Gerbiamasis pone / ponia,

2025 m. spalio mėn. Europos ombudsmenė pradėjo tyrimą dėl to, kaip Europos Komisija nagrinėja jūsų 2025 m. kovo mėn.[1] prašymą leisti visuomenei susipažinti su dokumentais.

Komisija pratęsė atsakymo į jūsų prašymą suteikti prieigą terminą iki 2025 m. gegužės 5 d. [2]. Negavę atsakymo, 2025 m. gegužės 27 d. pateikėte Komisijai kartotinę paraišką. Komisija tą prašymą užregistravo ir nurodė 2025 m. liepos 10 d. terminą atsakymui į jį pateikti.

Negavęs atsakymo, 2025 m. spalio mėn., gavęs jūsų skundą, ombudsmenas pradėjo tyrimą dėl numanomo sprendimo atmesti jūsų prašymą [3] ir paprašė Komisijos kuo greičiau, bet ne vėliau kaip 2025 m. lapkričio 17 d., priimti aiškų sprendimą.

2025 m. lapkričio 14 d. Komisija priėmė aiškų sprendimą. Tos pačios dienos laiške Komisijos generalinis sekretoriatas nurodė, kad šis aiškus atsakymas yra pirminis atsakymas, kaip tai suprantama pagal Reglamento Nr. 1049/2001 7 straipsnio 1 dalį, todėl turite teisę pateikti naują kartotinę paraišką pagal šio reglamento 7 straipsnio 2 dalį.

Informavome, kad Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatyta, kad jeigu institucija per nustatytą terminą nepriima pirminio sprendimo, pareiškėjas gali pateikti kartotinę paraišką ir kad pasibaigus kartotinio sprendimo priėmimo terminui pareiškėjas gali perduoti klausimą Europos Sąjungos Teisingumo Teismui (ESTT) arba Europos ombudsmenui. Atsižvelgdami į tai, paraginome Jus pateikti savo pastabas dėl Komisijos atsakymo ombudsmenui.

2025 m. gruodžio 12 d. pranešėte, kad 2025 m. gruodžio 1 d. Komisijai išsiuntėte naują kartotinę paraišką.

Taip pat nurodėte, kad Komisijai prireikė aštuonių mėnesių, kad priimtų aiškų bendro pobūdžio atsakymą. Manote, kad tai yra netinkamas administravimas, ir rodote nepakankamą Komisijos norą vengti visuomenės ir žiniasklaidos budrumo ir pranešti apie savo veiksmus. Taip pat pažymite, kad Komisija nepaminėjo galimybių apskųsti sprendimą Europos ombudsmenui arba ESTT po to, kai bus priimtas aiškus Komisijos sprendimas. Jūsų nuomone, tai būtų būdas atgrasyti nuo tolesnių veiksmų bandant išvengti žiniasklaidos tikrinimo.

Kadangi nusprendėte Komisijai pateikti naują kartotinę paraišką, ombudsmenas mano, kad šiuo etapu tyrimo tęsti nereikia. Todėl ji nutraukė bylą.

Tačiau baigdamas šią bylą ombudsmenas priminė Komisijai [4], kad mano, jog jos praktika informuoti pareiškėją tik apie galimybę pateikti naują kartotinę paraišką šiomis aplinkybėmis prieštarauja Reglamentui Nr. 1049/2001.

Be to, kadangi ombudsmenė, atsižvelgdama į neseniai atliktą strateginį tyrimą, padarė išvadą, kad sistemingi Komisijos vėlavimai nagrinėjant prašymus leisti visuomenei susipažinti su dokumentais yra netinkamas administravimas [5], ji nepradėjo tyrimo dėl šio vėlavimo priežasčių šioje byloje. Tačiau skundo nagrinėjimo užbaigimo metu Komisija buvo informuota apie jai susirūpinimą keliančius klausimus dėl aštuonių mėnesių laikotarpio nuo jūsų pirminio prašymo iki jos aiškaus atsakymo.  

Atkreipkite dėmesį į tai, kad jei per nustatytą teisinį terminą Komisija nepriims patvirtinamojo sprendimo arba jei Komisijos patvirtinamasis atsakymas jūsų netenkins, galėsite pateikti ombudsmenui naują skundą.

Prašau priimti, ponia, mano išskirtinius sveikinimus.

Rosita Hickey Tyrimų
direktorė

2026 m. sausio 9 d., Strasbūras

[1] Pagal 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais, Oficialusis leidinys L 145, 2001 5 31, p. 0043–0048, skelbiamas adresu https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32001R1049.

[2] Pagal Reglamento 1049/2001 7 straipsnio 2 dalį.

[3] Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 8 straipsnio 3 dalis.

[4] Žr. sprendimą byloje 646/2024/PVV, kurį galima rasti adresu https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/214263. 

[5] Žr. sprendimą byloje OI/2/2022/OAM, kurį galima rasti adresu https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/175321.