Tisztelt Kollégák!

Az ENO 2025 novemberében Brüsszelben tartott éves konferenciája egyedülálló lehetőség volt arra, hogy számba vegyük, milyen döntő szerepet játszott ez a hálózat az elmúlt 30 évben az uniós polgárok és lakosok jogainak védelmében.

Hadd fejezzem ki hálámat ezért a kétnapos tartalmas eszmecseréért, valamint elkötelezettségemet aziránt, hogy Európa-szerte tovább erősítsem az irodáink közötti együttműködést.

Amint azt Brüsszelben és a malagai összekötő tisztviselőkkel megvitattuk, az ENO tagjai által párhuzamosan végzett vizsgálatoknak különös szerepet kell játszaniuk hálózatunk jövőjében. Ezek a vizsgálatok bizonyították hozzáadott értéküket azáltal, hogy Európa-szerte kézzelfogható előnyöket biztosítottak az emberek számára. Éppen ezért írok Önnek, hogy javasoljam az ENO párhuzamos vizsgálatát az EU élelmiszer- és takarmánybiztonsági riasztási rendszerében (RASFF).

Évente több ezer ember veszti életét a világban a nem biztonságos élelmiszerek miatt.^[1] Ez a tendencia valószínűleg még hangsúlyosabbá válik az elkövetkező években, többek között az éghajlatváltozás miatt.[2] A csecsemőtejet érintő közelmúltbeli esetek fájdalmasan emlékeztetnek arra, hogy a nem biztonságos élelmiszerek forgalmazása milyen súlyos következményekkel járhat a családokra nézve szerte az EU-ban.[3] Emellett a közelmúltbeli európai polgári kezdeményezések azt is mutatják, hogy a polgárok aggódnak az élelmiszer-biztonság miatt, és arra kérik az EU-t, hogy mindenki számára tegye lehetővé az egészséges élelmiszerekhez való hozzáférést [4].

E cél elérése szempontjából döntő fontosságú a RASFF. A nemzeti hatóságok és a Bizottság közötti információcsere révén a RASFF lehetővé teszi az EU és az EGT-országok, valamint Svájc hatóságai számára, hogy bejelentsék a nem biztonságos élelmiszereket, és intézkedéseket hozzanak azokkal kapcsolatban, függetlenül attól, hogy azokat importálták vagy az EU-ban állították elő. E rendszer gyors, hatékony és megbízható működése elengedhetetlen az Európai Unió Alapjogi Chartája által biztosított számos jog védelméhez, az egészséghez és a fogyasztóvédelemhez való jogtól [5] a vállalkozás szabadságáig [6].

Több évtizeddel a RASFF létrehozása után, és az egyre növekvő digitalizáció és globalizáció korában úgy vélem, itt az ideje, hogy közösen értékeljük, mennyire hatékony ez a rendszer az EU-ban élők egészségének védelmében. Különösen fontos számomra e mechanizmus hatékonyságának, következetességének és átláthatóságának kérdése:

• Hatékonyság, mert amikor nem biztonságos élelmiszerrel és takarmánnyal szembesülünk, az idő a lényeg. A rendelkezésre álló információk [7] azonban arra utalnak, hogy az információk néha késedelmesen továbbíthatók, ami értékes időveszteséget eredményez, mielőtt a nem biztonságos termékek kikerülnének a polcokról.
• Következetesség, mivel számos érdekelt fél aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a nemzeti hatóságok eltérő szintű gondossággal közelíthetik meg bejelentési kötelezettségeiket, ami viszont kockázatot jelenthet a fogyasztók számára az egész EU-ban, mivel az áruk szabadon mozoghatnak. A termékek EU-n belüli szabad mozgása még fontosabbá teszi számunkra, hogy kollektív megközelítést alkalmazzunk az ügyben, mivel az egyik ország hatóságainak mulasztása súlyos következményekkel járhat a másik országban élő emberekre nézve.
• Végül az átláthatóság, mivel a RASFF-portálon rendelkezésre álló információk minősége és hozzáférhetősége nem tűnik elegendőnek ahhoz, hogy az emberek könnyen ellenőrizhessék, hogy az általuk vásárolt termék biztonságos-e.

A mai napig kevés információ áll rendelkezésre arról, hogy a RASFF-ban részt vevő nemzeti és uniós hatóságok hogyan kezelik ezeket az aggályokat.

Ez a Hálózathoz intézett levél, és az a levél, amelyet ma küldök a Bizottság elnökének, segíteni kíván a helyzet megoldásában. Konkrétan számos kérdést tettem fel a Bizottságnak a RASFF-ban betöltött szerepével és feladataival, valamint azzal kapcsolatban, hogy miként kívánja biztosítani, hogy a rendszer a lehető leghatékonyabb és polgárbarátabb legyen. E kérdések listáját mellékelten találja.

Az Ön részéről, ha a RASFF-fel kapcsolatban érdeklődik a nemzeti hatóságoknál - vagy ha e levél kézhezvételét követően készen áll erre -, hálás lennék, ha megosztaná ezt az információt és a releváns eredményeket. Hivatalom összegyűjti és értékeli a kapott információkat, és amennyiben egyetért, tájékoztatja a Bizottságot, és közzéteszi azokat az európai ombudsman honlapjának erre a célra létrehozott ENO részén. Így minden ombudsmani hivatal támaszkodhat kollégái munkájára.

Amennyiben szolgálataiknak további információra van szükségük a kezdeményezéssel kapcsolatban, kérjük, vegyék fel a kapcsolatot Marta Hirsch-Ziembinska asszonnyal, aki a hálózattal való együttműködésért felelős, valamint Amandine Le Bellec asszonnyal, aki a kezdeményezésért is felelős.

E levél másolatát 2026. április 22-én közzétesszük a honlapomon.

Tisztelettel:

Teresa Anjinho
európai ombudsman

Strasbourg, 2026. április 20.

Felhívjuk figyelmét, hogy ugyanezt a levelet az ENO minden olyan nemzeti tagjának megküldtük, amelynek nemzeti hatóságai a RASFF tagjai.

[1] A WHO becslései az élelmiszer-eredetű betegségek globális terheiről: az élelmiszer-eredetű betegségek okozta járványtani terhekkel foglalkozó referenciacsoport (2007–2015), elérhető a következő internetcímen: https://www.who.int/publications/i/item/9789241565165

[2] EFSA, „Climate change and food safety” (Éghajlatváltozás és élelmiszer-biztonság): https://www.efsa.europa.eu/en/topics/topic/climate-change-and-food-safety

[3] Lásd különösen a következő cikket: https://www.lemonde.fr/economie/article/2026/01/28/laits-infantiles-rappels-de-produits-au-cas-par-cas-communication-reduite-au-minimum-une-gestion-de-crise-questionnee_6664400_3234.html

[4] Például az „Állítsuk meg a hamisított élelmiszereket: származás a címkén”, ECI(2024)000009: https://citizens-initiative.europa.eu/initiatives/details/2024/000009_en vagy „Az élelmiszer mindenki számára emberi jog! Egészséges, igazságos és fenntartható élelmiszerrendszerek biztosítása”, ECI(2025)000002: https://citizens-initiative.europa.eu/initiatives/details/2025/000002_en

[5] Az Európai Unió Alapjogi Chartájának 35. és 38. cikke.

[6] Az Európai Unió Alapjogi Chartájának 16. cikke.

[7] A RASFF esetleges hiányosságait alátámasztó hivatkozások a Bizottsághoz intézett levélben találhatók, amelyet mellékelten megküldünk Önnek.