Par iebildumu

1. Sūdzības iesniedzējs piedalījās atlases procedūrā ES ierēdņu pieņemšanai darbā, ko organizēja Eiropas Personāla atlases birojs (EPSO)^[1]. Atlases procedūra tika organizēta, lai cita starpā pieņemtu darbā darbiniekus ES budžetam piemērojamo finanšu noteikumu jomā.

2. EPSO informēja sūdzības iesniedzēju, ka viņam nav tiesību piedalīties atlases procedūrā, jo viņam nav nepieciešamās profesionālās pieredzes, lai izpildītu atbilstības kritērijus, kas noteikti paziņojumā par konkursu [2]. ^Konkrētāk, sūdzības iesniedzējam nav vismaz sešu gadu pieredzes saistībā ar ES budžetam piemērojamo finanšu noteikumu un procedūru piemērošanu.

3. Sūdzības iesniedzējs lūdza EPSO pārskatīt savu lēmumu. Pēc pārskatīšanas EPSO informēja sūdzības iesniedzēju, ka atlases komisija ^[3] ir apstiprinājusi savu lēmumu nepielaist sūdzības iesniedzēju atlases procedūrai.

4. Nebūdams apmierināts ar pārskatīšanas rezultātiem, sūdzības iesniedzējs 2020. gada februārī vērsās pie Ombuda.

Izmeklēšana

5. Ombuds sāka izmeklēšanu saistībā ar sūdzību par to, kā atlases komisija novērtēja sūdzības iesniedzēja profesionālo pieredzi.

6. Izmeklēšanas gaitā Ombuda izmeklēšanas grupa pārbaudīja EPSO lietas materiālus, kas attiecas uz šo lietu, un saņēma skaidrojumus par atlases komisijas novērtējumu attiecībā uz sūdzības iesniedzēja profesionālo pieredzi. Kopumā atlases komisija uzskatīja, ka sūdzības iesniedzējs nav pietiekami sīki aprakstījis daļu savas profesionālās pieredzes, lai atlases komisija varētu noteikt tās atbilstību, proti, vai tā ir saistīta ar Savienības budžetam piemērojamo finanšu noteikumu un procedūru piemērošanu. Atlases komisija arī uzskatīja, ka daļa no sūdzības iesniedzēja profesionālās pieredzes nav būtiska vai ir tikai daļēji būtiska. Atlases komisija veica šo novērtējumu, pamatojoties uz iepriekš noteiktiem kritērijiem. Atlases komisija secināja, ka sūdzības iesniedzējam nav nepieciešamās sešu gadu profesionālās pieredzes attiecīgajā jomā.   

7. Sūdzības iesniedzējs sniedza komentārus par Ombuda pārbaudes ziņojumu ar atlases komisijas paskaidrojumiem. Viņš paļāvās uz dažām atbildēm, ko viņš bija sniedzis pieteikuma sadaļā “talantu vērtētājs”^[4], lai apgalvotu, ka atlases komisija ir nepareizi novērtējusi viņa profesionālo pieredzi. Viņš arī apgalvoja, ka atlases komisijas piemērotie kritēriji kandidātu profesionālās pieredzes novērtēšanai bija jāizklāsta paziņojumā par konkursu.

Ombuda novērtējums

8. Atlases komisijai paziņojums par konkursu ir saistošs. Paziņojumā par konkursu attiecīgajai atlases procedūrai bija noteikts, ka, novērtējot, vai kandidāts atbilst atlases procedūras piemērotības prasībām, atlases komisija pārbaudīs informāciju, kas ietverta pieteikuma sadaļās “Izglītība un apmācība”, “Darba pieredze” un “Valodu prasmes”^[5]. Tādējādi, nosakot atbilstību, atlases komisija nevarēja ņemt vērā informāciju, ko kandidāts sniedzis pieteikuma sadaļā “Talantu vērtētājs”, kā to apgalvo sūdzības iesniedzējs.

