Strasbūrā, 2005. gada 13. jūlijā

Cienītā R. kundze!

2004. gada 3. novembrī Jūs iesniedzāt sūdzību Eiropas ombudam pret Eiropas Komisiju par iespējamu kavēšanos Jūsu bezdarbnieka pabalsta izmaksāšanā par 2004. gada septembri.

2004. gada 22. novembrī es pārsūtīju sūdzību Eiropas Komisijas priekšsēdētājam. Komisija nosūtīja savu atzinumu 2005. gada 23. martā, un es pārsūtīju to Jums ar aicinājumu izteikt apsvērumus, ja Jūs to vēlētos. Šķiet, ka no jums nav saņemti nekādi apsvērumi.

Telefonsarunā 2005. gada 7. jūlijā Jūs informējāt manus dienestus, ka uzskatāt, ka lieta ir atrisināta.

Es rakstu tagad, lai informētu jūs par veikto izmeklēšanu rezultātiem.

Sūdzību

Sūdzības iesniedzējs trīs gadus strādāja Eiropas Komisijā par pagaidu darbinieku. Sūdzības iesniedzēja 2004. gada 3. augustā nosūtīja Komisijai visus pieprasītos dokumentus, lai saņemtu bezdarbnieka pabalstu. Sūdzības iesniegšanas laikā sūdzības iesniedzēja nebija saņēmusi bezdarbnieka pabalstu par 2004. gada septembri.

Sūdzības iesniedzēja apgalvoja, ka ir iespējams izvairīties no kavēšanās bezdarbnieka pabalsta izmaksāšanā. Sūdzības iesniedzēja pieprasīja nekavējoties izmaksāt bezdarbnieka pabalstu.

Pieprasījums

Komisijas atzinums

Savā atzinumā Komisija izteica šādas piezīmes:

Vispārīga informācija

Eiropas Komisija saviem bijušajiem pagaidu darbiniekiem piedāvā papildu bezdarbnieka pabalstu shēmu. Lai varētu izmantot šo shēmu, attiecīgajām valsts iestādēm katru mēnesi ir jāatzīst, ka persona ir bezdarbnieks un ir ievērojusi valsts noteikumus par reģistrāciju, kontroli un personīgu ierašanos, ja darba piedāvājumu izsaka potenciālais darba devējs, tādējādi izpildot valsts pabalsta piešķiršanas nosacījumus.

Šajā sakarā ir jāizpilda vairākas formalitātes un jāapliecina veidlapas, lai aprēķinātu maksājamo summu.

Saskaņā ar Finanšu regulas 83. pantu “maksājamās summas izmaksā ne vēlāk kā četrdesmit piecu kalendāro dienu laikā no dienas, kad atbildīgā kredītrīkotāja pilnvarotā struktūrvienība reģistrē pieņemamu maksājuma pieprasījumu; ar maksājuma datumu saprot datumu, kurā debitēts iestādes konts"(1).

Komisijas piezīmes

Komisija apzinās, cik svarīgi bezdarbnieka pabalsta saņēmējam ir saņemt maksājumu pēc iespējas ātrāk. Tādēļ, ja Komisijas kompetentais dienests saņem pienācīgi aizpildītus dokumentus kopā ar pietiekamiem apstiprinošiem pierādījumiem, kompetentais dienests apņemas veikt pārbaudes, aprēķinus un maksājumu pēc iespējas ātrāk (2).

Lielākā daļa dokumentu, kas attiecas uz pēdējo bezdarba mēnesi, tiek saņemti 10 dienu laikā no nākamā mēneša sākuma, un tos nevar apstrādāt parastajā algu izmaksāšanas sistēmā mēneša 15. datumā. Tas nozīmē, ka šie maksājumi ir jāapstrādā kā individuāli maksājumi. Kopš Finanšu regulas reformas uz šādiem atsevišķiem maksājumiem attiecas papildu procesuālās formalitātes un nosacījumi.

Sūdzības iesniedzēja vienmēr ir iesniegusi dokumentus nedēļas laikā pēc mēneša, kurā valsts iestādes viņu apliecinājušas par bezdarbnieku. Komisija vienmēr ir izmaksājusi viņas papildu bezdarbnieka pabalstu divu nedēļu laikā, izņemot 2004. gada augustu un septembri. Augusta maksājums tika veikts 2004. gada 28. septembrī, bet septembra maksājums tika veikts 2004. gada 4. novembrī.

Komisija ir veikusi maksājumus 10 dienu laikā, izņemot augusta un septembra mēnešus, kad ārkārtas apstākļu dēļ maksājums tika veikts 30 dienu laikā saskaņā ar Finanšu regulu. Tādējādi Komisija esot izpildījusi savas finansiālās saistības un tai nevarot tikt piemēroti nokavējuma procenti.

Sūdzības iesniedzēja apsvērumi

No sūdzības iesniedzēja netika saņemti rakstiski apsvērumi. Telefonsarunā 2005. gada 7. jūlijā sūdzības iesniedzēja informēja ombuda dienestus, ka viņa uzskata, ka lieta ir atrisināta.

Lēmums

1 Iespējama novēršama kavēšanās ar sūdzības iesniedzēja bezdarbnieka pabalsta izmaksu un tūlītēja maksājuma pieprasīšanu

1.1 Sūdzības iesniedzēja, bijusī Eiropas Komisijas pagaidu darbiniece, apgalvoja, ka Komisija nav izmaksājusi viņas bezdarbnieka pabalstu par 2004. gada septembri.

1.2 Savā atzinumā Komisija norādīja, ka sūdzības iesniedzēja vienmēr ir ievērojusi noteikumus, iesniedzot dokumentus nedēļas laikā pēc mēneša, kurā valsts iestādes viņu ir atzinušas par bezdarbnieku. Komisija ir veikusi maksājumus 10 dienu laikā, izņemot 2004. gada augustu un septembri, kad ārkārtas apstākļu dēļ maksājums tika veikts 30 dienu laikā saskaņā ar Finanšu regulu. Tādējādi Komisija esot izpildījusi savas finansiālās saistības un tai nevarot tikt piemēroti nokavējuma procenti.

1.3 Telefonsarunā 2005. gada 7. jūlijā sūdzības iesniedzēja informēja ombuda dienestus, ka viņa uzskata, ka lieta ir atrisināta.

Secinājums

No Komisijas piezīmēm un sūdzības iesniedzēja apsvērumiem izriet, ka Komisija ir veikusi pasākumus, lai atrisinātu šo jautājumu, un tādējādi ir apmierinājusi sūdzības iesniedzēju. Tāpēc ombuds lietu slēdz.

Par šo lēmumu tiks informēts arī Komisijas priekšsēdētājs.

Ar cieņu

 

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

---

(1) Padomes Regula (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.).

(2) Komisijas Bezdarbnieka pabalstu rokasgrāmata (1.5.2004.).