Poštovani gospodine M.,

Dana 23. prosinca 2000. podnijeli ste pritužbu Europskom ombudsmanu u vezi s načinom na koji Europska komisija obrađuje prijave za posao za radna mjesta u Delegaciji Europske komisije u Moskvi.

Pritužbu sam 19. siječnja 2001. proslijedio predsjedniku Europske komisije. Europska komisija poslala je svoje mišljenje 30. ožujka 2001., a ja sam vam ga proslijedio s pozivom na očitovanje, ako to želite. Primili smo vaše primjedbe 23. travnja 2001. i zadržali ste pravo na podnošenje daljnjih primjedbi prije 31. svibnja 2001. Dodatne primjedbe zaprimio sam 1. lipnja 2001.

Sada pišem kako bih vas obavijestio o rezultatima istraga koje su napravljene.

COMPLAINT

Podnositelj pritužbe talijanski je državljanin koji je živio u Moskvi, gdje trenutačno živi njegova obitelj. Budući da je bio nezaposlen, u više se navrata prijavio za radna mjesta u Delegaciji Europske komisije u Moskvi. Prijave je poslao i Komisiji u Bruxellesu i izravno Delegaciji. Komisija nije odgovorila na neke zahtjeve. U nekim drugim slučajevima odgovorila je da delegacija nije raspolagala slobodnim radnim mjestima.

U prosincu 1999. podnositelj pritužbe posjetio je Delegaciju i primijetio da su popunjena nova radna mjesta. Podnositelj pritužbe smatrao je da bi bio prikladan kandidat za ta radna mjesta, ali da su njegove prijave, da su uopće odgovorile, odbijene samo zbog nedostatka slobodnih radnih mjesta.

Podnositelj pritužbe stoga je 23. prosinca 2000. podnio pritužbu Europskom ombudsmanu i iznio sljedeće navode:

1. Komisija nije odgovorila na nekoliko prijava za posao koje je podnositelj pritužbe poslao svojoj delegaciji ili izravno instituciji u Bruxellesu.
2. Iako su ga vještine podnositelja pritužbe kvalificirale za nekoliko radnih mjesta, njegove prijave nisu uzete u obzir kada su radna mjesta postala slobodna u Delegaciji.

INQUIRY

Mišljenje Europske komisije o pritužbi sažeto je glasilo:

1. Od 1996. podnositelj pritužbe doista je spontano Delegaciji poslao oko deset zahtjeva. Delegacija je dvaput odgovorila da nema slobodnog radnog mjesta. Delegacija je prestala odgovarati na nezatražene česte zahtjeve jer nije bilo novog elementa za komunikaciju i jer se broj zahtjeva smatrao prekomjernim.
2. Delegacija je zadržala životopis podnositelja pritužbe, ali u međuvremenu nije bilo dostupnog radnog mjesta za koje bi se mogao razmotriti zahtjev podnositelja pritužbe. Glavna diploma podnositelja pritužbe (fizičko obrazovanje), radno iskustvo (komercijalni direktor) ili znanje jezika (neodgovarajuća razina na francuskom i bez engleskog) nisu bili u skladu s traženim profilima za oglašena slobodna radna mjesta. Komisija razumije tešku osobnu situaciju podnositelja pritužbe, ali nema radno mjesto koje bi mu ponudila.

Europski ombudsman proslijedio je mišljenje Europske komisije podnositelju pritužbe s pozivom na očitovanje. U svojem odgovoru od 23. travnja 2000. podnositelj pritužbe zadržao je svoju pritužbu i smatrao da Komisija nije na odgovarajući način odgovorila na njegove navode. Posebno je istaknuo da su svi njegovi zahtjevi trebali biti preispitani jer je doveo u pitanje postupak zapošljavanja u izaslanstvu.

Ombudsman je zaprimio daljnje primjedbe 1. lipnja 2001. Podnositelj pritužbe smatrao je da obrada njegovih zahtjeva nije bila poštena. Komisija je navodno pokušala smanjiti radno iskustvo i razinu obrazovanja podnositelja pritužbe. Podnositelj pritužbe podnio je zahtjev za osnovna radna mjesta kao što su podvornik, vozač ili zaštitar. Prema vlastitim istragama podnositelja pritužbe te su vrste radnih mjesta postale nepopunjene otkad je 1996. poslao svoj prvi zahtjev. S obzirom na to da je bio prekvalificiran za ta radna mjesta, zasigurno bi bio najbolji raspoloživi kandidat. Umjesto toga, zaposleno je uglavnom osoblje grčkog državljanstva bez obzira na iskustvo i osobnu situaciju podnositelja pritužbe.

Podnositelj pritužbe traži da ga se stavi na radno mjesto koje je zatražio. Također traži pristup ugovorima osoblja koje je zaposleno od njegova prvog zahtjeva 1996., kao i informacijama o plaćama i isplatama mirovinskim sustavima.

ODLUKA

1.1 Podnositelj pritužbe tvrdio je da Komisija nije odgovorila na nekoliko prijava za posao koje je poslao svojoj delegaciji ili izravno instituciji u Bruxellesu.

1.2 Komisija je navela da su poslana dva odgovora. Međutim, Komisija se suzdržala od slanja dodatnih odgovora jer je situacija ostala nepromijenjena, a broj zahtjeva podnositelja pritužbe bio je prekomjeran.

1.3 Ombudsmanica napominje da se čini da se podnositelj pritužbe nije prijavio za točno radno mjesto koje je reklamirala Komisija. Delegaciji i Komisiji u Bruxellesu poslao je dvanaest spontanih prijava za posao. Obrazloženje Komisije u pogledu razloga za njezinu odluku da ne odgovori na sve zahtjeve podnositelja pritužbe ne čini se nerazumnim. Ombudsmanica je stoga zaključila da ne postoje dokazi o nepravilnostima u postupanju u pogledu tog aspekta predmeta.

2.1 Podnositelj pritužbe istaknuo je da, iako su ga njegove vještine kvalificirale za nekoliko radnih mjesta, njegove prijave nisu uzete u obzir kada su radna mjesta postala slobodna u Delegaciji.

2.2 Komisija je odgovorila da kvalifikacije podnositelja pritužbe nisu u skladu s profilom radnih mjesta koja treba popuniti. Jedan od zahtjeva koji su važni za Delegaciju jest ovladavanje engleskim jezikom, a za neka radna mjesta i francuskim jezikom. Dodatni zahtjevi kao što su obrazovanje i radno iskustvo usko su povezani s radnim mjestom koje treba popuniti.

2.3 Čini se da podnositelj pritužbe nije podnio zahtjev za točno radno mjesto koje je reklamirala Komisija. Podnositelj pritužbe u svojim je zahtjevima objasnio da će biti dostupan za bilo koje od sljedećih radnih mjesta: tumač, zamjenik tehničkog pomoćnika, službenik, podvornik, vozač ili agent osiguranja.

2.4 Komisija je u ovom slučaju Ombudsmanu detaljno objasnila zašto smatra da podnositelj pritužbe nema potrebne kvalifikacije za obavljanje jednog od slobodnih radnih mjesta. Ombudsmanica je stoga zaključila da ne postoje dokazi o nepravilnostima u postupanju u pogledu tog aspekta predmeta.

Na temelju istraga Europskog ombudsmana u vezi s tom pritužbom čini se da nije bilo nepravilnosti u postupanju Europske komisije. Ombudsmanica je stoga odlučila zaključiti predmet.

O toj će odluci biti obaviješten i predsjednik Europske komisije.

Tvoje iskreno,

Jacob SÖDERMAN