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Decisione del Mediatore europeo che chiude l'indagine sulla denuncia 2893/2008/WP contro l'Ufficio europeo di selezione del personale
Decisione
Caso 2893/2008/WP - Aperto(a) il Venerdì | 21 novembre 2008 - Decisione del Giovedì | 22 gennaio 2009
Un medico tedesco ha partecipato a un concorso generale dell'Ufficio europeo di selezione del personale (EPSO) per l'assunzione di medici di grado AD9. Per qualificarsi a questo concorso, i candidati dovevano dimostrare di aver acquisito almeno dieci anni di esperienza professionale in due settori della medicina.
Il medico tedesco ha superato le prove di preselezione con un punteggio eccellente, ma non è stato ammesso alle prove orali perché, secondo la commissione giudicatrice del concorso, non ha dimostrato di possedere l’esperienza professionale necessaria.
Quando l'EPSO ha respinto il suo ricorso, il medico si è rivolto al Mediatore. Sosteneva che la commissione giudicatrice avrebbe potuto trascurare un documento di supporto, vale a dire un "riferimento clinico", che dimostrava il suo lavoro ininterrotto in tre settori della medicina dal 2000 al 2005. Inoltre, ha sottolineato che la sua domanda indicava che era diventato un lavoratore autonomo nel 2001, dopo essere stato promosso da cancelliere a proprietario dell'esercizio della professione. Anche se le sue funzioni erano rimaste invariate, egli non era quindi in grado di fornire riferimenti esterni. Invece, ha presentato quante più prove circostanziali possibili, come un certificato di buona reputazione da una camera di medici e la prova della sua formazione professionale in corso. Il denunciante ha espresso preoccupazione per il fatto che la commissione giudicatrice potrebbe non aver tenuto conto di tali elementi nel valutare la sua candidatura.
Quattro giorni dopo l'avvio dell'indagine del Mediatore su questo caso, l'EPSO lo ha informato che la commissione giudicatrice aveva deciso di riesaminare alcune candidature e ha pertanto chiesto ai candidati interessati di fornire ulteriori documenti giustificativi. Il denunciante era uno di questi candidati.
Due settimane dopo, l'EPSO ha informato il Mediatore che la commissione giudicatrice aveva deciso di ammettere il denunciante alle prove orali.
Il denunciante si è detto molto soddisfatto della rapida risoluzione del suo problema e ha ringraziato il Mediatore per il suo aiuto. Il Mediatore è stato lieto di poter archiviare il caso in quanto risolto dall'EPSO.
IL CONTESTO DELLA DENUNCIA
1. Il denunciante è un medico tedesco che ha partecipato al concorso generale EPSO/AD/125/08 per l'assunzione di medici (canale altre istituzioni, AD9).
2. Il punto I.B.2 del bando di concorso prevedeva quanto segue:
"Dopoaver conseguito la qualifica richiesta, è necessario aver acquisito un'esperienza professionale di almeno dieci anni; tale esperienza deve essere stata acquisita in almeno due dei seguenti settori: medicina del lavoro, medicina generale, medicina d'urgenza, medicina interna, medicina tropicale, ergonomia, valutazione delle lesioni fisiche, qualsiasi specializzazione medica associata alle mansioni da svolgere." (enfasi in originale)
3. Il denunciante ha superato le prove di preselezione con un punteggio di 92,5 su 100, ma non è stato ammesso alle prove orali in quanto non aveva la necessaria esperienza professionale di dieci anni in due settori della medicina.
4. Il denunciante ha chiesto all'EPSO di riesaminare tale risultanza, suggerendo che potrebbe esserci stata una svista. Egli ha sottolineato di aver effettivamente lavorato nei settori della medicina generale, della medicina d’urgenza e della medicina del lavoro dall’agosto 1997 fino alla data di chiusura del concorso (27 marzo 2008).
5. Nella sua risposta del 9 ottobre 2008, l’EPSO ha confermato la sua decisione di non ammetterlo alle prove orali. Essa ha dichiarato quanto segue:
"Lacommissione giudicatrice ritiene che i documenti giustificativi comprovanti la Sua esperienza professionale a partire dall'1.4.2001 siano incompleti. Pertanto, non ha dimostrato un'esperienza professionale per i dieci anni richiesti."
OGGETTO DELL'INCHIESTA
6. Nella sua denuncia al Mediatore, il denunciante ha sostenuto che la commissione giudicatrice avrebbe potuto trascurare un documento giustificativo, vale a dire un "riferimento clinico" (rilasciato da uno dei suoi colleghi), che dimostrava il suo lavoro ininterrotto nei settori della medicina generale, di emergenza e del lavoro tra il 2000 e il novembre 2005. Inoltre, egli ha sottolineato che la sua domanda indicava che egli era divenuto un lavoratore autonomo nel 2001, dopo essere stato promosso da cancelliere a titolare di un'attività professionale. Anche se le sue funzioni sono rimaste invariate, egli non è stato quindi in grado di fornire riferimenti esterni. Invece, ha presentato quante più prove circostanziali possibili, ad esempio un certificato di buona reputazione della competente Camera dei medici e la prova della sua formazione professionale in corso. Il denunciante ha espresso preoccupazione per il fatto che la commissione giudicatrice potrebbe non aver tenuto conto di tali elementi nel valutare la sua candidatura.
7. Il denunciante sosteneva in sostanza che l'EPSO lo aveva escluso a torto dal concorso generale EPSO/AD/125/08 in quanto non aveva un'esperienza professionale di dieci anni in due settori della medicina.
8. Egli ha chiesto di essere ammesso alle prove orali del concorso generale.
L'INCHIESTA
Sviluppi successivi all'avvio dell'indagine del Mediatore
9. Il 21 novembre 2008 il Mediatore ha chiesto all'EPSO un parere in merito alle accuse e alle richieste del denunciante.
10. Il 25 novembre 2008 l’EPSO ha informato il Mediatore che la commissione giudicatrice del concorso generale in questione aveva deciso di riesaminare talune candidature e ha pertanto chiesto ai candidati interessati di fornire documenti giustificativi supplementari. Il denunciante era uno di questi candidati. L'EPSO ha dichiarato che, poiché il termine per l'invio dei documenti richiesti era il 29 novembre 2008, la commissione giudicatrice non aveva ancora adottato una decisione sul caso del denunciante. Tuttavia, ha promesso di tenere aggiornato il Mediatore.
11. Il 10 dicembre 2008 l'EPSO ha informato il Mediatore che la commissione giudicatrice aveva deciso di ammettere il denunciante alle prove orali. Essa ha allegato una copia della lettera di invito inviata al denunciante il 9 dicembre 2008.
12. In una conversazione telefonica con i servizi del Mediatore dell'11 dicembre 2008, il denunciante si è dichiarato molto soddisfatto della rapida risoluzione del suo problema e ha ritenuto che la sua denuncia fosse stata risolta. Ringrazia il Mediatore per il suo aiuto.
Conclusioni
13. Il Mediatore è lieto di osservare che l'EPSO ha prontamente affrontato il problema del denunciante e lo ha risolto con soddisfazione del denunciante. Egli ritiene che l'EPSO abbia quindi adottato misure per risolvere la presente denuncia.
14. Pertanto, il Mediatore archivia il caso.
15. Il denunciante e l'EPSO saranno informati di tale decisione.
P. Nikiforos DIAMANDOUROS
Fatto a Strasburgo, addì 22 gennaio 2009