Poštovani gospodine X.,

Dana 5. srpnja 2020. podnijeli ste pritužbu Europskom ombudsmanu protiv Vijeća Europske unije (Vijeće). Vaša pritužba odnosi se na odluku Vijeća da odbije vaš zahtjev za plaćeno stažiranje u razdoblju od rujna 2020. do siječnja 2021.

Tvrdite da se vaš zahtjev nije razmatrao zbog mjera koje je Vijeće poduzelo u kontekstu krize uzrokovane bolešću COVID-19. Konkretnije, s obzirom na to da Vijeće nije funkcioniralo kao inače u okviru ograničenja kretanja zbog bolesti COVID-19 u Bruxellesu, određenim pripravnicima iz razdoblja stažiranja od veljače do lipnja 2020. ponuđena je mogućnost ponovnog pokretanja stažiranja u rujnu 2020. Stoga su za razdoblje stažiranja koje počinje u rujnu 2020. novi stažisti odabrani samo za odjele u kojima trenutačni stažist nije bio zainteresiran za ponovno pokretanje stažiranja. U dvije domene za koje ste se prijavili nije odabran nijedan novi pripravnik. Tvrdite da su te mjere diskriminirajuće.

Nakon pažljivog razmatranja informacija koje ste dostavili, Ombudsmanica ne utvrđuje nepravilnosti u postupanju Vijeća.^[1]

Politika stažiranja institucije EU-a obuhvaćena je njezinom unutarnjom organizacijom povezanom s upravljanjem osobljem. Kao što je Sud EU-a dosljedno priznavao, institucije EU-a imaju široke diskrecijske ovlasti u tom području.^[2] Stoga je Ombudsmanovo preispitivanje pritužbi u vezi s takvim pitanjima samo po sebi ograničeno.

Općenito, odabir stažista u institucijama EU-a ovisi o vještinama i interesima kandidata, kao i o sposobnosti institucije da kandidatima pruži vrijedno iskustvo učenja.^[3] Izbijanje bolesti COVID-19 iznimno je zahtjevno, što utječe na mnoge aspekte naših života. Za to su dosad bile potrebne dalekosežne mjere i od institucija EU-a kako bi se osigurao kontinuitet poslovanja. U tom kontekstu institucije EU-a moraju razmotriti hoće li i kako nastaviti sa svojim programima pripravništva na smislen način.

S obzirom na diskrecijsko pravo institucija EU-a u pitanjima povezanima s osobljem, Ombudsmanica smatra razumnim da je Vijeće donijelo odluku o produljenju stažiranja sadašnjih stažista kako bi se osiguralo da stažiranje ispunjava zahtjeve utvrđene u pravilima Vijeća o stažiranju. Zbog toga Vijeće nije moglo preuzeti nove pripravnike u područjima za koja ste se prijavili. Vijeće je donijelo odluku na temelju objektivnih razloga i ništa ne upućuje na diskriminaciju.

Shvaćam da će te ova odluka vjerojatno razočarati. Nadam se da su gore navedene informacije i objašnjenja ipak korisni.

Tvoje iskreno,

Tina Nilsson
voditeljica istraga - Odjel 4

Strasbourg, 9. rujna 2020.

[1] Sve informacije o postupku i pravima povezanima s pritužbama dostupne su na https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.

[2] Na primjer, u presudi Prvostupanjskog suda od 22. listopada 2002., Plugradt protiv Europske središnje banke, spojeni predmeti T-178/00 i T-341/00, http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=47813&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=9033770.

[3] Vidjeti: Članak 2. Odluke br. 40/17 glavnog tajnika Vijeća o pravilima koja se odnose na stažiranje u Glavnom tajništvu Vijeća Europske unije: https://www.consilium.europa.eu/media/29412/de00040en17.pdf.