A Uasail M., a chara,

An 16 Bealtaine 2005, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh. Bhain an gearán le teanga an fhreagra a thug Ionadaíocht an Choimisiúin Eorpaigh in Barcelona an 2 Bealtaine 2005 ar iarratas ar phost.

An 2 Iúil 2005, chuir tú faisnéis bhreise isteach.

An 16 Meitheamh 2005, chuir mé do ghearán in iúl d’Uachtarán an Choimisiúin agus d’iarr mé air tuairim a thíolacadh faoin 30 Meán Fómhair 2005. An 7 Deireadh Fómhair 2005, chuir an Coimisiún in iúl dom go gcuirfí moill ar a fhreagra. An 20 Deireadh Fómhair 2005, thug mé freagra ar an gCoimisiún agus mhol mé gur cheart dó a dhícheall a dhéanamh a thuairim a sheoladh a luaithe is féidir.

An 24 Deireadh Fómhair 2005, sheol an Coimisiún a thuairim i mBéarla. An 8 Samhain 2005, sheol an Coimisiún aistriúchán ar an tuairim seo go Spáinnis, a cuireadh ar aghaidh chugat an 14 Samhain 2005, le cuireadh chun tuairimí a thabhairt, más mian leat. Ní bhfuarthas aon tuairimí i scríbhinn uait. An 15 Feabhra 2005, chuaigh mo sheirbhísí i dteagmháil leat ar an nguthán.

Táim ag scríobh anois chun torthaí na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

De réir an ghearánaigh, is iad seo a leanas fíricí an cháis, go hachomair:

Sheol an gearánach iarratas ar phost, scríofa i Spáinnis, chuig Ionadaíocht an Choimisiúin Eorpaigh in Barcelona ("an Ionadaíocht"). An 2 Bealtaine 2005, chuir an Ionadaíocht in iúl don ghearánach nár cuireadh a iarratas ar an ngearrliosta don chéad chéim eile den nós imeachta roghnúcháin. Scríobhadh an litir sa Chatalóinis agus shínigh oifigeach í, thar ceann Cheann Roinn Riaracháin na hIonadaíochta.

Ina ghearán chuig an Ombudsman, thug an gearánach dá aire nach teanga oifigiúil de chuid an AE í an Chatalóinis agus nár mhol sé riamh gur cheart aon chomhfhreagras a bhí dírithe air a scríobh sa teanga sin. Chuir sé in iúl freisin, mar a leagtar amach in Airteagal 21 de Chonradh CE, go bhfuil gach saoránach den Aontas i dteideal scríobh chuig aon cheann d’institiúidí an Aontais i gceann de na 21 theanga a luaitear in Airteagal 314 de Chonradh CE agus freagra a fháil sa teanga chéanna. Chuir sé i bhfios go láidir nach raibh an Chatalóinis i measc na dteangacha atá san alt seo. Dar leis an ngearánach, níor cheart ach d’institiúidí an Aontais teangacha oifigiúla an Aontais a úsáid ina ndoiciméid oifigiúla.

Líomhain an gearánach, go hachomair, nár chomhlíon an Coimisiún Airteagal 21 de Chonradh CE trí fhreagra a thabhairt, an 2 Bealtaine 2005, ar a iarratas ar phost i dteanga seachas teanga a litreach tosaigh, nach raibh, thairis sin, ina teanga dá bhforáiltear i gConradh CE.

An Fiosrúchán

Ina thuairim, mhínigh an Coimisiún go n-úsáideann a Ionadaíocht dhá theanga oifigiúla an réigiúin go ginearálta, mar a bunaíodh i mBunreacht na Spáinne. Chuir sí in iúl gur seasadh le húsáid na Catalóine le Rún A3-169/90 ó Pharlaimint na hEorpa an 11 Nollaig 1990 maidir le teangacha sa Chomhphobal agus staid na Catalóine (1). Dúirt an Coimisiún, mar chleachtas ginearálta, go bhfreagraíonn an Ionadaíocht do chomhfhreagras i gceann amháin den dá theanga sin, ag brath ar rogha an tsaoránaigh.

