur ma setax jirrifjutahom. Għalhekk mhuwiex meħtieġ li l-Kummissjoni tintalab tipprovdi aktar informazzjoni kif issuġġerit mill-ilmentatur. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman jikkonkludi li l-ilmentatur ma stabbilixxiex li l-esklużjoni tiegħu mill-kompetizzjoni kienet inġusta.
1.4 Fuq il-bażi ta' dak li ntqal hawn fuq, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina min-naħa tal-Kummissjoni.
2
Konklużjoni Fuq il-bażi tal-inkjesti tal-Ombudsman Ewropew dwar dan l-ilment, jidher li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina min-naħa tal-Kummissjoni Ewropea. L-Ombudsman għalhekk jagħlaq il-fajl.
Il-President tal-Kummissjoni se jiġi infurmat ukoll b’din id-deċiżjoni.
Dejjem tiegħek
Jacob SÖDERMAN