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Decisione del Mediatore europeo sulla denuncia 1055/25.11.96/STATEWATCH/UK/IJH contro il Consiglio dell'Unione europea


Strasburgo, 1° marzo 1999

Egregio signor B.,
il 22 novembre 1996 Lei ha denunciato al Mediatore che il Consiglio non mantiene e non mette a disposizione del pubblico un elenco aggiornato delle misure adottate nel settore della giustizia e degli affari interni. Lei ha affermato che, nell'interesse dell'informazione dei cittadini e della conformità alle norme democratiche, il Consiglio dovrebbe mantenere tale elenco e renderlo disponibile su richiesta.

PROGETTO DI RACCOMANDAZIONE


Con decisione dell'8 ottobre 1998, a seguito di un'indagine sulla denuncia e di un tentativo di raggiungere una soluzione amichevole, il Mediatore ha indirizzato al Consiglio il seguente progetto di raccomandazione, conformemente all'articolo 3, paragrafo 6, dello statuto del Mediatore: (1)
Il Consiglio dovrebbe mettere a disposizione del pubblico, su richiesta, conformemente alle disposizioni della decisione 93/731/CE del Consiglio, l'elenco di tutte le misure approvate nel settore della giustizia e degli affari interni che è mantenuto dal suo segretariato generale.

I dettagli completi dell'indagine, il tentativo di raggiungere una soluzione amichevole e il progetto di raccomandazione sono forniti nella decisione dell'8 ottobre 1998, una copia della quale è stata trasmessa anche al denunciante.

PARERE DETTAGLIATO DEL CONSIGLIO


Il Mediatore ha informato il Consiglio che, a norma dell'articolo 3, paragrafo 6, dello statuto, avrebbe dovuto inviare un parere circostanziato entro il 31 gennaio 1999 e che il parere circostanziato avrebbe potuto consistere nell'accettazione del progetto di raccomandazione del Mediatore e in una descrizione delle modalità di attuazione.
Il 29 gennaio 1999 il Segretario generale del Consiglio ha trasmesso al Mediatore il seguente parere circostanziato, adottato dal Consiglio il 25 gennaio 1999:
"1. Il Consiglio accetta il progetto di raccomandazione del Mediatore secondo cui esso dovrebbe mettere a disposizione del pubblico, su richiesta, conformemente alle disposizioni della decisione 93/731/CE del Consiglio, l'elenco di tutte le misure approvate nel settore della giustizia e degli affari interni che è mantenuto dal suo segretariato generale.
2. Il Consiglio ha adottato le seguenti misure per attuare la presente raccomandazione:
- La banca dati sulle attività del Consiglio nel settore della giustizia e degli affari interni, annunciata nella lettera del Consiglio del 13 luglio 1998, è ora operativa e accessibile tramite Internet (http://www.consilium.europa.eu). Esso consente in qualsiasi momento di ottenere un elenco aggiornato delle misure adottate dal Consiglio in questo settore, per data o per argomento.
- Attualmente la banca dati contiene le misure adottate dal Consiglio nel 1998. A tempo debito, coprirà anche gli anni precedenti. Nel frattempo, un elenco delle misure adottate nel settore della giustizia e degli affari interni prima del 1998 può essere richiesto al segretariato generale."

Dopo un attento esame del parere circostanziato del Consiglio, il Mediatore ritiene che le misure descritte siano soddisfacenti ai fini dell'attuazione del progetto di raccomandazione.
Il parere circostanziato del Consiglio è stato trasmesso al denunciante, che il 23 febbraio 1999 ha informato telefonicamente il Mediatore di essere soddisfatto del risultato.

LA DECISIONE


1 L'8 ottobre 1998 il Mediatore ha indirizzato al Consiglio, conformemente all'articolo 3, paragrafo 6 dello statuto, il seguente progetto di raccomandazione:
Il Consiglio dovrebbe mettere a disposizione del pubblico, su richiesta, conformemente alle disposizioni della decisione 93/731/CE del Consiglio, l'elenco di tutte le misure approvate nel settore della giustizia e degli affari interni che è mantenuto dal suo segretariato generale.

2 Il 29 gennaio 1999 il Consiglio ha informato il Mediatore della sua accettazione del progetto di raccomandazione e delle misure adottate per attuarlo. Le misure descritte dal Consiglio appaiono soddisfacenti e il Mediatore archivia pertanto il caso.
Una copia della presente decisione sarà trasmessa anche al Consiglio dell'Unione europea.
Cordiali saluti
Jacob SÖDERMAN

(1) Decisione 94/262 del Parlamento europeo, del 9 marzo 1994, sullo statuto e le condizioni generali per l'esercizio delle funzioni del mediatore, 1994 GU L 113/15.

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