Bhain an cás le diúltú an Bhoird Réitigh Aonair (BRA) rochtain phoiblí iomlán a thabhairt ar dhoiciméadacht tairisceana agus ar thuarascálacha iniúchóireachta. Agus rochtain ar chodanna de na doiciméid á diúltú aige, bhí BRA ag brath ar eisceachtaí éagsúla faoi reachtaíocht an Aontais maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid.

Tar éis iniúchadh a dhéanamh ar na doiciméid atá i gceist agus measúnú a dhéanamh ar mhínithe breise BRA, mheas an tOmbudsman go raibh údar le cinneadh BRA rochtain phoiblí ar chodanna de na doiciméid atá i gceist a dhiúltú.

Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an fiosrúchán agus chinn sé nach raibh aon drochriarachán i gceist.

Bhain an cás le hiarraidh ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid atá i seilbh an Údaráis Baincéireachta Eorpaigh (ÚBE) maidir le cásanna líomhnaithe glas-snasaithe san earnáil airgeadais. Shainaithin ÚBE dhá dhoiciméad mar dhoiciméid a thagann faoi raon feidhme na hiarrata agus dhiúltaigh sé rochtain a thabhairt ar cheann acu. Agus rochtain á diúltú aige, d’áitigh ÚBE go mbainfeadh nochtadh an doiciméid sin an bonn de chosaint leasanna tráchtála, de chosaint chuspóir na gcigireachtaí, na n-imscrúduithe agus na n-iniúchtaí agus de chosaint phróiseas cinnteoireachta leanúnach.

Rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh ar an doiciméad atá i gceist agus ar dhoiciméid ghaolmhara agus bhuail siad le hionadaithe ÚBE. Bunaithe ar an gcigireacht agus ar na mínithe breise a soláthraíodh le linn an chruinnithe, chinn an tOmbudsman go raibh cinneadh ÚBE rochtain phoiblí ar an doiciméad atá i gceist a dhiúltú réasúnta.

Chuir an tOmbudsman clabhsúr ar an bhfiosrúchán inar cinneadh nach raibh aon drochriarachán ag ÚBE.

Bhain an cás le hiarraidh ar rochtain phoiblí ar ‘dhoiciméid inmheánacha’ agus ‘comhfhreagras leis an Spáinn’ a bhain le gearán maidir le sárú ar dhlí an Aontais a chuir an gearánach faoi bhráid an Choimisiúin Eorpaigh roimhe sin. D’fhreagair an Coimisiún nach bhfuil aon doiciméad aige a mheaitseálann an tuairisc in iarraidh ar rochtain an ghearánaigh agus, dá bhrí sin, nach raibh sé in ann an iarraidh a chomhlíonadh. Thagair an Coimisiún, áfach, do dhoiciméid inmheánacha áirithe, nár cláraíodh ina chóras bainistithe doiciméad, ós rud é nár chomhlíon siad na critéir chlárúcháin is infheidhme. Chuir an Coimisiún in iúl don ghearánach gur mheas sé nach raibh na doiciméid sin ina sheilbh aige.

Rinne an tOmbudsman iniúchadh ar na doiciméid inmheánacha ar thagair an Coimisiún dóibh agus mheas sé gur ‘doiciméid’ iad faoi reachtaíocht an Aontais maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid (Rialachán 1049/2001).

I ndáil leis sin, bhí an tOmbudsman den tuairim, chun go dtiocfadh doiciméad faoi raon feidhme Rialachán 1049/2001, nach bhfuil sé cinntitheach ar cláraíodh é i gcóras bainistíochta doiciméad na hinstitiúide. Cé go bhfuil sé réasúnta don Choimisiún tús a chur lena chuardach ar dhoiciméid ina chóras bainistithe doiciméad, má chuireann daoine aonair iarrataí spriocdhírithe ar rochtain phoiblí isteach ar dhoiciméid shonracha, ba cheart don Choimisiún na doiciméid sin a chuardach lasmuigh dá chóras bainistithe doiciméad. Má aimsíonn an Coimisiún na doiciméid a iarradh ina dhiaidh sin, ba cheart dó measúnú a dhéanamh orthu lena nochtadh faoi Rialachán 1049/2001, is cuma an gcomhlíonann siad na critéir chlárúcháin is infheidhme.

Sa chás sin, d’aimsigh an Coimisiún na doiciméid a iarradh. Dá bhrí sin, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh orthu lena nochtadh. Is drochriarachán é nach ndearna an Coimisiún amhlaidh.

Cé nár aontaigh an tOmbudsman, dá bhrí sin, leis an gcaoi ar láimhseáil an Coimisiún an iarraidh, mheas sí nach mbeadh cuspóir úsáideach leis an bhfiosrúchán a shaothrú le moladh chun measúnú a dhéanamh ar na malartuithe ríomhphoist faoi Rialachán 1049/2001. Is amhlaidh atá toisc gur dhearbhaigh an tOmbudsman go comhsheasmhach go bhfuil fadhbanna ag baint le cleachtas an Choimisiúin maidir le clárú doiciméad a nascadh lena sainaithint agus lena bpróiseáil faoi Rialachán 1049/2001, lena n-áirítear ina moladh i gcás 1316/2023/MIG. Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an cás le cinneadh drochriaracháin.