9. Attiecībā uz sūdzības iesniedzēja profesionālās pieredzes novērtēšanu ES judikatūrā ir noteikts, ka atlases komisijām ir plaša rīcības brīvība, novērtējot kandidāta kvalifikāciju un profesionālo pieredzi saskaņā ar atbilstības kritērijiem, kas izklāstīti paziņojumā par konkursu [6]. ^Tādējādi ombuda uzdevums ir tikai noteikt, vai atlases komisija ir pieļāvusi acīmredzamu kļūdu ^[7].

10. Dokumenti un paskaidrojumi, kas iesniegti ombudam, pārbaudot EPSO lietas materiālus, neliecina par acīmredzamu kļūdu vērtējumā, ko atlases komisija būtu pieļāvusi, konstatējot, ka sūdzības iesniedzējs nebija tiesīgs piedalīties atlases procedūrā. Ombuda izmeklēšana ir apstiprinājusi, ka sūdzības iesniedzēja pieteikums tika novērtēts, pamatojoties uz atlases komisijas iepriekš noteiktiem kritērijiem. Šādu kritēriju noteikšana, pamatojoties uz paziņojumā par konkursu ietvertajiem īpašajiem piemērotības nosacījumiem, ietilpst atlases komisijas rīcības brīvībā.  

11. Pamatojoties uz iepriekš minēto, ombuds nekonstatē administratīvas kļūmes tajā, kā EPSO novērtēja sūdzības iesniedzēja pieteikumu.

Secinājums

Pamatojoties uz izmeklēšanu, ombuds slēdz šo lietu ar šādu secinājumu ^[8]:

Konstatējumā, ka sūdzības iesniedzējs nav tiesīgs piedalīties atlases procedūrā, Eiropas Personāla atlases birojs nav pieļāvis administratīvu kļūmi ^[9].

Sūdzības iesniedzējs un EPSO tiks informēti par šo lēmumu.

Tina Nilsson Lietu izskatīšanas nodaļas
vadītāja

Strasbūrā, 2020. gada 12. oktobrī

[1] Paziņojums par konkursu EPSO/AD/374/2019 ir pieejams vietnē https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2019:191A:FULL&from=EN

[2] Atbilstības kritēriji ir noteikti “paziņojumā par konkursu”, kurā izklāstīti atlases procedūrai piemērojamie kritēriji un noteikumi.

[3] Katrā atlases procedūrā ir atlases komisija, kas ir atbildīga par kandidātu atlasi katrā posmā, pamatojoties uz iepriekš noteiktiem kritērijiem, un par veiksmīgo kandidātu galīgā saraksta sagatavošanu.

[4] Talantu vērtētājam ir jāatbild uz jautājumiem par savu profesionālo pieredzi un kvalifikāciju.

[5] Sk. paziņojuma par konkursu daļas “Kā mani atlasīs” 3. punktu.

[6] Vispārējās tiesas 1999. gada 11. februāra spriedums lietā T-244/97 Mertens pret Komisiju, 44. punkts: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:61997TJ0244; Vispārējās tiesas 2005. gada 11. maija spriedums lietā T-25/03 De Stefano / Komisija, 34. punkts: http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62003TJ0025&lang1=en&type=TXT&ancre=.

[7] Sk. Eiropas Ombuda lēmumu, ar ko izbeidz izmeklēšanu saistībā ar sūdzību Nr. 14/2010/ANA par

Eiropas Personāla atlases birojs, 14. punkts (lēmums pieejams šeit:

https://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10427/html.bookmark#_ftnref5); Pirmās instances tiesas 2005. gada 31. maija spriedums lietā T-294/03 Gibault / Komisija, 41. punkts: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:62003TJ0294.

[8] Pilnīga informācija par procedūru un tiesībām saistībā ar sūdzībām ir pieejama tīmekļa vietnē https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[9] Šī sūdzība ir izskatīta, izskatot deleģētās lietas saskaņā ar 11. pantu Eiropas Ombuda lēmumā, ar ko pieņem īstenošanas noteikumus.