- HU Magyar
A gépi fordításokban előfordulhatnak az egyértelműséget és a pontosságot potenciálisan csökkentő hibák; az ombudsman nem vállal felelősséget az esetleges eltérésekért. A legmegbízhatóbb és jogilag korrekt tájékoztatásért olvassa el a fenti linken található, angol nyelvű forrásverziót.
Bővebb információért tekintse meg nyelvi és fordítási politikánkat.
Határozat a közfinanszírozású kutatásokból származó tudományos publikációkhoz való nyílt hozzáférésről szóló „S-terv” kidolgozása során megkérdezett érdekelt felek listájához való nyilvános hozzáférés Európai Bizottság általi megtagadásáról szóló 1764/2019/MIG sz. ügyben
Határozat
Ügy 1764/2019/MIG - Vizsgálat megindítása Csütörtök | 10 október 2019 - Határozat Csütörtök | 10 október 2019 - Érintett intézmények Európai Bizottság ( Nem történt hivatali visszásság ) - Ország Németország
Tisztelt X Úr!
2019. szeptember 19-én Ön panaszt nyújtott be az európai ombudsmanhoz azzal kapcsolatban, hogy az Európai Bizottság megtagadta az érdekelt felek listájához való hozzáférést. Az ombudsman felkért, hogy foglalkozzak az Ön panaszával, és a nevében válaszoljak Önnek.
Az Ön által rendelkezésünkre bocsátott információk alapján az ombudsman nem állapít meg hivatali visszásságot a Bizottság részéről [1].
Ennek az az oka, hogy a Bizottság megalapozottan utasította el az Ön felülvizsgálati kérelmét azzal az indokkal, hogy az Ön által keresett lista nem létezik.
2019 februárjában Ön arra kérte a Bizottságot, hogy biztosítson hozzáférést az 1049/2001/EK rendelet szerinti „a nyílt hozzáférés átalakításáról általában, valamint konkrétan az S-tervről folytatott konzultációban részt vevő [...] érdekelt felek teljes listájához”. A Bizottság arról tájékoztatta Önt, hogy nem talált olyan dokumentumot, amely megfelelne ennek a leírásnak, és elutasította a nyilvános hozzáférés iránti kérelmét.
2019. augusztus 5-i felülvizsgálati kérelmét követően a Bizottság fenntartotta ezt a határozatot.
A Hivatalunkhoz benyújtott panasza alapján úgy értesültem, hogy Ön nem vitatja, hogy a kért dokumentum nem létezik. Inkább azt szeretné, ha a Bizottság az elszámoltathatóság és az átláthatóság érdekében létrehozná ezt a dokumentumot az Ön kérése céljából.
A nyilvános hozzáférésre vonatkozó uniós szabályok értelmében a dokumentumokhoz való hozzáférés joga csak az uniós intézmények birtokában lévő meglévő dokumentumokra vonatkozik.[2] Ezt az Európai Unió Bírósága is megerősítette, amely kimondta, hogy a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga nem kötelezi az intézményeket arra, hogy olyan dokumentumot hozzanak létre, amelyhez hozzáférést kértek, de amely nem létezik.[3] Ez attól függetlenül érvényes, hogy a dokumentum létrehozásához szükséges információk szerepelnek-e az érintett intézmény birtokában lévő más (meglévő) dokumentumokban [4].
Megerősítő határozatában a Bizottság kifejtette Önnek, hogy az Ön eredeti kérelme egy nem létező dokumentumra vonatkozik. Azt is tisztázta, hogy X úr és az X-től eltérő kiadók közötti esetleges levélváltások vagy egyéb interakciók (a Bizottság már hozzáférést biztosított Önnek az érdekelt féllel folytatott levelezéshez) nem tartoznak az Ön szóban forgó kérelmének hatálya alá. Ennek az volt az oka, hogy Ön nem ilyen információcserét kért, hanem az érdekelt felek listáját. A Bizottság magyarázata ésszerű volt.
Ezért amennyiben foglalkozni kíván ezzel az üggyel, fontolóra veheti, hogy új kérelmet nyújtson be a Bizottsághoz az X úr és azon érdekelt felek közötti esetleges eszmecserékhez való nyilvános hozzáférés iránt, akikkel az „S-terv” kidolgozása során konzultált. A Bizottságnak ezt követően meg kell keresnie a nyilvántartásában az ilyen dokumentumokat, és amennyiben ilyen dokumentumokkal rendelkezik, értékelnie kell, hogy az 1049/2001/EK rendelet alapján engedélyezhető-e a nyilvános hozzáférés.
Tudom, hogy ez a döntés csalódást fog okozni Önnek, de remélem, hogy a fenti információk és magyarázatok mégis hasznosak lesznek.
Az ombudsman lezárja az ügyet.
Tisztelettel:
Ó Regan Fergal
A közérdekű vizsgálatok koordinációjának vezetője – 2. egység
Strasbourg, 2019. 10.
[1] A panaszokkal kapcsolatos eljárásról és jogokról teljes körű tájékoztatás található a https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707 címen.
[2] Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló 1049/2001/EK rendelet 10. cikkének (3) bekezdése: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN.
[3] A Bíróság C-127/13. P. sz., Strack kontra Bizottság ügyben 2014. október 2-án hozott ítéletének 38. és 46. pontja: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=158192&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1306839.
[4] A Bíróság C-491/15. P. sz., Typke kontra Bizottság ügyben 2017. január 11-én hozott ítéletének 31. pontja: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=186682&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1306839.