Günther Oettinger

Commissario per il Bilancio e le risorse umane

Commissione europea

Strasburgo, 19/12/2018

Oggetto: Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (UNCRPD) e delle scuole europee (SI/4/2018/EA)

Egregio Commissario Oettinger,

Nel 2016 ho scritto alla Commissione per chiederle in che modo intendesse dare seguito all'osservazione conclusiva del comitato UNCRPD sulle scuole europee [1]. La Commissione ha osservato che il sistema delle scuole europee non fa parte della pubblica amministrazione dell'UE, ma mi ha informato che stava riflettendo sulle modalità di attuazione delle raccomandazioni delle Nazioni Unite [2].

Nel luglio 2018 la Commissione ha adottato una relazione sulla diversità e la parità di genere e un piano d'azione [3]. Ho preso atto con soddisfazione di un riferimento al fatto che la politica generale di sostegno all'istruzione per le scuole europee, compreso il sostegno intensivo per gli alunni con bisogni educativi speciali ("SEN"), è in fase di valutazione. Comprendo che i risultati di questa valutazione sono stati discussi dal consiglio superiore delle scuole europee questo mese e che è imminente un'azione di follow-up. Accolgo con grande favore questi progressi.

Il piano d'azione indica inoltre che nella primavera del 2019 la Commissione avvierà discussioni con le altre istituzioni sulla possibilità di coprire pienamente i costi della scolarizzazione per i bambini con disabilità che non sono ospitati nel sistema delle scuole europee.

Nel 2005, a seguito di un'indagine su una serie di denunce, il mio predecessore ha inviato una relazione speciale in materia al Parlamento europeo. La Commissione è stata invitata ad adottare le misure necessarie per garantire che i genitori di bambini SEN esclusi dalle scuole europee non siano tenuti a contribuire alle spese scolastiche dei loro figli [4]. Nel 2006 il Parlamento europeo ha approvato le conclusioni del Mediatore e ha invitato la Commissione ad adottare le misure necessarie [5].

Nel frattempo, l'UE si è impegnata a difendere e proteggere i diritti delle persone con disabilità sanciti dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. Confido che questo impegno guiderà le discussioni su questo tema. Attendo con impazienza di conoscere l'esito di tali discussioni.

Qualora il Suo personale avesse bisogno di ulteriori informazioni o chiarimenti, può contattare la sig.ra Elpida Apostolidou (Tel: +32 228 41876).

Emily OʹReilly Mediatore
europeo

[1] Il comitato dell'UNCRPD ha osservato che "non tutti gli studenti con disabilità ricevono le soluzioni ragionevoli necessarie per godere del loro diritto a un'istruzione inclusiva e di qualità nelle scuole europee, in linea con la convenzione, e che le scuole non rispettano la clausola di non rifiuto". Ha inoltre osservato che "le scuole europee non sono pienamente accessibili ai bambini con disabilità né forniscono un'istruzione inclusiva e di qualità".

[2] La corrispondenza su questo tema è disponibile al seguente indirizzo: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/48406

[3] Commissione europea, Un posto di lavoro migliore per tutti: From equal opportunities towards diversity and inclusion, Diversity and Gender Equality Report 2018 and Action Plan (Dalle pari opportunità verso la diversità e l'inclusione, relazione 2018 sulla diversità e l'uguaglianza di genere e piano d'azione), Bruxelles, 19 luglio 2018.

[4] Relazione speciale del Mediatore europeo al Parlamento europeo a seguito del progetto di raccomandazione alla Commissione europea nella denuncia 1391/2002/JMA, disponibile al seguente indirizzo: https://www.ombudsman.europa.eu/en/special-report/en/385 

[5] Relazione del Parlamento europeo del 28 marzo 2006 sulla relazione speciale del Mediatore europeo a seguito di una denuncia contro le scuole europee (2005/2216(INI)).