A Uasail N., a chara,

An 21 Iúil 2003, rinne tú gearán leis an Ombudsman Eorpach i gcoinne an Choimisiúin Eorpaigh. Bhain do ghearán leis na fadhbanna a bhí agat maidir leis an íocaíocht as obair a rinne tú i dTionscadal Cúnaimh Theicniúil sa Bhurúin (Iniúchadh Airgeadais ar Deich gCuideachta Caife) le cúnamh airgeadais ón gCoimisiún.

An 29 Meán Fómhair 2003, chuir mé an gearán ar aghaidh chuig Uachtarán an Choimisiúin. An 2 Nollaig 2003, fuair mé tuairim an Choimisiúin, agus chuir mé ar aghaidh chugat í le cuireadh chun barúlacha a chur isteach. Is cosúil nach bhfuarthas aon tuairimí uait. Mar fhreagra ar iarratas teileafóin a rinne mo sheirbhísí an 14 Bealtaine 2004, chuir tú in iúl go ndearnadh an íocaíocht a bhí dlite duit.

Táim ag scríobh chugat anois chun toradh na bhfiosrúchán a rinneadh a chur in iúl duit.

An Gearán

De réir an ghearánaigh, is iad seo a leanas fíricí an cháis, go hachomair:

D’oibrigh an gearánach mar Iniúchóir Sinsearach ar fhoireann i dtionscadal cúnaimh theicniúil sa Bhurúin. I measc na foirne bhí roinnt speisialtóirí ó chuideachtaí caife éagsúla. D'fhostaigh an gnólacht AGEG an gearánach, i gcomhpháirt le cúigear eile den fhoireann, a raibh obair ligthe ar fochonradh aige le Euronet Consulting.

Cuireadh tús lena misean i mí an Mhárta 2002 agus críochnaíodh é i mí an Mheithimh 2003. In ainneoin na gcoinníollacha crua a cuireadh ar an ngearánach, cuireadh a chuid oibre i gcrích de réir riachtanais na gcomhpháirtithe áitiúla. Mar sin féin, in ainneoin gur glacadh le tuarascáil an tionscadail gan áirithintí nó leasuithe, ní bhfuair sé aon íocaíocht as a chuid oibre.

Chuir an gearánach in iúl go raibh sé míshásta leis an gcás. Thug sé faoi deara, in ainneoin an iarracht ollmhór a éilíodh, nár chinntigh aon duine go bhfuair na comhairleoirí a gcuid dleachtanna. Dar leis an ngearánach, d’eascair an cás as easpa cumarsáide idir Toscaireacht an Aontais, a hoifigeach deisce sa Bhurúin, an conraitheoir agus na fochonraitheoirí.

In ainneoin na gcumarsáidí iomadúla a sheol an gearánach, ba chosúil nár ghlac aon duine freagracht air féin, agus ina ionad sin cuireadh in iúl dó gur cheart an íocaíocht deiridh a fhormheas go luath. Nuair a tugadh an ceadú, dúradh leis an ngearánach gur leis an Aireacht Airgeadais sa Bhurúin a bhí an cinneadh críochnaitheach.

Go hachomair, líomhnaíonn an gearánach gur theip ar an gCoimisiún a chinntiú go gcuirfeadh Aireacht Airgeadais na Burúine íocaíocht an tionscadail i gcrích, in ainneoin gur luaigh an institiúid go raibh sí sásta le haschur a foirne. Éilíonn an gearánach íocaíocht iomlán an mhéid gan íoc atá dlite a luaithe is féidir.

An Fiosrúchán

Sa tuairim uaidh, thug an Coimisiún tuairisc ar dtús ar chúlra fíorasach an cháis. Mhínigh sé gur leithdháil Creat Stabex 1992-99 um Oibleagáid Fhrithpháirteach (FMO) don Bhurúin cistí le haghaidh roinnt staidéar in earnáil na mbarr tae, caife, cadáis agus bia stáplacha.

Chuir an gnólacht Euronet Consulting tairiscint isteach don tionscadal an 12 Samhain 2001, a roghnaigh an painéal meastóireachta. Síníodh an litir chonartha (tag. 2001/3733) idir an Coimisiún agus an Cuibhreannas Euronet Consulting an 23 Eanáir 2002. Bhí seisear saineolaithe ar fochonradh ar an bhfoireann a mhol Euronet Consulting. Rinne Euronet Consulting an gearánach a ligean ar fochonradh mar iniúchóir.

