A Uasail L.,
a chara, An 30 Meitheamh 1997, chuir tú gearán faoi bhráid an Ombudsman Eorpaigh, thar ceann an nuachtáin Shualannaigh "Västerbottens-Kuriren". Bhain an gearán le diúltú an Choimisiúin Eorpaigh tuarascáil mheasúnaithe a d'ullmhaigh gnólacht comhairleach don Choimisiún a nochtadh i gcomhthéacs imscrúdaithe státchabhrach i gcoinne na Sualainne.
An 30 Iúil 1997, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. Sheol an Coimisiún a thuairim an 4 Samhain 1997 agus chuir mé ar aghaidh chugat í le cuireadh chun tuairimí a thabhairt más mian leat. An 29 Eanáir 1998, fuair mé do chuid tuairimí a chuir tú isteach thar ceann tú féin agus "Västerbottens-Kuriren".
An 12 Márta 1998, fuair mé gearán a bhain le rochtain ar an tuarascáil chéanna, gearán 306/98/PD. Chun déileáil leis na gearáin chomh héifeachtach agus is féidir, chinn mé déileáil leo go comhpháirteach.
An 8 Bealtaine 1998, rinne mo sheirbhísí iniúchadh ar an tuarascáil a bhí i gceist ag áitreabh an Choimisiúin. Mar thoradh ar an gcigireacht, labhair mé leis an gCoimisiún arís i litir dar dáta an 27 Bealtaine 1998. I mo litir, mhol mé don Choimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar a sheasamh d’fhonn réiteach cairdiúil a fháil leat féin agus leis na gearánaigh eile. Thug an Coimisiún freagra i litir dar dáta an 13 Iúil 1998 agus chuir mé ar aghaidh chugat é le cuireadh barúlacha a thabhairt más mian leat.
An 17 Meán Fómhair 1998, fuair mé do chuid barúlacha a cuireadh ar aghaidh chuig an gCoimisiún an 2 Nollaig 1998. An 29 Eanáir 1999, fuair mé freagra an Choimisiúin maidir leis na barúlacha.
Táim ag scríobh chugat anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

Na Gearáin

Seo a leanas go hachomair cúlra na ngearán: Is comhlacht comhairleach, Price Waterhouse, a dhréachtaigh an tuarascáil ar theastaigh rochtain ón ngearánach uirthi, ar iarratas ón gCoimisiún. Baineann an tuarascáil le monarcha Volvo i dtuaisceart na Sualainne agus d’úsáid an Coimisiún í ina imscrúduithe chun a shuí an raibh sé comhoiriúnach leis an gCómhargadh gur thug Stát na Sualainne Státchabhair don mhonarcha.
Agus rochtain á diúltú aige, chuir an Coimisiún na forais seo a leanas ar fáil:
-Ar an gcéad dul síos, thug údaráis na Sualainne an lipéad ‘rúnda’ go sainráite ar fhaisnéis ghnó a cuireadh ar fáil don Choimisiún chun an tuarascáil a tháirgeadh.
- Ar an dara dul síos, bhí an tuarascáil mar chuid d’imscrúdú a rinne an Coimisiún. D’fhéadfadh scaoileadh na tuarascála dochar a dhéanamh don imscrúdú sin ós rud é go gcuirfí an tuarascáil as a comhthéacs.
Mheas na gearánaigh nár thug na forais sin údar le diúltú rochtain a thabhairt. Go háirithe, chuir siad in iúl agus chuir siad fianaise ar fáil, tráth an diúltaithe, nár iarr údaráis na Sualainne ná monarcha Volvo rúndacht a thuilleadh i leith na faisnéise a soláthraíodh don tuarascáil.
I bhfianaise an mhéid sin, chuir na gearánaigh an gearán faoi bhráid an Ombudsman.

An Fiosrúchán

Sa tuairim ón gCoimisiún,
luaigh an Coimisiún go raibh rúin ghnó sa tuarascáil agus, dá bhrí sin, nach bhféadfaí í a nochtadh ar an bhforas go gcosnófaí rúndacht tráchtála agus thionsclaíoch; an foras ar a bhféadfaidh an Coimisiún rochtain a dhiúltú faoina Chinneadh 94/40 maidir le rochtain phoiblí ar a dhoiciméid.
Mheas an Coimisiún freisin gur cuireadh d’oibleagáid air leis na hiarrataí ar rúndacht ó Rialtas na Sualainne agus ón gcuideachta Volvo gan an tuarascáil a nochtadh.
Ar deireadh, chuir an Coimisiún in iúl go ndéanfadh nochtadh dochar d’imscrúdú an Choimisiúin agus do chearta na cosanta.
Coinníodh na gearáin
ar bun. Dúirt na gearánaigh freisin go bhféadfadh an Coimisiún cinneadh a dhéanamh cóip den tuarascáil a nochtadh gan na sonraí atá íogair ó thaobh na tráchtála de, rud a d’fhágfadh go bhféadfaí nochtadh páirteach a dhéanamh.

