Noslēguma vēstule

1. Sūdzības iesniedzējs 2008. gada 5. decembrī Briselē rīkoja rakstiskus pielaišanas testus atklātajam konkursam EPSO AD/126/08. Tajā pašā dienā viņš iesniedza visus nepieciešamos dokumentus, lai saņemtu ceļa un uzturēšanās izdevumu atlīdzinājumu. Dalībniekiem, kas ceļo no Grieķijas, šī summa bija 450 EUR.

2. Sūdzības iesniedzējs 2008. gada 24. decembrī nosūtīja EPSO e-pasta vēstuli, pieprasot informāciju par paredzamo maksājuma datumu. Viņa pieprasījums tika nosūtīts EPSO Atlīdzināšanas dienestam. 2009. gada 9. janvārī viņš atbildēja, ka viņa lieta drīzumā tiks izskatīta, bet viņi nevarēja viņam paziņot maksājuma datumu.

3. Sūdzības iesniedzējs 2009. gada 10. februāra e-pasta vēstulē sūdzējās EPSO, ka atmaksāšanas procedūra ir ilga un birokrātiska. Tajā pašā dienā EPSO Atlīdzināšanas dienests atbildēja, ka temats neietilpst tā kompetencē, jo visi maksājumi ir jāpieņem Eiropas Komisijas Budžeta ģenerāldirektorātam (BUDG ĢD). Viņi atvainojās par kavēšanos, bet vienlaikus neinformēja viņu par datumu, līdz kuram tiks veikta atmaksa.

4. Sūdzības iesniedzējs 2009. gada 16. februārī vērsās pie Eiropas ombuda.

Pieprasījuma priekšmets

5. Ombuds 2009. gada 10. martā sāka izmeklēšanu par šādu apgalvojumu un prasību.

Apgalvojums:

Procedūra, kas tiek ievērota, lai atlīdzinātu kandidātu ceļa un uzturēšanās izdevumus, ir nepamatoti ilga.

Prasījums:

Būtu jāpieņem ātrāka un mazāk birokrātiska procedūra.

Pieprasījums

6. Ombuds 2009. gada 10. martā aicināja EPSO sniegt komentārus par sūdzības iesniedzēja apgalvojumu un prasību. Viņš arī lūdza EPSO iesniegt to noteikumu kopiju, kas reglamentē izdevumu atlīdzināšanu kandidātiem, sīki izskaidrot procedūru, kādā tiek atlīdzināti izdevumi kandidātiem, un norādīt, kāpēc šādi izdevumi nav EPSO kontrolē un atbildībā. EPSO 2009. gada 13. maijā nosūtīja savu atzinumu, kas tika nosūtīts sūdzības iesniedzējam apsvērumu sniegšanai. Sūdzības iesniedzējs iesniedza savus apsvērumus 2009. gada 30. jūlijā.

OMBUDSMAN analīze un secinājumi

Ievadpiezīme

7. Izmeklēšanas gaitā sūdzības iesniedzējs informēja ombudu, ka 2009. gada 20. martā viņš saņēma attiecīgo atmaksu. Viņš arī apstiprināja, ka nevēlas atsaukt savu sūdzību. Ombuds norāda, ka šajā gadījumā sūdzības iesniedzējs nav iesniedzis sūdzību, lai saņemtu atlīdzinājumu. Faktiski sūdzības iesniedzējs nekad neapstrīdēja, ka EPSO galu galā atlīdzinās viņa ceļa izdevumus, bet tā vietā vēlējās paust savu neapmierinātību par ievēroto procedūru.

A. Iespējamā kavēšanās ceļa un uzturēšanās izdevumu atlīdzināšanā un ar to saistītais prasījums

Ombudam iesniegtie argumenti

8. Sūdzības iesniedzējs apgalvoja, ka atmaksas kavēšanās rada smagu slogu, jo īpaši kandidātiem, kuri ir bezdarbnieki vai studenti. Viņš piebilda, ka viņš saņēma minēto atlīdzību vairāk nekā trīs mēnešus pēc rakstisko eksāmenu dienas. Viņš uzskata, ka šāda kavēšanās nevar būt pamatota, jo atmaksa tiek veikta, pamatojoties uz standarta aprēķiniem, un tiek piešķirta kandidātiem atkarībā no attāluma kilometros starp viņu dzīvesvietu un tuvākā pārbaudījumu centra atrašanās vietu. Sūdzības iesniedzējs ierosināja pieņemt ātrāku un mazāk birokrātisku procedūru.

9. EPSO paskaidroja, ka pēc tam, kad kandidāti ir iesnieguši pieprasītos dokumentus, tā kompetentie dienesti veic daudzas pārbaudes dažādos līmeņos. Kad EPSO ir apstiprinājis atlīdzināšanas pieprasījumus, tos nosūta Komisijas BUDG ĢD, kas ir iestāde, kura ir pilnvarota veikt šādus maksājumus. Sūdzības iesniedzēja gadījumā tika ievērota iepriekš minētā procedūra. EPSO atzina, ka iepriekš minētā kavēšanās bija ilga un, iespējams, radīja grūtības sūdzības iesniedzējam. Šajā sakarā tā atvainojās viņam par radītajām neērtībām.

10. Turklāt EPSO informēja ombudu, ka noteikumi par ceļa izdevumu atlīdzināšanu tiek pārskatīti un ka pašlaik notiek diskusijas starp EPSO dienestiem un attiecīgajiem Eiropas Komisijas dienestiem. Minētās pārskatīšanas galvenais mērķis ir vienkāršot un precizēt procedūru.

Ombuda novērtējums

11. Ombuds norāda, ka EPSO nav atbildējis uz viņa informācijas pieprasījumu, kas minēts šā sprieduma 6. punktā. Tomēr, ņemot vērā pašreizējo EPSO attiecīgo procedūru reformu, ombuds neuzskata par nepieciešamu turpināt šo pieprasījumu šajā izmeklēšanā.

12. Attiecībā uz sūdzības un pieprasījuma pamatotību EPSO, šķiet, pilnībā atzīst, ka šajā gadījumā veiktā atmaksa bija nepamatoti novēlota. Turklāt tā norādīja, ka kopā ar Komisiju tā pašlaik pārskata procedūru, lai padarītu to skaidrāku un vienkāršāku.

B. Secinājums

Ombuds ļoti atzinīgi vērtē EPSO atvainošanos sūdzības iesniedzējam un uzskata, ka, ņemot vērā iepriekš minēto izdevumu atlīdzināšanas procedūras pārskatīšanu, turpmāka izmeklēšana nav pamatota. Tomēr viņš izteiks vēl vienu piezīmi, uz kuru EPSO būtu jāatbild sešu mēnešu laikā saskaņā ar parasto pēcpārbaudes procedūru attiecībā uz kritiskām un turpmākām piezīmēm.

Papildu piezīme

Ombuds aicina EPSO informēt viņu par atlīdzināšanas procedūras pārskatīšanas rezultātiem un tās īstenošanas grafiku, tostarp konkrētu informāciju par pienākumu un uzdevumu sadali starp EPSO un Komisiju, ja tāda ir.

Sūdzības iesniedzējs un EPSO tiks informēti par šo lēmumu.

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

Strasbūrā, 2009. gada 17. septembrī