Poštovani predsjedniče,

Primio sam pritužbu protiv Europske komisije. Pritužba se odnosi na propust Komisije da zadrži (i omogući javni pristup) tekstualnim porukama koje ste razmijenili s voditeljem farmaceutskog poduzeća u kontekstu pregovora o cjepivu protiv bolesti COVID-19. Konkretno, podnositelj pritužbe zabrinut je zbog toga što je Komisija možda izbrisala tekstualne poruke nakon što je nekoliko građana već zatražilo pristup tim porukama.

Odlučio sam da neću pokrenuti istragu u vezi s ovom pritužbom.

Moj je ured već ispitao odbijanje Komisije da omogući javni pristup predmetnim tekstualnim porukama (predmet 1316/2021/MIG).[1] U okviru te istrage moj je ured utvrdio da je Komisija počinila nepravilnosti u postupanju jer nije pravilno pretražila kako bi utvrdila tekstualne poruke.[2] Konkretnije, u okviru obrade zahtjeva za pristup Komisija je od vašeg privatnog ureda (Kabinet) zatražila da pretraži samo dokumente koji ispunjavaju Komisijine kriterije za bilježenje. Ako Vaš kabinet nije utvrdio tekstualne poruke, Komisija nije dovela u pitanje taj rezultat unatoč medijskom intervjuu u kojem ste uputili na relevantne tekstualne poruke.

Nakon istrage Ombudsmana, Komisijino odbijanje da odobri javni pristup tim tekstualnim porukama pred Općim sudom iznio je drugi tužitelj koji je od Komisije primio isti odgovor kao i podnositelj pritužbe u predmetu 1316/2021/MIG. Opći sud poništio je potvrdnu odluku Komisije [3], utvrdivši da Komisija nije pružila uvjerljiva objašnjenja kojima bi opravdala (navodno) neposjedovanje zatraženih tekstualnih poruka.

Shvaćam da je Komisija sada donijela novu potvrđujuću odluku o tužiteljevu zahtjevu za pristup, navodeći da je ponovno pretraživala moguće tekstualne poruke, ali da to pretraživanje nije dalo nikakve rezultate. Među ostalim, Komisija je navela da tekstualne poruke, koje su postojale u prošlosti, nisu zadržane na temelju procjene predsjednika, koji je u ljeto 2021. zaključio da je njihov sadržaj „kratkotrajan” i da „nije potrebno daljnje postupanje”.

S obzirom na tu novu potvrđujuću odluku, podnositelj pritužbe u ovom je predmetu zabrinut da je Komisija možda izbrisala tekstualne poruke nakon što je nekoliko građana već zatražilo javni pristup tim porukama.

Želio bih podsjetiti na prethodnu odluku Europskog ombudsmana u kojoj se navodi da „institucija, tijelo, ured ili agencija EU-a u pravilu ne bi trebala brisati dokument koji podliježe zahtjevu za javni pristup dok se ne dovrši postupak osporavanja odbijanja pristupa. Dosadašnji dokument omogućuje provođenje odgovarajućeg preispitivanja odbijanja, među ostalim od strane Europskog ombudsmana i/ili Suda Europske unije.” [4]

Odlučio sam ispitati važno pitanje koje je podnositelj pritužbe istaknuo u kontekstu svoje istrage u predmetu 2482/2025/NH, koju sam danas otvorio. Stoga neću pokrenuti zasebnu istragu u vezi s ovom pritužbom zbog razloga navedenih u mojoj odluci, koja se nalazi u prilogu.

Naposljetku, žalim što informacije koje se sada nalaze u novoj Komisijinoj potvrđujućoj odluci, donesenoj nakon presude Općeg suda u predmetu T-36/23, nisu dostavljene Ombudsmanu u kontekstu istrage u predmetu 1316/2021/MIG.

Napominjemo da je ovo pismo podijeljeno s podnositeljem pritužbe i da će biti objavljeno na internetskoj stranici Europskog ombudsmana.

Tvoje iskreno,

Teresa Anjinho
Europski ombudsman

Strasbourg, 19. rujna 2025.

[1] Istraga ombudsmanice o odbijanju Europske komisije da omogući javni pristup tekstualnim porukama koje su razmijenili predsjednik Komisije i glavni izvršni direktor farmaceutskog poduzeća o kupnji cjepiva protiv bolesti COVID-19 (predmet 1316/2021/MIG): https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/59777.

[2] Vidjeti odluku Europskog ombudsmana u predmetu 1316/2021/MIG: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/158295.

[3] Vidjeti presudu Općeg suda od 14. svibnja 2025., Stevi i NYT protiv Komisije, T-36/23: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=299492&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=56780.

[4] Vidjeti Odluku Europskog ombudsmana o načinu na koji je Europska komisija postupila sa zahtjevom za javni pristup e-porukama svojih predstavnika sa sjedištem u Grčkoj u vezi s migracijskom situacijom u dvjema žarišnim točkama (predmet 211/2022/TM): https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/157768.