Fiosrúcháin Bhreise

Tar éis breithniú cúramach a dhéanamh ar an tuairim agus ar na barúlacha, chinn an tOmbudsman gur cheart an tuarascáil a iniúchadh. Ba é cuspóir na cigireachta cuidiú lena fháil amach an ndearnadh diúltú an Choimisiúin rochtain a thabhairt i gcomhréir le prionsabail an dea-riaracháin, lena n-áirítear na rialacha a leagtar síos le Cinneadh 94/40. Léirigh an t-iniúchadh nach raibh sa tuarascáil, seachas leathanach amháin ina raibh meastóireachtaí an chomhairleora ar an scéim cabhrach, ach gnéithe fíorasacha a chuir údaráis na Sualainne agus monarcha Volvo isteach.

Iarrachtaí an Ombudsman chun measúnú riosca a dhéanamh

Mheas
an tOmbudsman gurbh ionann diúltú an Choimisiúin an tuarascáil a thabhairt amach agus cás prima facie drochriaracháin. Dá bhrí sin, d’iarr sé ar an gCoimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar a sheasamh d’fhonn teacht ar réiteach cairdiúil, ag tabhairt faoi deara inter alia go raibh an nós imeachta ar cuireadh an tuarascáil ar fáil ina leith dúnta anois agus gur tarraingíodh siar na hiarrataí ar rúndacht.
Ina fhreagra, d’aontaigh an Coimisiún an fhaisnéis fhíorasach atá sa tuarascáil a nochtadh. Ní raibh an Coimisiún in ann, áfach, aontú an chuid mheastóireachta den tuarascáil a nochtadh toisc go raibh gá le rúndacht chun a chur ar a chumas a chúraimí imscrúdaithe a dhéanamh i gceart. Ní toisc chinntitheach é, i dtuairim an Choimisiúin, gur tugadh an t-imscrúdú atá i gceist chun críche, agus gur glacadh an cinneadh ábhartha.
Ina bhfreagraí ar an Ombudsman, chuir na gearánaigh in iúl go raibh siad sásta gur nochtadh an chuid fhíorasach den tuarascáil. D’áitigh siad, áfach, gur cheart don Choimisiún rochtain a thabhairt freisin ar an gcuid mheastóireachta den tuarascáil.

An Cinneadh

1 Nochtadh páirteach na tuarascála

1.1 D’iarr na gearánaigh rochtain ar an tuarascáil chomhairliúcháin atá i gceist. Léiríodh sna fiosrúcháin go raibh údar maith leis an iarraidh maidir leis an gcuid is mó den tuarascáil. Dá bhrí sin, rinne an tOmbudsman togra le haghaidh réiteach cairdiúil. Ghlac an Coimisiún leis sin agus d’eisigh sé an chuid is mó den tuarascáil, agus rúndacht na coda meastóireachta aon leathanaigh den tuarascáil (1) á coinneáil. Faoi dhlí an Chomhphobail mar atá sé faoi láthair, is cosúil go bhfuil an Coimisiún i dteideal rochtain a dhiúltú ar an gcuid mheastóireachta den tuarascáil . Dá bhrí sin, is cosúil nár chomhlíon an Coimisiún aon riail ná prionsabal atá ina cheangal air. Ba cheart a mheabhrú, áfach, gurb í Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an t-údarás is airde maidir le léirmhíniú dhlí an Chomhphobail.
2 Conclúid
Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh ar an ngearán seo, is cosúil nach bhfuil aon drochriarachán ag an gCoimisiún Eorpach. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman an cás a dhúnadh.
Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.
Tá tú ó chroí
Jacob SÖDERMAN

---

(1) Féach breithiúnas an 5 Márta 1997 i gcás T-105/95, WWF v an Coimisiún, [1997] ECR II-313 agus ordú Uachtarán na Cúirte Céadchéime an 3 Márta 1998 i gcás T-610/97 R, Carlsen agus eile v an Chomhairle, [1998] ECR II-485. Sa chás deireanach sin, rinne Parlaimint na hEorpa idirghabháil chun tacú leis an gComhairle.