A mhéid a bhaineann leis an gcás áirithe sin, mhínigh an Coimisiún gur fhoilsigh an Ionadaíocht, an 27 Feabhra 2005, fógra poist le haghaidh post mar ghníomhaire ar conradh in dhá nuachtán réigiúnacha. Ceanglaíodh ar iarrthóirí an Chatalóinis a labhairt chomh maith leis an Spáinnis, agus teanga oifigiúil eile de chuid an Chomhphobail. Tar éis di anailís a dhéanamh ar na hiarratais a fuarthas, roghnaigh an Ionadaíocht grúpa de 16 iarrthóir, arbh iad a gcáilíochtaí ab fhearr a bhí ag teacht le riachtanais an phoist a tairgeadh, agus thug sí cuireadh chun agallaimh dóibh. Sheol an Ionadaíocht litir i Spáinnis chuig gach iarrthóir a cuireadh ar an ngearrliosta, ag cur torthaí an roghnúcháin in iúl dóibh.

Mhínigh an Coimisiún nach raibh an gearánach i measc na n-iarrthóirí a roghnaíodh le haghaidh agallaimh. Cuireadh tuairim is 500 iarrthóir nár roghnaíodh ar an eolas faoi thoradh an nós imeachta roghnúcháin trí ríomhphost, a scríobhadh sa Chatalóinis.

D’admhaigh an Coimisiún nár chuir an Ionadaíocht san áireamh go bhféadfadh sé nach mbeadh roinnt de na hiarrthóirí nár roghnaíodh in ann teanga an fhreagra a thuiscint. Tar éis dó an earráid sin a thuiscint, sheol an Ionadaíocht freagra eile i Spáinnis le leithscéal.

Thug an Coimisiún dá aire nach ndearna aon iarrthóir eile gearán faoi fhreagra a fháil ar an iarratas ar phost sa Chatalóinis agus gur cheart go mbeadh an gearánach in ann an Chatalóinis a thuiscint, ós rud é gur luaigh sé amhlaidh sa curriculum vitae atá iniata lena iarratas. Mheabhraigh an Coimisiún gurb é ceann de riachtanais an phoist ná an cumas Catalóinis a labhairt in éineacht leis an Spáinnis agus le teanga oifigiúil eile de chuid an Chomhphobail.

Mar sin féin, ba chúis aiféala don Choimisiún an botún a rinne an Ionadaíocht agus thug sé dá aire gur seoladh aistriúchán ar an bhfreagra sa Spáinnis chomh maith le leithscéal chuig an ngearánach cheana féin. Dúirt an Coimisiún freisin go raibh an Ionadaíocht tiomanta a áirithiú, amach anseo, go seolfaí ríomhphoist atá beartaithe d’fhaighteoirí iomadúla sa Spáinnis agus sa Chatalóin araon.

An 15 Feabhra 2005, chuaigh seirbhísí an Ombudsman i dteagmháil leis an ngearánach ar an nguthán chun a fháil amach an raibh sé sásta leis an bhfreagra a thug an Coimisiún ina thuairim.

Chuir an gearánach in iúl do sheirbhísí an Ombudsman gur mheas sé gur shocraigh an Coimisiún an t-ábhar, agus ghabh sé buíochas leis an Ombudsman agus lena sheirbhísí as teacht ar réiteach dearfach ar a ghearán.

An Cinneadh

1.1 Sheol an gearánach iarratas poist, scríofa i Spáinnis, chuig Ionadaíocht an Choimisiúin Eorpaigh in Barcelona ("an Ionadaíocht"). Chuir an Ionadaíocht in iúl dó trí ríomhphost nár cuireadh ar an ngearrliosta é don chéad chéim eile den nós imeachta roghnúcháin. Scríobhadh an ríomhphost sa Chatalóinis.

Líomhnaíonn an gearánach nár chomhlíon an Coimisiún Airteagal 21 de Chonradh CE trí fhreagra a thabhairt, an 2 Bealtaine 2005, ar a iarratas ar phost i dteanga seachas teanga a litreach tosaigh, teanga nach raibh ina teanga dá bhforáiltear i gConradh CE.

