An
10 Eanáir, an 3 Feabhra agus an 17 Aibreán 1997, a chara, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach maidir leis an gCoimisiún Eorpach. Líomhain tú gur theip ar an gCoimisiún a chinntiú go gcomhlíonfadh údaráis na hIodáile Rialachán 3529/86 ón gComhairle an 17.11.1986 maidir le foraoisí an Chomhphobail a chosaint ar dhóiteán (1).
An 12 Bealtaine 1997, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh. Sheol an Coimisiún a thuairim an 12 Lúnasa 1997 agus chuir mé ar aghaidh chugat í le cuireadh barúlacha a thabhairt, a sheol tú an 25 Deireadh Fómhair 1997.
Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit. Gabhaim leithscéal as an bhfad ama a thóg sé chun déileáil le do ghearán.
Chun míthuiscint a sheachaint, tá sé tábhachtach a mheabhrú go dtugann Conradh CE cumhacht don Ombudsman Eorpach cásanna féideartha drochriaracháin a fhiosrú i ngníomhaíochtaí institiúidí agus chomhlachtaí an Chomhphobail amháin. Foráiltear go sonrach i Reacht an Ombudsman Eorpaigh nach bhféadfaidh aon ghníomh ag aon údarás nó duine eile a bheith ina ábhar gearáin chuig an Ombudsman.
Dá bhrí sin, bhí fiosrúcháin an Ombudsman faoi do ghearán dírithe ar scrúdú a dhéanamh féachaint an raibh drochriarachán i ngníomhaíochtaí an Choimisiúin Eorpaigh.

An Gearán

Dealraíonn sé go bhfuil cuideachtaí curtha ar conradh ag údaráis na hIodáile chun dul i ngleic le dóiteáin foraoise i Calabria. Mheas tú nach raibh trealamh na gcuideachtaí leordhóthanach agus rinne tú gearán faoi sin le húdaráis na hIodáile, gan rath.
Rinne tú gearán leis an gCoimisiún ansin. Chuir tú in iúl go raibh sé de dhualgas ar an gCoimisiún, faoin Rialachán thuasluaite, leordhóthanacht threalamh na gcuideachtaí a áirithiú. Chun tacú leis an aighneacht seo, thagair tú go háirithe d’Airteagail 3, 7 agus 8 den Rialachán. Bunaítear leis na forálacha sin i.a.:

"cuirfidh na Ballstáit faoi bhráid an Choimisiúin [gach bliain] ... a gcláir nó a dtionscadail chun cosaint foraoisí ar dhóiteán a mhéadú" agus ainmneoidh siad "na húdaráis agus na gníomhaireachtaí a chumhachtófar chun na bearta arna nglacadh i gcomhréir leis an Rialachán seo a chur i gcrích chomh maith leis na húdaráis agus na gníomhaireachtaí lena n-aisíocfaidh an Coimisiún na suimeanna a fhreagraíonn do ranníocaíocht airgeadais an Chomhphobail ..... Cuirfidh na Ballstáit an fhaisnéis uile is gá ar fáil don Choimisiún".

Tar éis dó do ghearán a scrúdú, d’fhreagair an Coimisiún duit nach raibh inniúlacht aige faoin Rialachán maidir le leordhóthanacht an trealaimh. Dar leis an gCoimisiún, tá an cheist sin go hiomlán laistigh d’inniúlachtaí na mBallstát.
I bhfianaise an mhéid sin, rinne tú an gearán leis an Ombudsman Eorpach . Líomhain tú gur theip ar an gCoimisiún cur i bhfeidhm an Rialacháin a chinntiú.

An Fiosrúchán

Go hachomair,
tá sé ráite ag an gCoimisiún gur dhéileáil sé le do ghearán maidir le cosaint foraoisí san Iodáil ar feadh i bhfad. Chinn sí do shainchomhad gearáin a dhúnadh an 31 Márta 1998, toisc nach dtugtar aon sonraíocht i Rialachán 3529/86 a luaitear maidir leis an trealamh atá le húsáid ag na trodaithe dóiteáin agus, dá bhrí sin, is ceist í rogha an trealaimh a thagann faoi shainchúram na mBallstát.
Do chuid tuairimí
I do chuid tuairimí, choinnigh tú do ghearán.

An Cinneadh

1. Is í an cheist a ardaíonn do ghearán ná an bhfuil léirmhíniú an Choimisiúin ar Rialachán 3529/86 ceart.
Is mar seo a leanas, den chuid is mó, atá ábhar an Rialacháin: De réir Airteagal 1, tá sé d’aidhm ag an Rialachán scéim Chomhphobail a bhunú chun cosaint a thabhairt ar dhóiteáin foraoise. De réir Airteagal 2, bainfidh an scéim den chuid is mó le bearta coisctheacha, amhail, mar shampla, "bóithre foraoise a sholáthar" agus "feachtais faisnéise a eagrú". Foráiltear le hAirteagal 3 go gcuirfidh na Ballstáit an Coimisiún ar an eolas faoi aon chlár nó tionscadal a d’fhéadfadh a bheith acu chun cosaint foraoisí a mhéadú. Déantar cur síos in Airteagal 4 ar an ról a bheidh ag Coiste comhairleach um Chosaint Foraoisí. Baineann Airteagal 5 agus Airteagal 6 le ranníocaíocht airgeadais an Chomhphobail ó bhearta a bhaineann leis an scéim. Foráiltear le hAirteagal 7 agus le hAirteagal 8 go n-ainmneoidh na Ballstáit na comhlachtaí chun críocha an Rialacháin agus go nglacfaidh siad na bearta is gá chun a áirithiú go gcuirfear cistiú Comhphobail i bhfeidhm i gceart. Foráiltear le hAirteagal 8 i ndáil leis an oibleagáid sin maidir le calaois a chomhrac go soláthróidh na Ballstáit an fhaisnéis uile is gá don Choimisiún. Le hAirteagal 9 cuirtear d’oibleagáid ar an gCoimisiún tuarascáil bhliantúil a thíolacadh agus tugtar dáta theacht i bhfeidhm an Rialacháin in Airteagal 10. Dá bhrí sin, is cosúil nach bhfuil aon fhoráil ann maidir le leordhóthanacht an trealaimh a rialú. Dá bhrí sin, is cosúil nach bhfuil aon ghné idir lámha a léiríonn go bhfuil léirmhíniú an Choimisiúin mícheart. Meabhraítear, áfach, gurb í an Chúirt Bhreithiúnais an t-údarás is airde ar cheisteanna a bhaineann le dlí an Chomhphobail.
Conclúid
2. Ar bhonn fhiosrúcháin an Ombudsman Eorpaigh ar an ngearán seo, is cosúil nach ndearna an Coimisiún Eorpach aon drochriarachán. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman an cás a dhúnadh.
Tá nasc chuig
Jacob Söderman
cc ar na leathanaigh seo a leanas:
Jacques Santer, Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh
Jean-Claude Eeckhout, Ardrúnaíocht an Choimisiúin Eorpaigh

---

(1) IO L 326/5 an 21 Samhain 1986