An lá céanna a síníodh an conradh, sheol Euronet Consulting an chéad sonrasc (L1/064/25) ar airleacan 80%. Rinneadh an chéad airleacan EUR 155 884 a íoc an 2 Feabhra 2002. Fuair an tairbhí, an tOifigeach Náisiúnta Údarúcháin (NAO) an chéad dréacht-tuarascáil ar an tionscadal sa Bhurúin, i mí na Samhna 2002. Tar éis do Choiste Stiúrtha an tionscadail measúnú a dhéanamh ar an tuarascáil, iarradh ar an sainchomhairleoir agus comhaontaíodh air anailís a dhéanamh ar dhoiciméid airgeadais roinnt cuideachtaí a bhí ar iarraidh.

Fuair an NAO an tuarascáil deiridh a d'ullmhaigh Euronet Consulting an 24 Aibreán 2003. Seoladh a shonrasc deiridh (L1/064/052) an 12 Bealtaine 2003. An 5 Meitheamh 2003, deimhníodh formheas na tuarascála leis na treoracha chun an sonrasc deiridh a eisiúint don sainchomhairleoir. Eisíodh an t-ordú aistrithe an 16 Iúil 2003, agus rinne an banc an íocaíocht deiridh arbh fhiú EUR 36 567 í a fhorghníomhú an 27 Lúnasa 2003.

Maidir le líomhain an ghearánaigh, chuir an Coimisiún i bhfios go láidir nach raibh aon chaidreamh dlíthiúil idir an gearánach agus an institiúid. Síníodh an litir chonartha a ndearna an gearánach tagairt di idir an Coimisiún agus Euronet Consulting. Rialaíodh rannpháirtíocht an ghearánaí sa staidéar le conradh a síníodh idir é féin agus Euronet Consulting. Dá bhrí sin, tháinig an Coimisiún ar an gconclúid gur cheart aon iarraidh ar íocaíocht ón ngearánach a bheith dírithe chuig a chomhpháirtí conarthach, seachas chuig an gCoimisiún. Thug an institiúid dá haire go bhforáiltear leis na Coinníollacha Ginearálta is infheidhme maidir le Creatchonradh AMS/451 nach mbeidh an t-údarás conarthach freagrach in aon chás as damáistí a rinneadh don Chomhairleoir nó dá fhostaithe a eascraíonn as an gconradh, agus nach bhféadfar aon éileamh ar shlánaíocht ná ar athshuíomh a bhaineann le damáistí den sórt sin a dhíriú chuig an gCoimisiún.

Maidir le híocaíochtaí, thug an Coimisiún dá aire go ndearnadh a chéad íocaíocht go maith laistigh den tréimhse 60 lá a cheadaítear faoi théarmaí an chonartha, ach nár urramaíodh an sprioc-am sin don íocaíocht deiridh. Mhínigh an institiúid gur sheol an sainchomhairleoir an uimhir shonraisc deiridh L1/064/052 an 12 Bealtaine 2003. Tar éis don tuarascáil a bheith formheasta go críochnaitheach an 5 Meitheamh 2003, eisíodh an t-ordú aistrithe an 16 Meitheamh 2003, agus d'fhorghníomhaigh an banc an íocaíocht deiridh an 27 Lúnasa 2003. Dá réir sin, d’admhaigh an Coimisiún go bhfuil forais ag Euronet Consulting ús a iarraidh ar íocaíocht dhéanach ar mhéid iomlán EUR 78.46. Go dtí seo, ní bhfuarthas aon iarraidh den sórt sin ó Euronet Consulting.

Tháinig an Coimisiún ar an gconclúid trína rá, i bhfianaise fhíorais an cháis, gur chreid sé gur ghníomhaigh a sheirbhísí i gceart agus urraim chuí á tabhairt do phrionsabail an dea-riaracháin.

Ní bhfuair an tOmbudsman aon bharúil ón ngearánach. Mar fhreagra ar iarratas teileafóin a rinne Rúnaíocht an Ombudsman an 14 Bealtaine 2004, áfach, thug an gearánach le fios go bhfuair sé íocaíocht den mhéid a bhí dlite dó, agus dá bhrí sin gur socraíodh an fhadhb.

An Cinneadh

Ar bhonn na faisnéise a bailíodh le linn a fhiosrúcháin, tagann an tOmbudsman ar an gconclúid gur shocraigh an Coimisiún Eorpach an cás chun sástacht an ghearánaigh.

I bhfianaise an mhéid sin, cinneann an tOmbudsman Eorpach an cás a dhúnadh.

Cuirfear Uachtarán an Choimisiúin ar an eolas faoin gcinneadh sin freisin.

Le dea-mhéin,

P. Nikiforos DIAMANDOUROS