Gentile signora Z.,

Il 22 aprile 2004 Lei ha presentato una denuncia al Mediatore europeo in merito a una procedura di selezione organizzata dall'Ufficio europeo di selezione del personale ("EPSO").

Il 2 giugno 2004 ho trasmesso la denuncia al direttore dell'EPSO. L'8 settembre 2004 l'EPSO ha trasmesso il suo parere. Le ho trasmesso l'invito a presentare osservazioni entro il 31 ottobre 2004. Nessuna osservazione sembra essere stata ricevuta da voi entro tale data.

Vi scrivo ora per farvi conoscere i risultati delle indagini che sono state fatte.

IL RECLAMO

Il denunciante aveva partecipato con successo alla prima fase di un concorso per traduttori, tenuto dall'Ufficio di selezione del personale delle Comunità europee ("EPSO") il 27 novembre 2003 (concorso EPSO LA/11/03). Successivamente ha inviato all’EPSO copie dei documenti richiesti nel bando di concorso. L'EPSO l'ha quindi informata che non sarebbe stata invitata alla prova scritta perché il suo fascicolo non conteneva prove di un livello di istruzione corrispondente a quello richiesto nel bando di concorso. L'avviso conteneva il requisito che i candidati dovevano aver completato

— un corso completo di traduzione/interpretazione a livello universitario e una laurea,

— o un corso universitario completo e una laurea che dia accesso agli studi di dottorato.

Il 16 marzo 2004 la denunciante ha scritto all'EPSO chiedendo perché la sua domanda fosse stata respinta. L'EPSO le ha risposto il 29 marzo 2004 confermando la sua decisione. Essa ha dichiarato che, tra i documenti presentati dalla denunciante, non aveva trovato alcun diploma/certificato che le consentisse di essere inserita nella categoria di carriera in questione (LA8).

Nella sua denuncia al Mediatore, la denunciante ha allegato una copia del suo diploma di traduttore, che ha affermato essere l'equivalente del diploma di cui al bando di concorso. Il diploma è stato ottenuto attraverso "Foiskola"-educazione.

La denunciante ha sostenuto che l'EPSO aveva erroneamente omesso di ammetterla alla prova scritta del concorso di assunzione sulla base di una valutazione errata del suo diploma di traduttore.

L'INCHIESTA

La denuncia è stata trasmessa all'EPSO, che ha formulato le seguenti osservazioni:

Il denunciante aveva presentato la prova di tre anni di "Foiskola"-educazione in campo linguistico, nonché la prova di due anni di "Foiskola"-educazione in campo finanziario. Tutti gli altri candidati che avevano presentato prove di educazione "Foiskola" erano stati respinti in quanto non in possesso del livello di laurea richiesto.

L'EPSO ha inoltre sottolineato che la sua "Guida generale per i candidati" indica il livello richiesto per l'ammissione al concorso. Per i diplomi ungheresi, la laurea era "Egyetemi Oklevél".

Il Mediatore non ha ricevuto osservazioni dal denunciante.

LA DECISIONE

1.1 Il denunciante aveva partecipato con successo alla prima fase di un concorso per traduttori organizzato dall'Ufficio europeo di selezione del personale (EPSO). Successivamente è stata esclusa dall'ulteriore partecipazione al concorso perché l'EPSO non ha ritenuto che la sua istruzione "Foiskola" fosse conforme al livello di istruzione richiesto nel bando di concorso. L'avviso conteneva l'obbligo per i candidati di aver completato (1) un corso completo di traduzione/interpretazione a livello universitario e di aver conseguito una laurea o (2) un corso universitario completo e un diploma che consentisse l'accesso agli studi di dottorato. La denunciante ha sostenuto che l'EPSO aveva erroneamente omesso di ammetterla alla prova scritta del concorso di assunzione sulla base di una valutazione errata del suo diploma di traduttore.

1.2 Nel suo parere, l'EPSO ha dichiarato che tutte le candidature presentate da candidati che avevano presentato prove dell'istruzione "Foiskola" sono state respinte in quanto non in possesso del diploma richiesto. Ha inoltre sottolineato che la sua "Guida generale per i candidati"(1) indica il livello richiesto per l'ammissione al concorso. Per i diplomi ungheresi, il grado indicato nella guida era "Egyetemi Oklevél".

1.3 L'articolo 27 dello statuto dei funzionari delle Comunità europee prevede che le assunzioni siano dirette a garantire all'istituzione i servizi di funzionari dotati delle più alte qualità di competenza, efficienza e integrità, assunti su una base geografica quanto più ampia possibile tra i cittadini degli Stati membri delle Comunità.

1.4 Nella scelta dei criteri di copertura dei posti vacanti, l'autorità che ha il potere di nomina dispone di un potere discrezionale. Essa deve esercitare tale potere nel rispetto del principio della parità di trattamento.

1.5 L'EPSO ha dichiarato che tutte le candidature dei candidati con un'istruzione "Foiskola" sono state respinte nel concorso in questione. Ha inoltre fatto riferimento alla sua "Guida generale per i candidati", che indica che il livello richiesto per i titoli ungheresi è il diploma universitario "Egyetemi Oklevél".

1.6 Sembra che l'istruzione "Egyetemi Oklevél" sia un'istruzione universitaria che porta a diplomi di livello superiore, mentre l'istruzione "Foiskola" è un'istruzione universitaria (2).

1.7 Alla luce di quanto precede, il Mediatore ritiene che la decisione dell'EPSO di escludere il denunciante dal concorso in questione fosse ragionevole.

Sulla base delle indagini del Mediatore su questa denuncia, non sembra esservi stata cattiva amministrazione da parte dell'EPSO. Il Mediatore archivia pertanto il caso.

Anche il direttore dell'EPSO sarà informato di tale decisione.

Cordiali saluti,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

(1) http://europa.eu/epso/on-line-applications/documents/guide _en-eur10.pdf

(2) Cfr. le informazioni sul sito web della DG Istruzione e formazione della Commissione europea: http://ec.europa.eu/education/programmes/socrates/erasmus/trends3.pdf, pag. 12.