Poštovana gospođo X,

Dana 25. rujna 2019. podnijeli ste pritužbu Europskom ombudsmanu protiv eu-LISA-e u vezi s navedenim predmetom. Ombudsmanica me zamolila da obradim Vašu pritužbu i odgovorim Vam u njezino ime.

Eu-LISA vas je pozvala na pisani ispit i razgovor u Tallinnu (Estonija) (postupak odabira eu-LISA/19/TA/AD5/7.1). Zatražili ste od eu-LISA-e predujam za pokrivanje putnih troškova i troškova smještaja, navodeći da nemate financijska sredstva za plaćanje karata i smještaja.

Agencija eu-LISA odbila je vaš zahtjev tvrdeći da u skladu sa svojim postupcima kandidatima može nadoknaditi troškove tek nakon razgovora i nakon primitka popratne dokumentacije kojom se dokazuju troškovi.   

U svojoj pritužbi Europskom ombudsmanu smatrate da je zbog vaše financijske situacije odbijanje eu-LISA-e predstavljalo diskriminaciju jer vas je spriječilo da sudjelujete u postupku odabira.

Žao mi je što Vas moram obavijestiti da nakon pažljive analize Vaše pritužbe Ombudsman nije utvrdio nepravilnosti u postupanju u vezi s tom pritužbom.

Institucije i agencije EU-a trebale bi nastojati zaposliti osoblje na najširoj mogućoj zemljopisnoj osnovi među državljanima država članica EU-a ^[1]. Iako imaju diskrecijsko pravo pri utvrđivanju najboljeg načina za to, jasno je da je djelomično plaćanje putnih troškova za sudjelovanje u testovima i razgovorima jedan od posebno važnih načina poticanja prijava iz zemljopisno raznolike skupine. Agencija eu-LISA prepoznala je važnost osiguravanja geografske ravnoteže među svojim osobljem i obvezala se da će to pitanje riješiti u svojim postupcima zapošljavanja ^[2].

Institucije i agencije EU-a također su obvezne upravljati svojim resursima u skladu s načelima dobrog financijskog upravljanja.

Agencija eu-LISA ponudila je povrat putnih troškova i troškova smještaja u skladu s pravilima koja je donijela u tu svrhu. Tim se pravilima nastoji potaknuti kandidate za posao da putuju u Tallinn na testove i razgovore. Tim se pravilima istodobno nastoji osigurati dobro financijsko upravljanje resursima agencije eu-LISA: Agencija eu-LISA ne bi mogla osigurati da kandidati koji primaju predujam doista putuju u Tallinn kako bi sudjelovali u postupku odabira. Brojne druge institucije i agencije EU-a primjenjuju istu politiku.

Iako je politika eu-LISA-e, s obzirom na vaše posebne osobne okolnosti, dovela do nezadovoljavajućeg ishoda za vas, njome se usklađuje obveza zapošljavanja osoblja iz geografski raznolike skupine s dobrim upravljanjem financijskim sredstvima.

Shvaćamo da vam ova situacija mora biti frustrirajuća. Svjesni smo da vam je eu-LISA mogla bolje objasniti razloge na kojima se temelji njezina politika povrata troškova i suosjećati s vašom osobnom situacijom.

Međutim, zbog prethodno opisanih razloga odluka agencije eu-LISA da vam ne plati unaprijed ne predstavlja nepravilnost u postupanju. Europski ombudsman stoga je zaključio predmet.^[3]

Iako razumijemo da bi vam ova odluka mogla biti razočaravajuća, nadamo se da će vam ova objašnjenja biti korisna.

Tvoje iskreno,

Tina Nilsson 

Načelnik odjela za upite ‐ Unit 4

Strasbourg, 24. listopada 2019.

[1] Vidjeti članak 27. Pravilnika o osoblju za dužnosnike i članke 12. i 82. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01962R0031-20140501. 

[2] Programski dokument Eu-Lisa za razdoblje 2019. 2021., str. 209.–212., dostupan na https://www.eulisa.europa.eu/Publications/Corporate/eu-LISA%20Programming%20Document%202019-2021.pdf.

[3] Sve informacije o postupku i pravima povezanima s pritužbama dostupne su na https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707 ..