1.2 Luaigh an Coimisiún gur sheol an Ionadaíocht ríomhphost sa Chatalóin chuig gach iarrthóir nár roghnaíodh, an gearánach san áireamh. D’admhaigh an Coimisiún nár chuir an Ionadaíocht san áireamh go mb’fhéidir nach raibh roinnt de na hiarrthóirí nár roghnaíodh in ann an freagra a thuiscint, agus gur earráid a bhí ann. Ba chúis aiféala don Choimisiún an botún a rinne an Ionadaíocht agus thug sé dá aire gur seoladh aistriúchán ar an bhfreagra go Spáinnis, chomh maith le leithscéal, chuig an ngearánach cheana féin. Dúirt an Coimisiún go bhfuil an Ionadaíocht tiomanta a áirithiú, amach anseo, go seolfar ríomhphoist atá beartaithe le haghaidh faighteoirí iomadúla sa Spáinnis agus sa Chatalóin araon.

1.3 Tugann an tOmbudsman dá haire go bhfuil na teangacha Conartha, nach mór d'institiúidí AE a úsáid ina gcomhfhreagras le saoránaigh, leagtha amach in Airteagal 21 de Chonradh CE. Luaitear an méid seo a leanas san Airteagal seo:

"Féadfaidh gach saoránach den Aontas scríobh chuig aon cheann d'institiúidí nó de chomhlachtaí an Aontais i gceann de na teangacha atá luaite in Airteagal 314 de Chonradh CE agus freagra a fháil sa teanga chéanna."

Ina theannta sin, luaitear an méid seo a leanas in Airteagal 314 de Chonradh CE:

"Tarraingíodh an Conradh seo suas i scríbhinn bhunaidh amháin sa Fhraincis, sa Ghearmáinis, san Iodáilis agus san Ollainnis, agus comhúdarás ag gach ceann de na ceithre théacs; taiscfear é i gcartlann Rialtas Phoblacht na hIodáile agus cuirfidh an Rialtas sin cóip dheimhnithe chuig Rialtas gach ceann eile de Stáit a shínithe."

"De bhun na gConarthaí Aontachais, is téacsanna údarásacha iad freisin na leaganacha den Chonradh seo sa Bhéarla, sa Danmhairgis, san Fhionlainnis, sa Ghaeilge, sa Ghréigis, sa Phortaingéilis, sa Spáinnis agus sa tSualainnis."

Tugann an tOmbudsman dá haire, ó aontachas na ndeich mBallstát nua leis an gComhphobal Eorpach an 1 Bealtaine 2004, agus de bhun Airteagal 61 den Ionstraim i dtaobh a gcoinníollacha aontachais, gur teangacha Conartha iad na teangacha Seicise, Eastóinise, Ungáirise, Laitvise, Liotuáinise, Máltaise, Polainnise, Slóvaicise agus Slóivéinise freisin.

Meabhraíonn an tOmbudsman go leagtar amach an méid seo a leanas in Airteagal 13 den Chód Eorpach um Dhea-Iompar Riaracháin:

"Áiritheoidh an t-oifigeach go bhfaighidh gach saoránach den Aontas nó aon duine den phobal a scríobhann chuig an Institiúid i gceann de theangacha an Chonartha freagra sa teanga chéanna. Beidh feidhm ag an méid céanna a mhéid is féidir maidir le daoine dlítheanacha amhail comhlachais (ENRanna) agus cuideachtaí."

1.4 Tugann an tOmbudsman dá haire, sa chás seo, tar éis litir a fháil ó shaoránach atá scríofa i gceann de na teangacha dá dtagraítear i gConradh CE, gur fhreagair an Coimisiún i dteanga eile. Dealraíonn sé, áfach, tar éis dó a earráid a bhaint amach, gur ghlac an Coimisiún na céimeanna riachtanacha agus gur sheol sé freagra breise chuig an ngearánach i dteanga litir an ghearánaigh, ar chuir sé leithscéal léi. I bhfianaise an tionscnaimh a ghlac an Coimisiún, chuaigh an tOmbudsman i dteagmháil leis an ngearánach an 15 Feabhra 2005. Mheas an tOmbudsman gur shocraigh an Coimisiún an t-ábhar chun a shástachta, agus ghabh sí buíochas leis an Ombudsman agus lena sheirbhísí as cuidiú le teacht ar réiteach dearfach ar a ghearán.

Dealraíonn sé ó thuairim an Choimisiúin agus ó bharúlacha an ghearánaigh go bhfuil bearta leordhóthanacha déanta ag an gCoimisiún chun an t-ábhar a réiteach. Dá bhrí sin, dúnann an tOmbudsman an cás.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS

(1) IO 1991 C 19, lch. 42.